公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力指向下警察法學(xué)課程思政建設(shè)的優(yōu)化路徑

[摘要]警察法學(xué)課程思政建設(shè)關(guān)乎新質(zhì)警務(wù)人才的供給質(zhì)量，關(guān)乎公安戰(zhàn)斗力的“質(zhì)變”速度。在提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的背景下，警察法學(xué)課程思政建設(shè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，但也存在認(rèn)知偏差、資源浪費(fèi)和導(dǎo)向缺失的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。基于社會(huì)認(rèn)知理論，警察法學(xué)課程思政建設(shè)的三維優(yōu)化路徑在于：突出學(xué)生主體，打造職業(yè)共同體思政育人理念；融通學(xué)思踐悟，優(yōu)化課程思政育人氛圍；貫穿知行教育全程，豐富思政育人行動(dòng)導(dǎo)向。

[關(guān)鍵詞]公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力；警察法學(xué)；課程思政；職業(yè)共同體；行動(dòng)導(dǎo)向

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.04.004

2024年1月14日召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議要求“加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力”，首次提出“新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力”這一全新命題。2024年10月全國(guó)公安工作會(huì)議進(jìn)一步明確了提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力工程，對(duì)公安院校培養(yǎng)新質(zhì)警務(wù)人才提出了更高要求。公安院校課程思政是落實(shí)立德樹(shù)人、育警鑄魂的關(guān)鍵路徑，承擔(dān)著鍛造新時(shí)代公安鐵軍、鑄牢公安戰(zhàn)斗力底色的核心使命。警察法學(xué)作為公安專業(yè)基礎(chǔ)課程，通過(guò)融合法學(xué)理論與公安執(zhí)法理念，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)生法治素養(yǎng)與職業(yè)信仰，直接影響其政治定力與法治實(shí)踐能力。因此，本文立足公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的需求，以警察法學(xué)課程思政為切入點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)認(rèn)知理論構(gòu)建“學(xué)生主體性塑造—教學(xué)環(huán)境構(gòu)建—行為實(shí)踐導(dǎo)向”三維優(yōu)化模型，旨在為公安院校思政教育改革提供理論支撐與實(shí)踐范式。

一、社會(huì)認(rèn)知理論與警察法學(xué)課程思政的理性認(rèn)識(shí)

社會(huì)認(rèn)知理論是美國(guó)心理學(xué)家班杜拉提出的社會(huì)心理學(xué)理論。該理論擯棄了傳統(tǒng)行為主義的環(huán)境決定論，提出個(gè)人、行為和環(huán)境三者之間動(dòng)態(tài)交互的三元交互決定理論，其中個(gè)人的認(rèn)知因素起主導(dǎo)作用。社會(huì)認(rèn)知理論還強(qiáng)調(diào)觀察學(xué)習(xí)和自我效能的重要性，認(rèn)為學(xué)生可以通過(guò)觀察示范行為掌握示范者的價(jià)值、信念和行為模式，但最終能否將觀察到的東西付諸實(shí)踐，關(guān)鍵在于動(dòng)機(jī)，自我效能即是動(dòng)機(jī)的核心。自我效能是一種主觀信念，是個(gè)體認(rèn)知因素核心，影響著人的思維、情感、行動(dòng)并產(chǎn)生自我激勵(lì)。[1]

相較于思政課程，課程思政更注重教師在傳授課程知識(shí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自己精神系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成，成為個(gè)體認(rèn)識(shí)世界與改造世界的基本能力和方法。[2]警察法學(xué)課程思政就是通過(guò)挖掘課程知識(shí)中可以培養(yǎng)公安院校學(xué)生政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、文化道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的思想政治資源，巧妙融入教學(xué)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生在增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，磨煉技能的同時(shí)涵養(yǎng)品格，形成堅(jiān)定的信念和強(qiáng)大的精神動(dòng)力投身公安事業(yè)。

社會(huì)認(rèn)知理論以“人的能動(dòng)性”為核心，強(qiáng)調(diào)信念效能對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響和觀察學(xué)習(xí)對(duì)信念效能的有效塑造，這與課程思政的功能價(jià)值和育人過(guò)程相一致，是研究?jī)?yōu)化警察法學(xué)課程思政建設(shè)最為契合的理論工具。在個(gè)人層面，可以運(yùn)用社會(huì)認(rèn)知理論的觀察學(xué)習(xí)自我效能，優(yōu)化育人理念，突出學(xué)生主體地位。在環(huán)境層面，可以運(yùn)用環(huán)境對(duì)個(gè)人認(rèn)知的影響以及對(duì)學(xué)生行為的刺激理論，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提升思政育人成效。在行為層面，可以借助內(nèi)外因雙驅(qū)動(dòng)的行為輸出邏輯，設(shè)計(jì)強(qiáng)化行為導(dǎo)向，鼓勵(lì)知行合一。

二、公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力指向下警察法學(xué)課程思政建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力”一經(jīng)提出就成為公安領(lǐng)域的研究焦點(diǎn)，縱觀現(xiàn)有研究，陳永峰（2024）、周長(zhǎng)明（2024）等研究學(xué)者均認(rèn)為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的本質(zhì)內(nèi)涵，是立足于公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)，基于公安工作現(xiàn)代化發(fā)展要求，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能、深化改革，對(duì)戰(zhàn)斗力要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以警務(wù)效能大幅提升為主要標(biāo)志的綜合警務(wù)能力。[3-4]其中，高質(zhì)量公安戰(zhàn)斗力主體是實(shí)現(xiàn)公安戰(zhàn)斗力倍增的關(guān)鍵。警察法學(xué)課程作為基礎(chǔ)教育單元，是培育新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的起點(diǎn)，其課程思政的建設(shè)關(guān)乎新質(zhì)警務(wù)人才的職業(yè)素養(yǎng)，關(guān)乎新質(zhì)戰(zhàn)斗力的提升質(zhì)量。

（一）新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力指向下警察法學(xué)課程思政建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

1.理念驅(qū)動(dòng)：引領(lǐng)課程思政建設(shè)方向

公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的提升導(dǎo)向?yàn)榫旆▽W(xué)課程思政的優(yōu)化創(chuàng)新指明了方向。一是突出實(shí)戰(zhàn)。課程思政要關(guān)注當(dāng)下，貼近實(shí)戰(zhàn)，挖掘?qū)崙?zhàn)中的職業(yè)精神。二是以學(xué)生為中心。關(guān)注個(gè)體差異和需求，在尊重學(xué)生主體性和個(gè)性化的基礎(chǔ)上凝聚最大共識(shí)。三是落實(shí)思政育人可評(píng)可測(cè)。思想政治教育效果作為評(píng)價(jià)反饋的重要維度，記錄學(xué)生的德能成長(zhǎng)。

2.目標(biāo)指引：導(dǎo)向高素質(zhì)公安法治人才培養(yǎng)

公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力要求公安民警精準(zhǔn)預(yù)防犯罪，精確打擊犯罪，智能服務(wù)群眾，為警察法學(xué)明確了育人目標(biāo)。一是培養(yǎng)政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的預(yù)備警務(wù)人才。將忠誠(chéng)教育貫穿課程始終。二是培養(yǎng)素養(yǎng)過(guò)硬、思維敏捷的法治人才。培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、創(chuàng)新思維和數(shù)字素養(yǎng)，解決公安實(shí)際問(wèn)題。三是培養(yǎng)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公安鐵軍。注重公安英模正面教育和反面典型警示教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德和頑強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)。

3.資源支撐：豐富思政資源和手段

公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)過(guò)程中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)人才和技術(shù)裝備，是優(yōu)化警察法學(xué)課程思政寶貴資源。通過(guò)挖掘公安實(shí)踐探索中的理論成果和職業(yè)精神，增強(qiáng)思政的實(shí)踐根基；通過(guò)打通公安院校與公安機(jī)關(guān)的人才互通渠道，組建雙師型實(shí)戰(zhàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升思政教育的權(quán)威性；通過(guò)產(chǎn)教融合為課程提供的實(shí)踐資源和智慧警務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新實(shí)踐思政方法，增強(qiáng)學(xué)生的參與熱情和學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)從思想到實(shí)踐的鑄魂強(qiáng)警。

（二）公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力指向下警察法學(xué)課程思政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1.認(rèn)知偏差。“新質(zhì)”意為多個(gè)組分結(jié)合形成整體的生態(tài)系統(tǒng)，具有各組分單獨(dú)存在時(shí)所沒(méi)有的特點(diǎn)和性質(zhì)。[5]既紅又專、既懂法又通情的新質(zhì)警務(wù)人才要求警察法學(xué)課程思政革新單兵作戰(zhàn)教育認(rèn)知，樹(shù)立協(xié)同理念，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提升思政內(nèi)容的邏輯性，加強(qiáng)思政建設(shè)的協(xié)同性，增強(qiáng)思政過(guò)程的靈活性。

2.資源堆疊。警察法學(xué)課程思政資源不僅包括先進(jìn)的理論文化資源和精神文化資源，還包括具有公安特色的思政教育資源，為警察法學(xué)課程思政提供充足資源保障的同時(shí)，也可能因其內(nèi)容本身、來(lái)源、呈現(xiàn)方式的龐雜性對(duì)思政教育造成一定困擾，導(dǎo)致資源堆疊和浪費(fèi)。此外，短視頻等網(wǎng)絡(luò)社交媒體也影響著大學(xué)生思想觀念的形成與發(fā)展，不良網(wǎng)絡(luò)信息和涉警負(fù)面輿論的沖擊使得公安院校學(xué)生思政教育的難度增強(qiáng)。如何優(yōu)化配置這些資源要素，是對(duì)警察法學(xué)課程建設(shè)的重大考驗(yàn)。

3.導(dǎo)向缺失。公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力要求注重實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練，構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系，考出真的情況，評(píng)出實(shí)的績(jī)效，[6]這對(duì)警察法學(xué)課程思政提出了新挑戰(zhàn)。在實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向上，思政內(nèi)容不僅需要與法學(xué)知識(shí)高度契合，還要與公安實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的思政教育既要能提升學(xué)生執(zhí)法技能，又要升華其理想境界；在效果導(dǎo)向上，需要教師注重思政素養(yǎng)的考評(píng)，創(chuàng)新考評(píng)方式，打破課程思政“重融入、輕結(jié)果”的困境，鼓勵(lì)學(xué)生知行轉(zhuǎn)化，積極踐行公安法治理念。

三、公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力指向下警察法學(xué)課程思政建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）學(xué)生個(gè)體層面：突破思維定式，創(chuàng)新思政育人理念

1.強(qiáng)化思政整體協(xié)調(diào)性。警察法學(xué)課程思政設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)扎根課程本身但不局限于課程內(nèi)容，綜合考慮前期已學(xué)課程和后續(xù)專業(yè)課程安排，圍繞警察法學(xué)課程基礎(chǔ)性、綜合性和應(yīng)用性特點(diǎn)，堅(jiān)持深入挖掘與有機(jī)融入相結(jié)合、法學(xué)教學(xué)與思政育人有機(jī)統(tǒng)一、課程思政與思政課程相呼應(yīng)的原則，按照公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力要求優(yōu)化課程內(nèi)容，并以此為支點(diǎn)從法治國(guó)家、法治公安和警務(wù)法治人才三個(gè)層面構(gòu)建課程思政內(nèi)容體系，以此為循環(huán)增強(qiáng)課程的動(dòng)態(tài)性和整體協(xié)同性。

2.激活學(xué)生主體性。打破傳統(tǒng)思政灌輸模式，通過(guò)任務(wù)驅(qū)動(dòng)和學(xué)習(xí)閉環(huán)激發(fā)學(xué)生成為知識(shí)建構(gòu)與價(jià)值塑造的主體。一方面，采用“BOPPPS”教學(xué)模式，突出學(xué)生的主體地位，合理高效地利用線上線下資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、情感和素養(yǎng)螺旋式遞進(jìn)的學(xué)習(xí)效果。另一方面，充分發(fā)揮公安院校教師與學(xué)生共同職業(yè)屬性的優(yōu)勢(shì)，打造師生“職業(yè)共同體”，運(yùn)用學(xué)生的選擇性心理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)建構(gòu)”的范式轉(zhuǎn)型。

（二）環(huán)境創(chuàng)建層面：融通學(xué)思踐悟，優(yōu)化課程思政育人氛圍

1.擴(kuò)展物理環(huán)境。通過(guò)構(gòu)建集技術(shù)、師資、思政案例于一體的智能化教學(xué)平臺(tái)，拓寬法治教育與思政育人的物理環(huán)境，將公安實(shí)戰(zhàn)成果、公安思政案例、實(shí)戰(zhàn)教官指導(dǎo)，公安英模連線、學(xué)生模擬實(shí)訓(xùn)等形式集成一體，推動(dòng)法律知識(shí)與思政價(jià)值的具象化聯(lián)結(jié)。同時(shí)，以公安院校與所在地公安機(jī)關(guān)“同城一體化”建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)與公安法制部門“結(jié)對(duì)子”機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，拓展實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)空間。

2.豐富文化環(huán)境。將思政元素以符號(hào)化形式進(jìn)行表征，豐富警察法學(xué)課程的文化環(huán)境，幫助學(xué)生將抽象價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為具體行為準(zhǔn)則。例如，開(kāi)設(shè)“公安英模事跡專欄”“我最喜愛(ài)的人民警察專欄”等線上板塊，營(yíng)造警察文化學(xué)習(xí)氛圍；增加儀式化教學(xué)環(huán)節(jié)，組織“警旗宣誓”儀式等強(qiáng)化職業(yè)信仰。

（三）行為表現(xiàn)層面：貫穿知行教育全程，豐富思政育人行動(dòng)導(dǎo)向

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方式觸發(fā)行為。一是在實(shí)戰(zhàn)化場(chǎng)景中設(shè)置思政關(guān)鍵決策點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生將思政理念轉(zhuǎn)化為具體行為。二是設(shè)置階梯式任務(wù)調(diào)動(dòng)學(xué)生的行為反應(yīng)。按照案情復(fù)雜程度重新調(diào)整案例庫(kù)案例順序，以闖關(guān)形式設(shè)置階梯式挑戰(zhàn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情，通過(guò)“闖關(guān)成功”提升學(xué)生自我效能。三是挖掘?qū)W生的興趣點(diǎn)，以制作短視頻等新方式激發(fā)學(xué)生的參與行為。

2.科學(xué)考核評(píng)價(jià)強(qiáng)化行為。一方面，運(yùn)用AI賦能評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和測(cè)驗(yàn)結(jié)果的可視化。生成個(gè)人“思政素養(yǎng)雷達(dá)圖”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化評(píng)價(jià)。另一方面，建立學(xué)生思政成長(zhǎng)檔案，用電子檔案記錄學(xué)生執(zhí)法理念和能力的提升。將學(xué)生電子檔案延續(xù)到實(shí)習(xí)、就業(yè)階段，關(guān)注學(xué)生取得執(zhí)法資格證情況和群眾滿意度評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)課程思想政治教育與實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)的關(guān)聯(lián)度，反哺課程思政建設(shè)。

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基金項(xiàng)目：甘肅省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：基于多元共治視角下甘肅省高職院校產(chǎn)教融合信息化體系建設(shè)與發(fā)展研究（項(xiàng)目編號(hào)：GS[2022]GHB1773）

作者簡(jiǎn)介：

李瑩（1995.02-），女，漢族，甘肅蘭州人，碩士，講師，研究方向：警察法學(xué)；

胡菲（1989.07-），女，漢族，甘肅蘭州人，碩士，講師，研究方向：警察法學(xué)。