經濟統計助力縣域經濟高質量發展

[摘要]" 隨著我國經濟發展格局的深度調整，縣域經濟作為國民經濟的基本單元，成為區域協調發展與鄉村振興的關鍵支撐。推動縣域經濟高質量發展迫切依賴精準科學決策，經濟統計的重要性愈發凸顯。經濟統計助力縣域經濟高質量發展，一方面有著精準數據采集、趨勢預測等可行性根基；另一方面卻面臨統計口徑繁雜不一、數據分析能力滯后、成果轉化應用遲滯、統計隊伍專業素養欠佳等諸多挑戰。對此，要通過建立統一口徑規范、全方位提升分析能力、強化成果與決策高效對接、多舉措提高隊伍綜合水平等路徑加以破解，力求精準洞察縣域經濟態勢，助推縣域經濟高質量發展。

[關鍵詞]" 經濟統計；縣域經濟；高質量發展

[作者單位]" 嘉祥縣統計局統計服務中心

縣域經濟作為國民經濟的基本單元，其高質量發展是實現區域協調發展和鄉村振興的重要支撐。經濟統計作為科學決策的基礎工具，能夠通過數據采集、分析和預測，為縣域經濟轉型升級提供精準支持。近年來，我國縣域經濟發展動力強勁、發展態勢良好。在拉動內需方面，縣域社會消費品零售總額占比較高，且農村消費品零售總額增長速度接近或超過城市消費增速，但在發展過程中，縣域經濟也面臨著區域發展不均衡、人口流失嚴重等困境。在此背景下，借助經濟統計手段，深入剖析縣域經濟發展狀況，為其高質量發展提供精準支持，就顯得尤為必要。

經濟統計是有力助推器

經濟統計之所以能夠成為縣域經濟高質量發展的有力助推器，是因為其具有多方面深層次的可行性。一方面，精準的數據采集是基石。縣域經濟涵蓋一二三產業眾多領域，經濟統計通過科學設計的指標體系，深入到縣域內的工廠、田間、商鋪等地，收集諸如企業營收、農產品產量、商業銷售額等一手數據。這些數據猶如縣域經濟的“體檢報告”，全方位反映經濟運行的實時狀態，無論是新興產業的萌芽，還是傳統農業的豐收，都能精準呈現，為后續分析提供充實素材；另一方面，趨勢預測能力是關鍵。憑借長期積累的數據資源，運用專業統計模型，經濟統計能夠撥開當下經濟現象的迷霧，洞察未來走向。以縣域制造業為例，通過對訂單量、原材料價格波動、用工成本變化等數據的持續追蹤與分析，預測產業發展是迎來擴張機遇還是面臨成本壓力，提前引導企業優化生產布局、政府精準施策，避免盲目投資與發展停滯。

經濟統計面臨的挑戰

統計口徑不統一導致數據真實性問題。在縣域經濟統計實踐中，統計口徑不統一的問題廣泛存在，嚴重干擾數據真實性。其一，產業分類標準混亂。不同部門對縣域產業的界定存在偏差，有的依據傳統行業分類，將新興融合業態生硬拆分；有的則過度寬泛解讀新興產業概念，把關聯性不強的業務強行歸并。這使得同一縣域經濟活動在不同統計主體下，所屬產業類別模糊不清，數據統計混亂，無法精準反映產業結構真實面貌。其二，統計時間節點不一致。部分統計項目按自然年核算，一些卻以財政年度或生產周期為準。比如農產品統計，種植環節依生長季，收獲銷售環節又換時間標尺，導致產量、產值數據斷裂，前后難以連貫，無法準確衡量農業年度貢獻。其三，數據涵蓋范圍存在差異。有些統計聚焦縣域注冊企業，忽視未注冊但活躍的小微企業與個體工商戶；另一些則將異地經營但注冊地在縣域的企業重復統計，造成縣域經濟主體規模數據虛高或低估，實體經濟活躍度估量失準。其四，統計指標定義模糊。以縣域科技創新投入統計為例，研發經費涵蓋范疇不明，人員工時統計標準多變，使得不同地區、企業上報數據依據不一，橫向對比失效，無法真切呈現縣域創新實力。

數據分析能力不足制約決策支持。在縣域經濟統計工作流程中，數據分析能力不足這一短板日益凸顯。一是分析方法陳舊單一。許多縣域統計部門長期依賴基礎的描述性統計，僅對數據做簡單匯總、平均等運算，未能運用多元回歸、聚類分析、時間序列分解等現代高級分析方法。這使得面對復雜經濟現象，如產業聯動、市場波動傳導時，無法深入挖掘數據背后隱藏的規律與關聯，所產出分析結果流于表面，難以為決策提供精準指引。二是數據解讀深度不夠。統計人員往往停留在數據的直觀呈現上，對縣域經濟指標數值的解讀局限于與過往數據對比的增減變化，缺乏對變化成因、趨勢轉折點蘊含經濟意義的深度剖析。例如對于縣域外貿進出口數據波動，不能洞察是國際市場需求轉移、貿易政策調整還是本地產品競爭力變化所致，導致決策者無法把握關鍵因素制定針對性策略。三是動態監測能力欠缺。縣域經濟瞬息萬變，而統計分析卻難以及時跟進。在新經濟業態涌入、突發公共事件沖擊下，不能迅速搭建臨時監測指標體系，實時捕捉關鍵經濟變量動態。如縣域電商直播興起，統計分析若不能快速響應，及時追蹤主播帶貨量、物流配送時效等數據變化，就會讓決策者錯失引導產業規范發展的先機。四是跨領域整合分析乏力。縣域經濟涵蓋多領域，可統計分析常孤立看待產業、消費、投資等板塊。在制定綜合發展規劃時，無法將不同領域數據有效整合，挖掘協同效應。比如謀劃文旅融合項目，若不能融合旅游人次、文化消費支出、交通運力等數據綜合分析，就難以設計出科學可行的項目方案。

統計成果轉化應用不充分。在縣域經濟發展進程中，統計成果轉化應用方面暴露出諸多亟待解決的問題。其一，成果呈現形式單一。多數縣域統計部門僅以常規報表、數據文檔形式輸出成果，這些靜態資料堆砌大量數字，缺乏直觀可視化呈現，如缺少折線圖展現產業發展趨勢、餅圖反映經濟結構占比，使得非專業人士及決策者難以快速抓取關鍵信息，降低成果可用性。其二，與政策制定脫節。統計數據反映出的縣域產業短板、民生需求痛點，未能有效融入產業扶持、區域規劃等政策制定環節。統計部門與政策制定部門溝通不暢，數據洞察無法轉化為針對性政策條款，導致政策靶向不準，難以精準推動縣域經濟薄弱環節改進。其三，企業對接渠道不暢。縣域內廣大企業渴望依據統計成果優化經營，然而統計部門未搭建起與企業常態化對接平臺，企業不知如何獲取精準數據，統計部門也不了解企業需求，造成有價值的市場分析、行業動態等成果在企業端 “無人問津”，無法助力企業提升競爭力。其四，對公眾開放度低。本應服務社會大眾的統計成果，卻因保密過度或公開流程繁瑣，公眾難以查詢縣域就業、物價等民生關聯數據，既無法滿足公眾知情權，也使社會監督力量缺失，統計成果難以在社會層面發揮引導消費、穩定預期等作用。

經濟統計助力的路徑思考

建立統一的統計口徑。縣域經濟的統計工作不僅需要全面反映各類產業的實際發展狀況，還必須消除由不同統計口徑和方法導致的誤差和偏差。要實現這一目標，首先必須從源頭上對產業分類、統計時間節點以及數據來源進行嚴格規范。只有通過建立統一、標準化的統計口徑，才能確保經濟數據具有較高的可比性與真實性，從而為后續的經濟分析與政策決策提供堅實的基礎。首先，針對產業分類標準混亂，應由上級統計部門牽頭，聯合縣域內各相關單位，依據國家最新產業分類指導目錄，結合縣域經濟特色產業，制定詳細且統一的縣域產業分類細則。其次，面對統計時間節點不一致，建立縣域經濟統計時間規范手冊，以法定統計周期為基準，兼顧縣域主要產業生產經營規律。如對于農產品統計，統一按照播種、生長、收獲、銷售全流程關鍵節點設定固定統計時段，既保證農業數據連貫性，又與其他產業統計時間有效銜接，使年度、季度、月度經濟數據能完整反映縣域經濟動態。再次，一方面通過工商登記與實際經營活躍度篩查，將未注冊但實際運營的小微企業、個體工商戶納入統計范疇；另一方面利用大數據去重技術，剔除異地經營重復統計部分，確保統計的縣域經濟主體規模真實可靠。最后，針對統計指標定義模糊，組建縣域經濟統計專家團隊，對常用統計指標進行逐一釋義，明確研發經費、勞動工時等指標的內涵、外延及計算方法。編制指標手冊，發放給統計人員并定期更新，保證不同統計主體對指標理解一致，實現數據橫向可比。

提升縣域統計分析能力。首先，針對分析方法陳舊單一，加大對現代統計分析方法的培訓力度，定期邀請高校統計專業教授、行業資深分析師舉辦線下講座與線上統計課程，深入講解多元回歸、聚類分析、時間序列分解等前沿方法原理與應用場景。其次，面對數據解讀深度不夠，建立縣域經濟數據解讀規范流程，要求統計人員在呈現數據變化的同時，深入剖析成因。再次，為強化動態監測能力，構建縣域經濟動態監測預警系統，利用大數據技術實時抓取新經濟業態、突發公共事件等關鍵信息。當縣域電商直播興起時，迅速在系統內設定主播帶貨量、粉絲活躍度、物流配送時效等監測指標，利用算法模型自動分析數據，一旦指標異動，及時推送預警信息給決策者，為其把握產業發展先機提供支持。最后，針對跨領域整合分析乏力，打造縣域經濟綜合分析數據平臺，整合產業、消費、投資等多領域數據資源。打破部門數據壁壘，實現數據共享，運用數據挖掘技術關聯不同板塊數據，如在謀劃文旅融合項目時，通過平臺一鍵調取旅游人次、文化消費支出、交通運力等數據，進行綜合分析，為項目規劃提供全面數據支撐。

增強統計成果與政府決策的對接效率。第一，針對成果呈現形式單一，組建專業的數據可視化團隊，專門負責將縣域統計成果進行多樣化、直觀化呈現。運用專業軟件制作動態圖表、交互式信息圖，如以動畫形式展現縣域產業發展的年度變遷，用可點擊的區域地圖呈現不同鄉鎮經濟結構對比，讓決策者一眼洞悉關鍵信息，提升成果可讀性與吸引力，助力其快速決策。第二，每周定期召開跨部門聯席會議，統計人員在會上詳細匯報最新數據反映出的縣域經濟問題，如產業短板、民生痛點等，政策制定者據此現場研討，將數據洞察融入產業扶持、區域規劃等政策初稿，后續持續協同完善，確保政策精準對接經濟需求。第三，為解決企業對接渠道不暢，搭建縣域統計成果企業服務平臺，采用線上線下相結合模式。線上打造數據查詢專區，企業憑借認證賬號登錄，即可按需檢索市場分析、行業動態等數據，而線下定期舉辦統計成果分享會，邀請專家解讀數據，為企業答疑解惑，同時收集企業需求反饋，雙向優化對接效果，促使統計成果助力企業成長。第四，針對對公眾開放度低的現狀，優化統計成果公開流程，在保障國家安全與商業機密前提下，設立縣域經濟統計公眾服務窗口。通過官方網站、政務新媒體平臺定期發布民生關聯數據，如物價走勢、就業情況等，以通俗易懂的圖表、短文形式呈現，方便公眾查詢監督，讓統計成果在引導公眾預期、穩定社會情緒上發揮作用。