大數據背景下國有企業預算管理困境及優化措施

摘"要：當前信息化、網絡化、智能化趨勢下，大數據技術已在各領域廣泛應用，帶來企業運營和管理的變革。然而，國有企業雖受益于大數據技術對預算管理的強力支持，但也面臨一系列獨特挑戰。文章首先闡明了大數據與國有企業預算管理間的聯系，接著剖析了大數據背景下國有企業預算管理的主要難題，包括信息化手段應用滯后、預算管理規范性操作不足、預算評價工作不完善等。針對這些問題，提出了若干改進策略，包括利用信息化技術優化預算編制流程、強化規范操作以創新預算執行、及時更新數據以健全預算評價體系、構建大數據中心以夯實國有企業預算管理基礎。通過上述探討，旨在為國有企業預算管理水平的提升提供借鑒。

關鍵詞：大數據；國有企業；預算管理；預算評價

中圖分類號：F276."1""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）13-0166-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."13."041

1"前言

隨著信息化時代的到來，大數據技術已經在各個領域得到廣泛應用，其中包括國有企業的預算管理。然而，在大數據背景下，國有企業的預算管理還存在一些顯著的困境，不僅影響了預算管理的效率和效果，也阻礙了企業的健康發展。因此，如何在大數據背景下對國有企業的預算管理進行優化，是當前亟待解決的問題。

2"大數據技術與國有企業預算管理的關系

2."1"大數據為預算提供技術支撐

在預算編制階段，大數據技術可以幫助企業快速獲取各種復雜的業務數據，為預算決策提供了準確的數據基礎。此外，大數據技術也對預算的執行階段產生了深遠影響。通過實時監控和數據分析，大數據可以幫助企業及時發現和調整預算執行中的偏差，提高預算執行的準確性。同時，大數據可以通過對歷史預算數據的分析，幫助企業進行預算評估和預測，進一步優化預算的管理［1］。

2."2"大數據是預算管理的動力來源

在國有企業預算管理領域中，大數據技術不僅是一種基礎工具或途徑，更是引領預算管理革新升級的核心驅動力。過去傳統的預算管理模式受限于信息采集方式的局限，預算制定過程較多依賴主觀判斷和歷史經驗，科學精確性相對較低。然而，借助大數據技術的應用，成功突破了原有的桎梏，促使預算管理能夠依托更為廣闊、詳盡的數據信息資源，實現深層次推進。基于數據驅動的決策模式，極大地提升了預算管理的精確性和合理性，為預算管理工作的高效運行奠定了堅實的基石。

2."3"大數據可保障預算工作開展

大數據技術在國有企業預算管理中的應用，顯著提升了預算編制與執行的科學精確性。大數據匯集實時信息資源，充實預算數據系統，確保預算制定更為合理。通過實時分析，確保預算執行公正透明，有效推動預算目標達成，并利用大數據預測功能，前瞻性地識別和分析預算隱患，為決策提供可靠依據，有效防范預算執行風險。

大數據預算管理通過高效數據處理，為領導層提供準確全面的決策情報，增強黨對企業決策指導監督的科學性和有效性，保障國有企業遵循黨和國家政策穩健運營。同時，大數據成為國有企業改革的重要支點，通過深度挖掘數據價值，揭示企業內部改革空間，指引改革路徑，并助力國有企業適應市場競爭，提升競爭力與創新能力，有力推進國有企業深化改革及效能升級。

3"大數據背景下國有企業預算管理面臨的主要困境

3."1"預算管理思想認識不足

許多國有企業管理者在預算管理方面的思想認識存在誤區，往往將預算管理視為純粹的財務工作，并簡單地將其歸于財務部門。這種觀念導致預算管理缺乏全面性和綜合性，僅僅關注財務資源的分配，而忽視了人力資源等非財務資源的管理。實際上，預算管理涉及業務預算、投資預算、資金預算等多個方面，是一個跨部門的協同工作。在大數據時代背景下，預算管理更加注重數據的整合和分析。然而，由于國有企業管理者的思想認識不足，預算管理往往難以真正落地實施。這種情況下，預算管理的效果自然不理想，甚至可能對企業的戰略目標和長期發展產生負面影響。因此，為了改善這一現狀，國有企業管理者需要加強對預算管理的認識和理解。

3."2"對信息化手段的應用力度不足

國有企業在采用大數據技術時，常因歷史背景和企業文化等因素，表現出滯后性和保守性。

首先，這類企業在理解和接納大數據技術方面存在局限，受制于歷史積淀和人員構成，對其價值和重要性認識不足，導致大數據應用未得到足夠重視和推廣。

其次，國有企業在實踐中往往面臨人才和財力資源短缺的困境，大數據技術所需的專精人才和配套硬件投資大，而部分企業可能因種種原因難以提供充足的經費支持。

最后，國有企業應用大數據時還需應對數據質量和安全挑戰，一方面，數據采集處理不規范可能導致數據品質無法滿足分析需求；另一方面，隨著大數據使用的普及，如何有效保護數據安全、防止數據泄露和濫用，成為一個嚴峻議題。

3."3"未能加強全面預算管理的規范性操作

在大數據背景下，國有企業預算管理的另一個主要困境是未能加強全面預算管理的規范性操作。

第一，大數據的引入使得預算管理的復雜性大大增加，需要更加規范和嚴謹的管理方法進行應對。然而，一些國有企業在預算管理的實踐中仍然沿用傳統的管理方法，沒有對新的數據環境進行適應，導致預算管理的效果并不理想。

第二，盡管大數據技術為預算管理提供了大量的信息和可能性，但如何將這些信息和可能性轉化為實際的預算決策，需要有完善和規范的操作流程才能進行。然而，一些國有企業在這方面的準備工作做得不夠，缺乏對大數據技術在預算管理中應用的規范性指導，導致大數據的潛力并未得到充分發揮。

第三，由于大數據技術的引入，如何在保證數據有效利用的同時確保數據的安全和隱私，需要具備嚴謹及規范的操作流程。但在實際操作中，一些國有企業對這個問題的重視程度不夠，導致在信息安全方面存在一定的風險。

3."4"未能完善預算管理的預算評價工作

預算評價是預算管理的核心環節，通過對預算執行情況的定期審查與分析，能夠發現問題并為改進提供依據。現實中，許多國有企業在預算評價工作上面臨顯著問題和挑戰。

首先，預算評價體系不完善且操作欠規范，導致評價結果缺乏準確性和可信度。

其次，部分國有企業低估預算評價的重要性，缺乏對該環節的投入和支持，導致評價工作流于表面，其結果未能有效應用于改進預算管理。

再次，預算評價的公開透明度不足，評價數據與結果未能及時全面公開分享，影響了其應有的指導效力。

最后，在大數據時代，預算評價所需處理的數據規模急劇增大，對評價技術能力和工具的要求也隨之提升。然而，部分國有企業的預算評價人員在數據處理分析能力以及大數據工具掌握方面存在短板，難以有效應對大數據環境下的預算評價挑戰。

4"大數據背景下國有企業預算管理的優化及改進措施

4."1"提高預算管理認識程度，積極融入大數據思維

在大數據時代背景下，國有企業預算管理面臨著前所未有的挑戰與機遇。為了有效應對這些挑戰并抓住機遇，國有企業必須提高對預算管理的認識程度。

首先，大數據為預算管理提供了更廣闊的信息來源和更深入的分析手段。國有企業需要認識到，預算管理不僅僅是簡單的財務數字分配，而是一個涉及企業戰略、市場變化、資源配置等多方面的綜合性工作。預算管理的重要性不僅在于控制成本，更在于通過合理的資源分配實現企業的戰略目標。

其次，預算管理要求全員參與。國有企業員工需要明確自己在預算管理中的角色和責任，通過學習和理解預算標準，提高預算執行的責任感。預算管理不僅僅是財務部門的工作，而是需要所有部門的共同參與和努力。

再次，企業在財務信息管理過程中應積極融入大數據思維，發掘潛在問題，并提出具有針對性的解決方案，以提升整體管理效率，為企業發展提供持續動力。

最后，國有企業應建立符合自身實際情況的預算指標體系。在構建預算指標體系時，需要深入分析行業環境和內部情況，確保指標體系的合理性和可行性。

4."2"利用信息化手段，優化預算編制工作

在大數據時代，國有企業預算管理的提升與優化需要緊密結合信息化技術手段，以實現預算編制和執行效率與精度的雙重提升［2］。

首先，國有企業可構建集成的預算管理信息系統，集中處理和高效傳遞預算信息，有效減少人為錯誤，并通過實時更新與反饋機制增強預算編制的時間敏感性和準確性。該系統還提供多樣化的預算編制工具和模型，助力預算編制者高效精準地完成預算編制任務。

其次，運用數據分析技術深入挖掘歷史預算數據，提煉具有較高參考價值的決策依據。例如，對以往預算執行情況的深度分析，可揭示預算編制中的偏差和不足，為未來預算修訂優化提供方向。

再次，通過融合云計算與人工智能技術，預算管理可步入自動化與智能化新階段。利用機器學習算法提升預算編制自動化水平，同時憑借云計算的彈性伸縮能力，保障預算管理系統高效、靈活運作，以更好適應國有企業預算管理的實際需求［3］。

針對不同企業的運營模式和特性，預算編制時應結合行業特點選取適宜的數據模型，如波動性大且周期性強的行業適宜采用時間序列模型，多因素交互影響的行業適合回歸模型。涉及風險評估與分類的行業可采用分類模型，細分市場和客戶分類時則可考慮聚類模型。

最后，企業應充分利用信息化技術手段，提升預算管理的透明度和開放性，例如通過預算管理信息系統實現預算信息公開與資源共享，從而全面提高預算管理效能。

4."3"加強規范性操作，創新預算執行工作

在大數據環境下，強化規范化操作與創新預算執行策略成了國有企業預算管理優化的重要途徑。國有企業需構建完備的預算執行規章制度，明晰預算執行的責任分配與權限范圍，確保預算執行工作的持續、高效進行。同時，應加大預算執行的監督與考核強度，為實時監控和評估預算執行狀況提供支持，通過這一過程揭示預算執行的偏差與變動原因，從而保障預算目標的成功實現［4］。

國有企業應合理利用數據挖掘、深度分析和預警等先進的科技手段，顯著提升預算執行工作的科學性和精確度。需不斷迭代和優化預算執行的操作模式，探尋適應企業實際情況的預算執行流程和機制，從而提高預算執行的效率和質量。國有企業還需要建立健全信息共享和數據反饋機制，加強預算執行過程中的信息溝通與反饋工作，靈活調整執行目標與規劃布局，以確保預算執行工作的實效性和可行性得到充分保障。

4."4"同時段更新數據，完善預算評價工作

在大數據背景下，同時段更新數據和完善預算評價工作是國有企業預算管理的主要路徑。國有企業應充分利用大數據技術，建立完善的數據更新機制，保障其在預算執行過程中獲取最新且準確的數據信息。企業應借助數據實時更新系統，有效地減少數據滯后等不良問題導致的數據精準性不足，為預算評價工作提供可靠基礎。國有企業應構建科學的預算評價體系，包括明確預算評價的指標、標準和流程等［5］。

針對不同的業務領域與實際情況，企業應建立不同的評價指標體系，并將定量和定性評價方式相結合，制定更為全面的預算執行情況評價。此外，國有企業還應對客戶滿意度、市場占有率等非財務指標的促進作用予以關注，借助非財務指標，企業能夠更加全面地體現出企業的運營情況與戰略目標的實現進度。國有企業應制定預算評價結果反饋機制，將評價結果反饋給相關部門及員工，為其充分了解預算執行的實際情況并制定相應的改進措施提供便利。

4."5"構建大數據中心，落實國有企業預算管理

在大數據背景下，構建大數據中心并落實國有企業預算管理是提高管理質量和效果的關鍵路徑。國有企業應設立大數據中心，并制定完善的數據管理制度。大數據中心能夠對數據予以集中管理及控制，為提高數據的準確性與可靠性提供了有效保障。

同時，合理的數據管理制度能夠對數據采集、存儲和使用流程予以規范及約束，減少數據泄露與濫用等不良問題。國有企業應建立以大數據為基礎的預算管理系統，將大數據技術應用于預算管理中，實現對數據的全面分析與預測，為預算編制與執行提供精準的數據支撐［6］。

與此同時，國有企業應加強大數據中心和各部門的協調工作力度。預算管理并不是財務部門的事情，而應是企業各部共同參與、協作的一項系統性工作。通過強化跨部門的溝通與協作，可以確保預算管理的全面性和有效性。

一方面，大數據中心作為數據收集、存儲和分析的核心部門，應當與各部門保持緊密的合作關系。通過提供準確、及時的數據支持，大數據中心能夠幫助其他部門更好地理解和執行預算管理的要求。同時，大數據中心還可以利用自身的技術優勢，協助各部門進行預算數據的分析和預測，為企業的決策提供有力依據。

另一方面，各部門在預算管理過程中也需要積極參與和協作。預算管理涉及企業的各個方面，包括生產、銷售、采購、人力資源等。每個部門都有責任根據自身的業務特點和需求，合理規劃和分配預算資源。同時，各部門之間還需要進行定期的溝通和協調，以確保預算管理的順利實施。為加強各部門的協作和溝通，國有企業還可以建立預算管理委員會或類似機構，負責統籌協調預算管理的各項工作。該機構可以由企業高層領導擔任主席，各部門負責人作為成員參與，共同推動預算管理工作的順利開展［7］。通過加大大數據中心和各部門的協調工作力度，并強化跨部門的溝通與協作，國有企業可以進一步提升預算管理的效果，為企業的穩健發展提供有力保障。

4."6"發揮制度的優勢，健全預算管理制度

在大數據背景下，發揮制度的優勢并健全預算管理制度是國有企業預算管理優化的主要手段。

第一，國有企業應充分認識到制度的重要性，并充分展現其優勢。國有企業應制定全面、詳盡的規章制度，對預算管理流程與標準予以規范，明確各級責任與職責，為預算管理的科學性與有效性提供保障。

第二，國有企業應制定健全的預算管理制度，包括預算編制制度、預算執行制度、預算調整制度、預算考核制度等。國有企業應對預算管理各環節予以制度化管理及規范化操作，大幅提高預算管理的實效性。同時，預算管理制度還應對審批流程、表單樣式、信息披露等細節予以關注，為制度的全面性及可操作性提供保障。

第三，國有企業應持之以恒地強化對預算管理制度的監管與執行力。制度的生命力在于實質執行，唯有確保其得到有效貫徹，才能充分發揮其優越性。因此，國有企業應明確各級領導和員工在預算管理中的職責和權限，確保每個人都清楚自己的責任，從而形成一個層級清晰、責任明確的預算管理體系。要設立專門的預算管理監督機構或指定專人負責監督預算管理制度的執行情況，及時發現和糾正違規行為，確保制度得到有效執行。

第四，國有企業應將預算管理制度的執行情況納入企業績效考核體系。對執行不力的部門進行問責和整改［8］，對執行得好的部門和個人給予獎勵和表彰，以激勵企業員工更好地執行預算管理制度，從而不斷加大對預算管理制度執行情況的監督力度，切實保障制度扎實落地，并充分彰顯其實際效能與優勢所在。

4."7"重視人才的作用，實施優秀人才戰略

在大數據背景下，重視人才的作用并實施優秀人才戰略是國有企業預算管理優化的有效方式。

一方面，要實施優秀人才戰略。人才是企業發展的主要動力，預算管理需要人才能夠對相關數據予以全面、深入了解與分析，并制訂出更為準確、科學的預算方案，大幅提高預算管理的實效性。因此，國有企業應采用優化招聘流程、建立完善的人才培養機制和激勵機制等方式吸引人才，并為企業的預算管理與數據處理提供人才保障。

另一方面，要加強對員工的培訓和教育。國有企業應開展多樣化的培訓活動，不斷提高員工的專業能力，大幅提高專業技能與綜合素質，為企業發展提供人才保障。

因此，國有企業務必重視人才的作用并實施優秀人才戰略，并建立專業化、高效化的預算管理團隊，大幅提高預算管理的實際效果，為企業預算管理水平的有效提升奠定基礎。

5"結語

綜上所述，通過分析大數據與國有企業預算管理的關系，指出大數據為預算提供技術支撐是預算管理的動力來源，并可保障預算工作的開展。針對當前國有企業預算管理存在的主要困境，提出了提高預算管理認識程度、積極融入大數據思維，利用信息化手段、優化預算編制工作，加強規范性操作、創新預算執行工作，同時段更新數據、完善預算評價工作等措施。特別是構建大數據中心和發揮制度的優勢是提高國有企業預算管理水平的關鍵措施，而重視人才的作用是實施優秀人才戰略的核心。只有充分利用大數據技術，企業才可以更準確地了解和把握內外部環境的變化，提高預算管理的準確性和有效性，從而實現降低成本和增加效益的目標，推動國有企業整體預算管理水平的提升。

參考文獻：

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［6］梁延超."大數據時代國企預算管理的困境及解決措施分析［J］.全國流通經濟，2022（15）：36-39.

［7］任建芳."大數據背景下國有企業預算管理策略分析［J］.納稅，2021，15（20）：171-172.

［8］郭春霞."大數據背景下國有企業預算管理方法探討［J］.今日財富（中國知識產權），2021（4）：159-160.

［作者簡介］鄭東旭（1993—），男，漢族，陜西延長人，本科，中級會計師，研究方向：預算管理。