“三全育人”理念下高校教務隊伍建設路徑探析

摘 要 加強高校教務隊伍建設能更好地發揮教務人員在人才培養中的作用，而“三全育人”理念為此提供了理論支持和實踐指引。在“三全育人”理念下，教務人員既是日常教學的管理者和教育教學的服務者，又是價值塑造的引領者。加強高校教務隊伍建設，需要找準思想政治建設、梯隊建設和能力建設這三個主要著力點，并通過將以黨建引領教務工作、發揮領導干部的帶頭作用、建立長效的學習與培訓機制、加強工作協同等舉措來提高教務隊伍建設水平。

關鍵詞 “三全育人”；教務人員；人才培養

中圖分類號：G672 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.08.038

About the Construction Path of University Educational Administration Team on “Three Full-Education” Concept

LIU Yading1，YANG Xiuwen2

（1.Law School of Shandong Technology and Business University， Yantai Shandong 264005;

2. School of Public Administration of Shandong Technology and Business University， Yantai Shandong 264005）

Abstract Strengthening the construction of the academic affairs team in universities can better play the role of academic personnel in talent cultivation， and the concept of \"three full-education\" provides theoretical support and practical guidance for this. Under the concept of \"three full-education\"， academic personnel are not only managers of daily teaching and service providers of education， but also leaders in shaping values. To strengthen the construction of the academic affairs team in universities， it is necessary to identify the three main focus points of ideological and political construction， team building， and capacity building， and improve the level of academic affairs team construction through measures such as leading the academic affairs work with party building， giving full play to the leading role of leading cadres， establishing long-term learning and training mechanisms， and strengthening work coordination.

Keywords “three full-education”; educational administration staff; talent training

高校是人才培養的主陣地，而人才培養是一個系統工程，在這個系統工程中，教務人員的參與是必不可少的一環。如何更好地發揮教務人員在人才培養過程中的作用，各高校尤其是二級院部在教學管理過程中進行了有益探索。但通過教務經驗交流發現，目前加強教務隊伍建設的理論闡釋不明晰，相關創造性舉措亮點雖多，但缺乏系統性和連續性，從而導致教務人員參與人才培養的合力不夠。全員、全程、全方位育人（簡稱“三全育人”）理念為高素質人才培養提出了新要求，這對推動教務隊伍建設改革，促進教務人員深度全面參與高素質人才培養提供了理論支持和實踐指引。

1" “三全育人”理念下高校教務人員的角色定位

“三全育人”理念旨在通過利用一切教育資源，將思想價值引領貫穿教育教學全過程，為“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一新時代高等教育根本命題的落實提供了思想指引。這就要求教務人員在做好傳統本職工作的同時，還要結合新時代高等教育的根本命題定位自己在人才培養過程中的角色。

1.1" 傳統本職工作的堅守

一種新理念的提出，往往是在傳統經驗基礎上的守正創新。“三全育人”理念雖然賦予了新時代高等教育改革新的要求與內涵，但其根本任務依然是堅持立德樹人，因而“三全育人”理念的提出，不會改變教務人員在人才培養中的傳統角色。

一是日常教學的管理者。對教務活動進行管理，是教務人員最核心也是最傳統的職責。作為教學管理者，教務員需要充分發揮計劃、組織、協調、控制等管理職能，對教學過程各要素加以統籌，包括但不限于制訂和調整教學計劃、對教學過程和教學質量進行監控、按時高質量完成各類教學文件和材料報送、對各種教學文件進行整理與歸檔、及時處理教學管理過程中的突發事件等，以確保教學秩序的正常運行。二是教育教學的服務者。教務是教學管理的核心工作，是教學機制正常運行的“總發動機”，而教務人員則是這臺“總發動機”的驅動者，他們既要管理這臺“發動機”，又要利用這臺“發動機”為教育教學服務。作為教育教學的服務者，教務人員的服務對象以教師和學生為中心，同時包括其他教學部門的教學與行政管理人員、校外與教學活動相關聯的人員等一切與教學活動有關的主體。

1.2" “三全育人”理念下教務人員角色的新定位

“三全育人”理念從主體、時間和空間三個維度對人才培養提出了新要求[1]。從主體維度，“全員”要求包括教務人員在內的所有高校教師乃至校外育人力量，都成為人才培養的重要主體；從時間維度，“全程”要求把育人活動融入教育教學的全過程，形成從入學到畢業、成才到成人的完整閉環；從空間維度，“全方位”要求從課內課外、線上線下、德智體美勞等各個方面有效挖掘和整合資源，以實現育人效果的最大化。這三個維度賦予了教務人員新的角色定位，即除完成傳統意義上的教學管理工作外，教務人員還應將價值塑造融入教學管理服務過程中，從而引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

教務人員的價值引領首先體現在教學管理和服務理念的價值傳遞。教學管理體現的是教育者與受教育者互為主客體的共同參與活動，是教育者的啟發、引導、指導與受教育者的認知、體驗、實踐的互動，通過這種互動，實現智慧的凝聚、潛能的激發、技能的提升和人的發展[2]。教學管理需要遵循規范性、嚴謹性和秩序性原則，而服務型教學管理還需要注重方式、態度和細節。規范、嚴謹、有序的教學管理和周到細致的教學服務，不僅為學生提供良好的學習環境，還能傳遞良好的教學管理和服務理念，為學生學習、生活及未來工作中的管理與服務活動提供價值引導。

教務人員的價值引領還體現在教學管理過程中的價值觀矯正。習近平總書記指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”[3]雖然總體上當代大學生具有積極進取的價值選擇，但大學生的價值觀自信和實踐行動的自覺性存在明顯的落差[4]。針對大學生價值觀認知與實踐的偏差，教務人員可以通過教學管理活動中與學生的互動予以糾正，從而與專任教師、輔導員一道，通過課堂教學和非課堂教學形成價值觀培育的育人合力。

2" 教務隊伍建設的關鍵著力點

2.1" 思想政治建設

加強思想政治建設，是引領教務人員提高認識并提升人才培養參與度和效果的政治基礎。首先，教務人員要提高政治站位，要深刻認識到教務工作是高校人才培養過程中的重要環節，“將立德樹人作為高校全體教職工共同分享的價值尺度和工作目標，奠定全員育人的認識基礎”[5]。其次，教務人員要強化身份認同，要認識到教務人員既是管理者和服務者，又是價值塑造的引領者，要增強自身在人才培養過程中的主人翁意識，從而發揮“主力軍”作用。再次，高校要糾正錯誤的身份認同。一些教務人員有根深蒂固的錯誤思想，認為自己是學生和專任教師的管理者，可以根據自己的意愿或者心情對學生和專任教師發號施令。這種錯誤的思想認知會引發教務人員與學生及專任教師的矛盾，不僅會造成學生對教學管理的反感和專業學習的抵觸，還會影響教師之間的人際關系及教師對教學活動的積極性，導致教學管理和人際關系混亂，從而影響人才培養質量。

2.2" 梯隊建設

一個結構合理的教務團隊，是教學管理服務工作高質量運行的保障。加強教務隊伍的梯隊建設，一是要注意教務團隊年齡結構的合理性。合理的教務團隊應該是老中青結合，既有經驗保障，又有工作創新的朝氣。二是要專業配置合理。二級院部的教學管理服務不同于學校教務部門，其要求教務人員既要有日常教學管理的能力，又要有一定的專業知識作為工作基礎。因此，二級院部教務團隊中應該至少有一人曾有過系統地接受本學院相關專業教育的經歷。即使沒有，教務人員也應在工作之余加強對相關專業與課程設置、專業教育和研究的現狀及發展動態的了解。三是要在工作中設置AB角。教務管理工作繁雜，雖然教務團隊內部對于日常工作有著較為明確的分工，但畢竟團隊人員數量有限，一旦有教務人員因故暫時不能履行工作，可能會導致其負責的教務工作無法有序開展，因此在日常教務管理過程中需要設置AB角，并保持相互間工作上的交流溝通，以確保教務工作的平穩運行。

2.3" 能力建設

“三全育人”理念下教務人員角色的新定位，要求其具備更強的綜合能力。一是要強化學習與應用能力。在教學管理和服務過程中，教務人員經常需要傳達和部署上級教育文件精神、更新教務系統、應用新媒體技術。因此教務人員需增強對上級文件精神理論的學習并將其有效貫徹到教務管理和服務工作中，要加強對新媒體技術的學習以提升教務管理和服務的效率，要加強對本院相關專業知識的了解以更好地進行教學管理并提供教學服務。二是要加強統籌與創新能力。教務管理和服務內容名目繁多，教務人員如果沒有全局意識，分不清輕重緩急，可能會手忙腳亂，顧此失彼。因此教務人員必須學會統籌安排，制定明確的工作規劃，并學會工作創新，用創新性方法快速高效解決千頭萬緒的教務工作。三是要加強價值塑造的引導能力。人才培養過程中傳遞積極價值觀、矯正消極價值觀，不是簡單地將思政政治教育的相關文件精神生硬地灌輸學生，而是既要注重過程，又要注重結果，還要注意區分教務人員與專任教師的區別。這就要求教務人員要學會用適當的方式方法，將價值引領恰當地融入教學管理服務工作中。

3" 高質素教務隊伍建設的實現路徑

高素質人才培養需要高素質教務隊伍，建設高素質教務隊伍既需要政治建設與業務能力建設并行，又需要教務人員自身的努力與學校、院部的支持并舉。

3.1" 以黨建引領教務工作

“三全育人”理念“將立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節”[6]，進一步凸顯了教務人員在人才培養中的作用。為了更好地發揮教務人員在人才培養中的作用，以黨建引領教務工作是一條行之有效的路徑。一方面，各二級院部應該建立分黨委書記統領、教學辦公室主任帶頭、教務秘書團隊全員參與的教務人員政治理論學習機制，尤其要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高全體教務人員的政治理論水平和政治覺悟。另一方面，每一位教務人員尤其是共產黨員，都應該在教學管理服務工作過程中嚴格以優秀共產黨員的標準要求自己，在人才培養過程中爭做立德樹人的表率。

3.2" 發揮領導干部的帶頭作用

領導干部作為 “關鍵少數”，在高校治理和人才培養實踐中起著關鍵作用。校院兩級黨政領導班子應帶頭講政治，深入領會并踐行立德樹人的深刻內涵，帶頭學習新時代高等教育的各項政策文件，學習習近平新時代中國特色社會主義思想并用于新時代高素質人才培養實踐。對于二級院部分管教學的院長而言，其除了要在思想政治層面做教務團隊的表率之外，還要在業務工作的方方面面統籌兼顧，搞創新、謀效率、促發展，帶領整個教務團隊與專任教師一起成為人才培養的“主力軍”。

3.3" 建立長效的學習與培訓機制

人才培養理念及教育管理服務的方式會隨著時代的發展而發展，因此，高校要建立長效的教務人員學習培訓機制，以適應時代進步的需要。一是要定期組織教務人員與任課教師參加理論與政策的學習，夯實教務人員的政治理念與信仰，為全員全程全方位培育新時代高素質人才提供隊伍和知識保障。二是要定期或不定期舉辦教務人員的管理服務業務培訓，諸如教務系統更新后的使用培訓、復雜表格的填報培訓、新媒體技術運用到教務工作中的技巧培訓等。

3.4" 加強工作協同

一是加強校院兩級教務工作的協同。學校教務部門與二級院部教務團隊有共同的人才培養目標，但前者面向全校各專業，后者面向二級院部的一個或幾個專業。教務管理服務的角色與方法均有差異，因此二級院部教務團隊需密切保持跟學校教務部門的協同關系，及時完成學校教務部門交辦的任務，同時也向學校教務部門報送本院部教學管理事項，通過上下協同，更好地為人才培養服務。二是加強校際協同。高校應定期或不定期舉辦兄弟院系的教務經驗交流，相互借鑒教務管理服務的成功經驗，共同推進教務管理服務工作的進步。三是加強校內各二級院部的協同。二級院部應借鑒其他二級院部教學管理服務中的亮點，并將其運用到本院教務管理服務工作中。四是加強與輔導員隊伍的協同。教務人員與輔導員應圍繞學生價值觀培育加強工作協同，共同為學生的成長保駕護航。

基金項目：2018年度山東省本科教改項目“新時代背景下法學本科精細化人才培養模式研究”（M2018X180）；2024年山東工商學院本科教改項目“全環境育人視域下法學類專業創新創業教育協同機制研究與實踐”（116882024122）。

參考文獻

[1] 藺偉.高校“三全育人”的邏輯詮釋與實踐[J].中國高等教育，2021（9）：10-12.

[2] 姚利民.高校教師心理與管理研究[M].長沙：湖南大學出版社，2013.

[3] 習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2014-05-05（02）.

[4] 劉曉亮.當代大學生價值觀的現狀分析與培育對策[J].思想理論教育，2021（12）：102-106.

[5] 楊曉慧.高等教育三全育人：理論意蘊、現實難題與實現路徑[J].中國高等教育，2018（18）：4-8.

[6] 吳玉程.新時代高校落實三全育人的理論與實踐探究[J].中國高等教育，2018（13）：35-37.