中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)研究

黨和國(guó)家對(duì)于思政教育在各階段的開(kāi)展予以高度重視，中小學(xué)思政課一體化建設(shè)受到越來(lái)越多的重視，與之相關(guān)的研究也日益增多。然而，思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的探索仍處于起步階段，未能為中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供應(yīng)有的支持，實(shí)踐層面也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的新格局。對(duì)此，亟需政府、各級(jí)學(xué)校及其他社會(huì)主體共同發(fā)力，打破不同學(xué)段在思政教育、思政教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的間隔，理順教學(xué)脈絡(luò)，以一體化建設(shè)理念指導(dǎo)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，打造中小學(xué)思政教學(xué)共同體，從而更有效地發(fā)揮各階段思政教師的關(guān)鍵作用，推動(dòng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

一、中小學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好思政課的關(guān)鍵在于教師，關(guān)鍵要發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這一論斷明確指出思政教師在思政教育開(kāi)展過(guò)程中的重要作用，也為中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中的教師隊(duì)伍建設(shè)指明方向，有助于提升思政教師隊(duì)伍建設(shè)效果，打造一體化的思政教學(xué)共同體，為思政課一體化建設(shè)提供有力支撐。具體來(lái)看，中小學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)體現(xiàn)在下述方面。

1.增強(qiáng)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)成效

思政教師是思政教育、思政課程建設(shè)的關(guān)鍵，在中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的過(guò)程中依然如此，思政教師是開(kāi)展思政教育的主要實(shí)施者，如果思政教師隊(duì)伍建設(shè)不到位，則思政課程無(wú)法發(fā)揮其育人價(jià)值，更無(wú)法推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)在各階段思政教育中的落實(shí)[]。由此可見(jiàn)，為了促進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，有必要緊抓思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)，由此切入，有力提升課程一體化建設(shè)效果。具體來(lái)看，思政課的一體化建設(shè)并非自發(fā)而成的，除了客觀層面的課程資源開(kāi)發(fā)、課程評(píng)價(jià)體系建設(shè)的支撐以外，更需要思政教師的主觀介入，在思政教師主觀力量的作用下實(shí)現(xiàn)中小學(xué)各階段思政教育的深度銜接，打破不同階段思政教育斷層式開(kāi)展的局面，推動(dòng)小學(xué)與中學(xué)、中學(xué)與中職思政教師深度交流，實(shí)現(xiàn)思政教育的銜接與互動(dòng)。

2.提升思政教師育人水平

中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)對(duì)于提升思政教師的教學(xué)水平、促進(jìn)思政教師職業(yè)發(fā)展具有積極意義。具體來(lái)看，在中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)期間，中小學(xué)各階段的思政教師需要參與集體培訓(xùn)，這有助于思政教師掌握最新的理論知識(shí)，做好政策文件與思政教育內(nèi)容的解讀，提升思政教師的理論水平與政治修養(yǎng)，為其開(kāi)展思政教育做好鋪墊。同時(shí)，不同階段的思政教師會(huì)互相分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這有助于思政教師相互借鑒、學(xué)習(xí)和交流，增進(jìn)思政教師之間的理解，實(shí)現(xiàn)互相幫扶、共同發(fā)展。

3.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

立德樹(shù)人的落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、整體性的工作，不是某個(gè)階段的教育事業(yè)發(fā)展可以完成的，而是需要中小學(xué)各階段的學(xué)校協(xié)同發(fā)力，彼此之間做好銜接，才能在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的過(guò)程中達(dá)到同頻共振的效果。思政教師是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要主體，教師將德育工作融入思政教育，利用德育案例論證思政理論，通過(guò)思政理論解釋德育故事，增強(qiáng)思政教育的闡釋力、說(shuō)服力，提升德育工作的有效性。在此背景下，有必要通過(guò)中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)推進(jìn)立德樹(shù)人工作相銜接，有力避免各自教研、各自備課的情況[2]。具體來(lái)看，小學(xué)階段主要進(jìn)行啟蒙性思政教育，激發(fā)學(xué)生感性認(rèn)知，使其產(chǎn)生情感上的共鳴，初中階段開(kāi)展體驗(yàn)性思政教育，強(qiáng)化學(xué)生的思政和德育體驗(yàn)，起到承上啟下的作用。

二、中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

在新時(shí)代教育背景下，中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)成為關(guān)鍵任務(wù)。然而，當(dāng)前面臨諸多挑戰(zhàn)，觀念認(rèn)知不到位，思政教師隊(duì)伍建設(shè)不到位，思政教師一體化建設(shè)管理不到位，這些困境嚴(yán)重制約著思政教育協(xié)同育人功效的充分發(fā)揮。

1.觀念認(rèn)知不到位

結(jié)合中小學(xué)思政教育開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，各階段的學(xué)校、教師在思政課和思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)方面還存在認(rèn)識(shí)不到位的情況。具體而言，不論是中職、初高中還是小學(xué)，校內(nèi)的思政教師大多將工作重點(diǎn)放在思政教學(xué)方面，而且思政教師之間的溝通交流更多局限于本學(xué)段或同年級(jí)教師組之間，缺乏一體化意識(shí)，也沒(méi)有主動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段思政教師相互對(duì)接。究其原因，一方面是由于受到傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的影響，思政教師將工作重心放在教學(xué)領(lǐng)域，而且沒(méi)有形成倒逼或激勵(lì)機(jī)制，致使各學(xué)段教師出現(xiàn)各自為教的情況，認(rèn)為自己只需要講解好本學(xué)段的內(nèi)容即可，久而久之便形成不同學(xué)段之間的教學(xué)壁壘。另一方面則是由于學(xué)校之間的對(duì)接不到位，尤其是在初中和中職兩個(gè)階段之間，中職的生源以本省學(xué)生為主，但也包括許多外省學(xué)生，這就給兩者之間的對(duì)接造成困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高中思政教師和大學(xué)思政教師的有效銜接和協(xié)同教研。

2.思政教師隊(duì)伍建設(shè)不到位

目前部分學(xué)校在思政教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在短板，主要表現(xiàn)為思政教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高。具體來(lái)看，小學(xué)、初中階段的思政教育內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，故而思政教師這一角色多由班主任或道德與法治教師兼任，但這就導(dǎo)致思政教師水平不足，在開(kāi)展思政教育的過(guò)程中缺乏足夠的專業(yè)性，一旦遇到一些深?yuàn)W的思政理論，容易出現(xiàn)講解障礙[3]。與之相對(duì)的，高中、中職階段的思政教師具備較高的理論水平，而且政治修養(yǎng)更為突出，但這兩個(gè)階段的思政教師數(shù)量不足，根據(jù)《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，中職階段的思政教育中的師生比不得低于 1/350 ，但部分高校并未達(dá)到這一要求。

此外，現(xiàn)階段中小學(xué)的思政教師均是通過(guò)統(tǒng)一的教師招聘引進(jìn)的，只要不存在原則性錯(cuò)誤，一般不會(huì)被解聘或開(kāi)除，故而這也致使一部分思政教師在授課的過(guò)程中抱有“水課”的念頭，缺乏足夠的積極性，更遑論主動(dòng)與其他學(xué)段的思政教師做好對(duì)接。

3.思政教師一體化建設(shè)管理不到位

中小學(xué)任何一個(gè)階段的教育教學(xué)實(shí)踐都無(wú)法覆蓋學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的全過(guò)程，但任一階段的教育教學(xué)實(shí)踐都是必不可少的，這些階段的思政教育更是密切相關(guān)、緊密相連，但又存在具體差異。這就要求各階段的思政教師準(zhǔn)確把握當(dāng)前階段的思政教育主要目標(biāo)和立德樹(shù)人整體目標(biāo)，才能有力避免思政教師隊(duì)伍建設(shè)期間出現(xiàn)缺位錯(cuò)位、建設(shè)無(wú)序的問(wèn)題。然而，現(xiàn)階段一些地區(qū)的思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)期間存在管理不到位的情況，主要體現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)泛化、建設(shè)模式單一，沒(méi)有結(jié)合思政教育內(nèi)容的螺旋式上升的特點(diǎn)而實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量層面的提升，各學(xué)段教師缺乏系統(tǒng)化、遞進(jìn)性和螺旋式上升的培訓(xùn)體系，而且思政教師管理不到位，不僅阻礙教師發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，更是會(huì)加重不同學(xué)段教師各自教研、各自備課的情況。究其原因，現(xiàn)階段中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)缺乏完善的制度保障和體系支撐。

三、中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)實(shí)施路徑

中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要支撐。在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，構(gòu)建一體化的思政教師隊(duì)伍迫在眉睫。但目前面臨著諸如師資培養(yǎng)協(xié)同性不足、教學(xué)資源共享不暢、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏連貫性等問(wèn)題。探索有效的實(shí)施路徑，有助于整合資源、優(yōu)化隊(duì)伍，提升思政教育整體質(zhì)量與實(shí)效。

1.強(qiáng)化各階段教師一體化育人意識(shí)

（1）樹(shù)立協(xié)同育人理念。首先，各階段的思政教師應(yīng)當(dāng)意識(shí)到思政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的育人工程，教師不僅要做好當(dāng)前階段的思政教育工作，還需要做好承前啟后，適當(dāng)引入一些學(xué)生在其他階段接受的思政教育內(nèi)容，從而幫助學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)思政教育過(guò)渡。例如，小學(xué)階段的思政教育重在情感啟蒙，而初中階段的思政教育重要學(xué)習(xí)體驗(yàn)，故而初中階段的思政教師在育人期間應(yīng)當(dāng)引入一些小學(xué)階段的思政內(nèi)容，讓學(xué)生從情感啟蒙的狀態(tài)逐步過(guò)渡至學(xué)習(xí)思政知識(shí)，在情感的作用下使學(xué)生產(chǎn)生理想的學(xué)習(xí)體驗(yàn)[4]。此外，高中階段的思政教育重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在理論學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生筑牢思政理論之基，中職思政教育則是要通過(guò)實(shí)踐教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)其實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)使命感、責(zé)任感的發(fā)展。因此，各階段教師在協(xié)同育人理念的指導(dǎo)下，不僅要明確本階段思政教育的重點(diǎn)，更要了解前一階段或后一階段思政教育的重點(diǎn)內(nèi)容，而后主動(dòng)與其他階段思政教師做好對(duì)接，牢牢把握當(dāng)前階段思政教學(xué)的主動(dòng)權(quán)，為思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)提供思想準(zhǔn)備。

（2）建設(shè)信息化交流平臺(tái)。前文提及，不同階段的學(xué)校在對(duì)接方面存在不足，尤其是高中與中職階段的對(duì)接面臨較大困難。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在教育信息化的背景下主動(dòng)搭建信息化交流平臺(tái)。具體來(lái)看，應(yīng)當(dāng)由后一階段的學(xué)校搭建，進(jìn)而以信息化交流平臺(tái)為依托主動(dòng)聯(lián)系前一階段的學(xué)校。例如，高中學(xué)校接收本地區(qū)初中學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，則高中應(yīng)當(dāng)搭建信息化交流平臺(tái)，對(duì)接初中學(xué)校，了解當(dāng)?shù)爻踔袑W(xué)校的思政教育開(kāi)展?fàn)顩r、學(xué)生思政水平發(fā)展情況，以及初中思政教師隊(duì)伍建設(shè)情況。同時(shí)，初高中思政教師可以依托信息化交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)溝通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思政課程資源共建共享，切實(shí)提升思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)成效。

2.推進(jìn)各階段思政教師隊(duì)伍有序建設(shè)

各階段學(xué)校需要推動(dòng)本階段思政教師隊(duì)伍建設(shè)，以此為接下來(lái)的中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)做好鋪墊。結(jié)合前文分析，小學(xué)、初中階段的思政教育內(nèi)容難度較低，思政教師角色往往由其他教師兼任，這也致使思政教師質(zhì)量較低。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)組織教師進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而提升思政教師的理論水平和政治修養(yǎng)。同時(shí)，可以通過(guò)組織思政教師進(jìn)入當(dāng)?shù)馗咧?、中職進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解高中、中職階段的思政教育內(nèi)容，向這兩個(gè)階段的思政教師“取經(jīng)”，可以有效提升小學(xué)、初中思政教師的理論水平和教學(xué)能力，也能促進(jìn)中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)[5]。與之相應(yīng)的，高中中職階段的思政教師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)重視數(shù)量上的擴(kuò)充，但受到編制因素的影響，高中、中職無(wú)法直接引入思政教師，故而可以通過(guò)合同聘任制的方式，或者兼職授課的形式引進(jìn)相應(yīng)的人才擔(dān)任思政教師。此外，在中職階段的教育中，鑒于學(xué)生管理、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等工作與思政教育具有密切聯(lián)系，故而可以讓一些工作能力突出、具備思政學(xué)科工作背景的輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)教師等人員兼任思政教師角色，充實(shí)高校思政教師隊(duì)伍?？偠灾?，小學(xué)、初中階段的思政教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓質(zhì)量，高中、中職階段的思政教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)量，從而力求各個(gè)階段學(xué)校都能做好思政教師隊(duì)伍建設(shè)，為思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)做好鋪墊。

3.完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度保障

現(xiàn)階段，思政教師隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有基于思政課程體系建設(shè)而呈現(xiàn)出螺旋式上升的特點(diǎn)，究其原因，思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不夠完善，而且缺乏制度保障和體系支撐。有鑒于此，地方政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，統(tǒng)籌本地區(qū)高校、初高中、小學(xué)等不同階段的學(xué)校主體共同搭建完善的頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)形成明確的自標(biāo)和方向，確定教師隊(duì)伍建設(shè)的整體思路，確保各方主體都能協(xié)力并舉，共同參與思政教師隊(duì)伍建設(shè)，在這一過(guò)程中積極發(fā)揮作用。同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)牽頭組織各階段學(xué)校共同建設(shè)有關(guān)教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的制度，明確不同主體在教師隊(duì)伍建設(shè)期間的主要職能和具體責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，也能為思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)提供制度層面的保障，以責(zé)任激發(fā)各階段主體參與思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

四、結(jié)論

思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)是中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的題中之義，更是提升思政課一體化建設(shè)成效的肯綮之舉，基于現(xiàn)階段中小學(xué)思政教師隊(duì)伍一體化建設(shè)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化各階段教師一體化意識(shí)，使其樹(shù)立協(xié)同育人理念，各階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足本階段思政教育重點(diǎn)推進(jìn)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，最后則要在地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下完善教師隊(duì)伍的頂層設(shè)計(jì)和制度保障。中小學(xué)思政課隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎民族未來(lái)，雖面臨重重挑戰(zhàn)，但只要秉持教育初心，著力解決現(xiàn)存問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同合作，優(yōu)化培養(yǎng)體系，定能打造出一支高素質(zhì)、專業(yè)化且富有創(chuàng)新精神的思政教師隊(duì)伍，為莘莘學(xué)子鋪就思政教育的光明坦途。

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