

摘" 要:鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報(bào)告提出來的重要戰(zhàn)略,黨的十九大報(bào)告還指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。而土地流轉(zhuǎn)恰好是當(dāng)前有效激活農(nóng)村土地資源稟賦、加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要手段。該文從鄉(xiāng)村振興視角入手,以廣東省陸豐縣為例,利用多分類定序回歸,分析土地流轉(zhuǎn)行為對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的重要影響。研究表明,土地流轉(zhuǎn)決策能夠顯著提升農(nóng)戶家庭生計(jì)水平,教育年限、村干部、外出務(wù)工時(shí)間等因素也能提升家庭生計(jì)水平,而耕地資源稟賦、家庭撫養(yǎng)系數(shù)則是反向作用。由此可知,深入剖析當(dāng)前農(nóng)戶家庭生計(jì)的主要影響因素及困境,可有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的有序開展,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)戶生計(jì);影響因素;廣東陸豐
中圖分類號(hào):F322" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號(hào):2096-9902(2025)07-0090-04
Abstract: Rural revitalization is an important strategy proposed in the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China. The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China also pointed out that the issue of agriculture and rural farmers is a fundamental issue related to the national economy and people's livelihood. We must always regard solving the issue concerning \"agriculture, rural areas and farmers\" as the work of the whole party. The top priority. Land transfer is just a necessary means to effectively activate rural land resource endowments, accelerate rural revitalization, and promote the development of agricultural modernization. Starting from the perspective of rural revitalization, this paper takes Lufeng County, Guangdong Province as an example, and uses multi-classification sequential regression to analyze the important impact of land transfer behavior on the livelihoods of farmer' families. Studies have shown that land transfer decisions can significantly improve the livelihood level of farmer' families, and factors such as years of education, village cadres, and time to go out to work can also improve the livelihood level of families, while farmland resource endowment and family dependency coefficient are reverse effects. It can be seen that an in-depth analysis of the main influencing factors and dilemmas of the current livelihoods of farmer' families can effectively promote the orderly development of land transfer work and accelerate the smooth development of rural revitalization strategies.
鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記在黨的十九大提出的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,堅(jiān)持因地制宜與循序漸進(jìn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中[1]。土地資源的有效配置對(duì)農(nóng)戶就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有非常重要的影響,土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),可以有效調(diào)節(jié)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。本文以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶廣東段的陸豐縣為例,結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),利用多分類定序回歸從制度因素、家庭特征、人力資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、就業(yè)行為和區(qū)域發(fā)展等方面分析土地流轉(zhuǎn)決策對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響,深入剖析影響農(nóng)戶家庭生計(jì)的主要因素,為鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)提供政策性指導(dǎo)及建議。
黨的十八大以來,中央政府針對(duì)農(nóng)村土地問題形成了“落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)、放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)”這一工作新思路[2]。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)于加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要推進(jìn)作用。已有學(xué)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶生計(jì)及影響因素進(jìn)行了深入分析,研究結(jié)論并不完全一致。研究發(fā)現(xiàn),土地流轉(zhuǎn)因素一定程度上改善了農(nóng)戶家庭生計(jì)水平、實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置[3]。多數(shù)學(xué)者研究表明土地流轉(zhuǎn)行為能夠在一定程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[4-5],但土地流轉(zhuǎn)因素的具體影響幅度,因土地、勞動(dòng)力和技術(shù)三大效率受到多個(gè)指標(biāo)的影響,導(dǎo)致研究結(jié)論并不一致[6-8]。農(nóng)村雖然普遍存在非正式制度和口頭契約等方式能夠解決村里土地流轉(zhuǎn)問題,但是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)缺乏必要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,依然會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)戶家庭生計(jì)的提升和土地市場(chǎng)的發(fā)育[9]。土地流轉(zhuǎn)是解決土地細(xì)碎化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要途徑[10-11],地塊規(guī)模會(huì)正向提升租金和地塊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[12]。整體而言,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有重要影響,土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的主要影響在于促進(jìn)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè),提高外出務(wù)工和經(jīng)營(yíng)性收入[13-16]。
綜上所述,影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶生計(jì)的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和制度因素有很多,本文從鄉(xiāng)村振興視角入手,利用多分類定序回歸從制度、家庭、資本、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面分析土地流轉(zhuǎn)行為對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響,探討典型地區(qū)影響農(nóng)戶生計(jì)水平提升的關(guān)鍵因素,為有效提升農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)政策,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供意見參考。
1" 指標(biāo)變量說明
本文采用定序回歸對(duì)廣東省汕尾市陸豐縣土地流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行分析,并對(duì)變量指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)特征進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)結(jié)果及變量說明情況見表1。
1.1" 被解釋變量
“土地流轉(zhuǎn)決策對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響”這一指標(biāo)是用于評(píng)估土地流轉(zhuǎn)效果的關(guān)鍵性變量,本文的解釋變量采用五級(jí)分類方式進(jìn)行標(biāo)注,整數(shù)1~5從低到高分別表示顯著降低~顯著提升。
1.2" 解釋變量
從土地流轉(zhuǎn)情況、土地流轉(zhuǎn)滿意度兩方面考慮土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響。土地流轉(zhuǎn)反映農(nóng)戶是否土地流轉(zhuǎn),政策滿意度指標(biāo)反映從農(nóng)戶視角展現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作開展后的農(nóng)戶滿意度,具體見表1。
1.3" 控制變量
控制變量主要包含對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)水平產(chǎn)生影響的因素,如農(nóng)戶家庭特征、人力資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、就業(yè)行為和區(qū)域發(fā)展等指標(biāo),從多個(gè)方面篩選指標(biāo),減少偏誤。
家庭特征是影響農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的重要因素,包含家庭總?cè)丝诤图彝狃B(yǎng)系數(shù)。家庭總?cè)丝谑侵讣彝ト丝跀?shù)量;家庭撫養(yǎng)系數(shù)是非勞動(dòng)力與勞動(dòng)力的比值。
人力資本包含教育年限、勞動(dòng)力工作年限、就業(yè)技能等因素;勞動(dòng)力工作年限表示勞動(dòng)力的平均工作時(shí)長(zhǎng),就業(yè)技能指家庭擁有專業(yè)技能的人數(shù)比例。
經(jīng)濟(jì)資本包括耕地資源稟賦、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資本、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本。從表1可知,隨著近年陸豐縣土地流轉(zhuǎn)比例的不斷提升,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)需求量在不斷下降。因此,本文僅考慮經(jīng)濟(jì)資本和就業(yè)行為2個(gè)方面。
社會(huì)資本選用家庭成員是否為黨員和村干部作為評(píng)價(jià)指標(biāo),為0和1變量。
就業(yè)行為是農(nóng)戶就業(yè)類型與就業(yè)方向的主要體現(xiàn),本文主要選取家庭生計(jì)方式、非農(nóng)就業(yè)比例以及外出務(wù)工時(shí)間3個(gè)指標(biāo)來表征。
區(qū)域發(fā)展包含區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通便利度2個(gè)指標(biāo)。實(shí)地調(diào)查顯示,陸豐縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路交通便捷程度整體表現(xiàn)較好。
2" 土地流轉(zhuǎn)決策對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響因素
2.1" 研究區(qū)域選擇
汕尾市屬于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶廣東段重要支點(diǎn)城市之一。近年來,陸豐縣在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面也在積極探索拓展土地流轉(zhuǎn)的新模式,嘗試進(jìn)一步深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革,積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,大力開展鄉(xiāng)村振興。地方政府利用“股票田”等方式,積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,著力優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,全市截至2024年1月新增流轉(zhuǎn)土地面積15 426畝(1畝約等于667 m2),累積流轉(zhuǎn)91.623 3萬畝,流轉(zhuǎn)率66.34%。因此,本文以耕地資源稟賦最豐富的陸豐縣為例,結(jié)合多分類定序Probit模型回歸,利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),分析土地流轉(zhuǎn)決策對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)的影響。
2.2" 解釋變量說明
近年來,陸豐縣堅(jiān)持深入開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊牽住農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)這個(gè)“牛鼻子”。為有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),陸豐縣創(chuàng)新工作模式,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“要尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞行政瞎指揮”的重要指示要求,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村主動(dòng)性,探索實(shí)施統(tǒng)一整合、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一招租的流轉(zhuǎn)整合模式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。本文以2023年220份有效調(diào)研樣本數(shù)據(jù)為例,結(jié)合汕頭市農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行多分類定序回歸。運(yùn)行結(jié)果見表2,回歸模型的對(duì)數(shù)似然比為-278.45,卡方似然比(LR-chi2)為65.71,P值(Probgt;chi2)為0.000,模型擬合指數(shù)(Pseudo-R2)為0.094,上述結(jié)果表明,陸豐縣樣本數(shù)據(jù)整體顯著。
由表2可知,陸豐縣土地流轉(zhuǎn)決策這一制度因素對(duì)于農(nóng)戶生計(jì)具有顯著正向效果。從表2可知,控制其他變量不變,自變量每增加一個(gè)單位,土地流轉(zhuǎn)決策對(duì)農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的正向影響就提升0.183個(gè)單位。由于因變量是多分類變量,為了能夠全面預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況,采用邊際效應(yīng)分析方法,利用五級(jí)別分類分析的方式來進(jìn)行評(píng)估,模型預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善農(nóng)戶家庭生計(jì)水平。
2.3" 控制變量說明
從家庭特征來看,家庭撫養(yǎng)系數(shù)在5%的水平上顯著,家庭撫養(yǎng)系數(shù)指標(biāo)每增加1個(gè)單位,農(nóng)戶家庭生計(jì)水平降低0.465個(gè)單位。這表明,家庭撫養(yǎng)系數(shù)越高,對(duì)應(yīng)家庭非勞動(dòng)力的比例就越高,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就越重,越不利于改善農(nóng)戶家庭生計(jì)水平。
從人力資本來看,只有教育年限指標(biāo)結(jié)果顯著,即教育年限對(duì)提升農(nóng)戶家庭生計(jì)具有顯著正向影響。其中,維持其他變量不變,教育水平每增加一個(gè)單位,農(nóng)戶家庭生計(jì)水平提升0.470個(gè)單位。勞動(dòng)力工作年限與就業(yè)技能整體不顯著。由此可知,家庭成員教育年限的提升,將會(huì)為家庭非農(nóng)就業(yè)提供更多機(jī)會(huì),將有利于改善農(nóng)戶家庭現(xiàn)有生活水平。
從經(jīng)濟(jì)資本來看,在5%水平上,耕地資源稟賦指標(biāo)顯著,從回歸系數(shù)來看,耕地資源稟賦每提升1個(gè)單位,農(nóng)戶家庭生計(jì)水平降低0.313個(gè)單位,這表明,陸豐縣土地流轉(zhuǎn)已成大勢(shì)所趨,人均耕地面積不足3畝,耕作地塊過于分散,農(nóng)業(yè)種植帶來的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)戶家庭基本開銷,無法維持家庭正常開支,轉(zhuǎn)出土地,從事非農(nóng)就業(yè)就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的必然選擇。對(duì)于土地轉(zhuǎn)出家庭而言,外出務(wù)工反而可以給家庭帶來更好的收益,改善農(nóng)戶家庭生計(jì)水平。
從社會(huì)資本來看,村干部家庭生計(jì)水平提升的更快。維持其他變量不變,村干部家庭比非村干部家庭的農(nóng)戶家庭生計(jì)水平,多提升0.431個(gè)單位,提升效果更顯著。
從就業(yè)行為來看,外出務(wù)工時(shí)間變量表現(xiàn)顯著,即農(nóng)戶外出時(shí)間每增加一個(gè)單位,對(duì)應(yīng)農(nóng)戶家庭生計(jì)水平提升1.045個(gè)單位,外出務(wù)工時(shí)間是顯著改善農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的關(guān)鍵因素,外出務(wù)工時(shí)間越長(zhǎng),則經(jīng)濟(jì)收入越高,對(duì)家庭生計(jì)水平改善也就更快。
從區(qū)域發(fā)展來看,選取的控制變量均不顯著,這也反映區(qū)域發(fā)展水平雖然會(huì)影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但對(duì)農(nóng)戶家庭個(gè)體而言,影響程度相對(duì)較弱,特別是在改善和提升農(nóng)戶家庭生計(jì)水平方面,影響相對(duì)較弱。因此,想要顯著提升家庭生計(jì)水平,還需農(nóng)戶家庭自身?xiàng)l件的改變,教育程度的提升以及增加外出務(wù)工時(shí)間。
3" 結(jié)論
土地流轉(zhuǎn)過程中,影響農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的指標(biāo)變量較多。通過對(duì)模型的分析可知,制度因素中,土地流轉(zhuǎn)決策變量會(huì)顯著提升農(nóng)戶的家庭生計(jì)水平。家庭特征因素中,家庭撫養(yǎng)系數(shù)越高并不利于農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的改善。人力資本因素中,教育年限指標(biāo)是會(huì)顯著提升土地流轉(zhuǎn)成效,間接改善農(nóng)戶家庭現(xiàn)有生計(jì)水平。經(jīng)濟(jì)資本因素中,耕地資源稟賦與農(nóng)戶家庭生計(jì)水平之間呈反向關(guān)系,即少量農(nóng)業(yè)種植收入并不足以維持家庭基本生活開支,需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),開展土地適度規(guī)模化種植。社會(huì)資本因素中,村干部對(duì)于農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的改善影響更快,提升效果也更顯著。就業(yè)行為因素中,外出務(wù)工時(shí)間才是顯著改善農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的關(guān)鍵因素,外出務(wù)工時(shí)間越長(zhǎng),則經(jīng)濟(jì)收入越高,對(duì)家庭生計(jì)水平改善也就更快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不能直接提升農(nóng)戶家庭生計(jì)水平,還需農(nóng)戶家庭增加受教育程度、增加外出務(wù)工時(shí)間等來提升農(nóng)戶家庭生計(jì)水平。
總而言之,制度因素中,土地流轉(zhuǎn)決策是顯著提升農(nóng)戶家庭生計(jì)水平方面的關(guān)鍵因素。其他控制變量中,教育年限、村干部、外出務(wù)工時(shí)間3個(gè)指標(biāo)是正向提升土地流轉(zhuǎn)政策效果的關(guān)鍵,能夠有效改善農(nóng)戶的家庭生計(jì)水平,而耕地資源稟賦、家庭撫養(yǎng)系數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于農(nóng)戶的家庭生計(jì)水平改善起到反向作用,區(qū)域發(fā)展因素對(duì)于農(nóng)戶家庭生計(jì)水平的直觀影響不顯著,雖然便利的交通條件會(huì)給農(nóng)戶帶來方便,但并不是家庭生計(jì)水平得以改善的關(guān)鍵,更多需要的仍是農(nóng)戶個(gè)體的付出。
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基金項(xiàng)目:廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(GD22XGL61)
作者簡(jiǎn)介:李海燕(1988-),女,博士,講師。研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與管理。