地方高校服務鄉村人才振興的路徑研究

中圖分類號：G649.2 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）12-0134-05

Abstract：WiththedeepeningimplementationoftheRuralRevitalization Strategy，localuniversitiesplayapivotalrolein cultivatingruraltalent，notonlyexpandingtheruraltalentpolandenhancingruralself-developmentcapacitybutalsofostering theirowninstitutionalgrowthandsocietalservicecapabilies：However，chalengespersistinaligninglocaluniversities‘services withruraltalentrevitalization，includingmismatches betweentalentsuplyandruralneeds，disconnectsincurrculumdesignand practicaldemands，gapsbetweenpracticaltrainingandruralaplications，andunderdevelopedcollborationmechanismsamong governments，universities，enterprisesandruralcommunities.Toaddressthesechaenges，thisstudyproposesmeasures：irst， adoptingadmand-drivenaproachtotightlyintegatehghereducationwithruraltalentrevitalizationneds；secondinovating talentcultivationmodelstobuildahighquaityruraltaenttrainingsystem;andtirdlystrengthenngcolaborativepartshipsto establishasustainableruraltalentdevelopmentmechanism.Thesestrategiescanefectivelyadvanceruraltalentrevitalizationand achieve mutual development for local universities and rural areas.

Keywords：localuniversity;ruralrevitalization;talentrevitalizatio;colaborativeeducation;industryeducationintegation

實施鄉村振興戰略，是實現全面建設社會主義現代化國家的關鍵舉措，是一項具有全局性和歷史性的任務。2023年2月，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確指出要“加強鄉村人才隊伍建設”。2025年中央一號文件明確提出要\"完善鄉村人才培育和發展機制”，再次釋放黨中央強農重農的強烈信號和表明壯大鄉村人才隊伍的鮮明態度，進一步強調了人才振興對鄉村振興的重要意義。地方高校作為為區域經濟社會發展培養和輸送人才的主體，應當充分發揮自身教育、科技、人才一體化優勢，強化鄉村建設人才支撐，助力推進鄉村人才振興。然而，地方高校助力鄉村人才振興還存在供需困境、培養困境和協同困境，制約其在鄉村振興中全面發揮作用。因此，探索高校服務鄉村人才振興的有效路徑，為實現地方高校發揮特色優勢融入鄉村人才振興戰略，推進中國式現代化和全面實現鄉村振興具有重要的理論和現實意義。

1新時代地方高校服務鄉村人才振興的價值意蘊

鄉村振興是一個長期性戰略，面對農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面的艱巨任務和重大挑戰，需要各類人才隊伍加以支撐。地方高校是我國高等教育的重要組成部分，是服務鄉村人才振興的一支特殊而重要的力量。在農村發展急需人才的同時，地方高校以市場需求為導向，扎根于地方經濟和社會的發展，在鄉村振興工作中積極發揮培養人才作用，為鄉村建設提供人才供給和智力支撐，助力鄉村發展，同時服務鄉村人才振興也是地方高校自身發展的重要良機，進一步促進高校的改革發展。

1.1助力鄉村人力資源擴容，增強鄉村自我發展能力

人才是鄉村振興的核心動力，而人才短缺是制約鄉村發展的瓶頸。第七次全國人口普查顯示，居住在城鎮的人口為90199萬人，占 63.89% ；居住在鄉村的人口為50979萬人，占 36.11% ，居住在鄉村的60歲及以上老年人口有1.2億人。農村空巢化、老齡化、留守兒童等問題形勢愈發嚴峻，農村勞動力資源流失和高素質人才短缺，以至于當前農村的人才結構無法滿足現代化發展和鄉村振興的需求。地方高校可以緊密結合地方經濟發展的實際需求，通過培養能適應地方發展、服務于鄉村振興戰略的專業型人才，為鄉村輸送大量高素質人才，從而擴大鄉村人才庫，從而帶動鄉村經濟、文化、社會等各方面的發展。目前，各地高等院校積極參與鄉村振興戰略工作，地方師范類高校、涉農類高校、醫科類高校和職業院校已成為鄉村專業人才主要“補給站”，為所在區域輸送大量鄉村基礎教育師資和鄉村醫療人才、培養大批“三農\"專業隊伍、農村高技能人才和新型職業農民，為鄉村振興提供重要的人才保障，增強鄉村可持續發展后勁

1.2促進高校自身發展，提升地方高校社會服務能力

地方高校服務鄉村振興發展的同時，不僅滿足國家發展戰略需要，也同步帶動了自身發展，找出適合于自己內涵式發展的特色之路。地方高校緊密結合地方需求進行人才培養，既有效緩解了農村地區的人才短缺問題，又增強了學生的就業競爭力和社會適應能力，從而提升學校的認可度和社會影響力。同時，地方高校與地方經濟之間的緊密聯系，使其能夠按需調整專業設置和課程內容，確保教育供給與市場需求的有效對接，促進高校與地方經濟社會的深度融合。這樣的動態調整一方面增強了教育的針對性和時效性，另一方面為高校的專業發展和學科建設注入了新的活力與動力。總而言之，地方高校為地方培養人才，既是對社會責任的履行，也是實現其高質量發展的必經之路。

2地方高校服務鄉村人才振興存在的問題

20世紀90年代，著名教育家潘懋元先生提出“高校通向農村”的重大議題。人才培養是地方高校的使命，當前，新時代鄉村人才工作需要一支數量充足、結構合理、素質優良的鄉村人才隊伍。這意味著對鄉村人才的數量、質量、結構有了更高的要求，這使得地方高校在服務鄉村人才振興上面臨更加艱巨的挑戰。

2.1供需困境：地方高校人才供給和鄉村振興現實需求不匹配

地方高校作為培養區域鄉村人才的重要陣地，為鄉村振興提供重要人才支撐。但從整體上來看，地方高校培養的人才仍然無法充分滿足本區域鄉村振興的需求。一方面，地方高校對鄉村人才的培養廣度不夠，鄉村振興不僅涉及農業的現代化，還包括第二產業與第三產業的深度融合。因此，除了需要培養傳統的農業專業人才，還應培養能運用現代科技、管理和法律知識進行產業升級、經營管理和法律服務的復合型人才。然而部分地方高校對鄉村產業發展現狀和未來趨勢認識不足，開設的專業往往集中在傳統農業相關領域，還未形成“農學 + ”的專業定位，培養的人才未能覆蓋從傳統農業到現代農業產業鏈的各個環節，供需矛盾依然突出。另一方面，大學生選擇鄉村就業意愿不強，隨著鄉村振興工作的全面推動，各地農村和鄉鎮基層對人才需求很大。但是從近幾年我國高校學生的畢業就業去向來看，大學生返鄉就業的規模和數量十分有限。據統計，近幾年我國每年農科畢業生約2萬人，但在基層就業不足1500人，僅占就業總人數的 7.5% 。全國縣以下林業專業崗位近100萬個，林科人才僅占 20% ，有的基層林場站所甚至近20年都沒進過林科畢業生。

2.2培養困境：課程設置與鄉村振興實際需求存在脫節現象，實踐教學與鄉村振興實際應用差距大

地方高校在培養鄉村振興人才過程中，對鄉村產業發展現狀和未來趨勢認識不足，對鄉村人才需求的具體分析不夠深人，限制了地方高校服務鄉村人才振興的效果。一方面，地方高校課程設置與鄉村產業發展需求不符，有時未能充分考慮鄉村地區的實際需求和特點，忽視現代農業發展與其他緊密相關學科知識的融合，導致課程內容與鄉村產業發展、社會需求不匹配，使得學生在畢業后難以快速適應鄉村工作的實際環境，影響人才培養的質量和鄉村振興的進程。另一方面，部分地方高校存在教學方法和實踐環節的脫節問題，傳統教學模式多側重于理論講授，實踐教學環節相對較少，雖然有的部分地方高校在農村建立的實習基地，但是規模較小、功能單一，導致培養的鄉村振興人才缺乏一定實際操作能力和經驗，難以達到培養服務鄉村高素質人才的目的。

2.3協同困境：政府、高校、企業和鄉村之間的合作機制不夠完善

地方高校的人才培養是一項綜合性工程，需依靠學校、政府和企業等多個方面的育人資源與要素的協同融合。但是部分地方高校在育人資源的融合協同上還存在著短板，與地方政府、行業企業以及基層農村的互動聯系不夠緊密。此外，各地方高校之間以及校內資源的融合也不夠深入，尚未建立起多方協同育人機制。一是信息交流不暢。高校缺乏有效的渠道向政府反饋鄉村人才振興的需求和現狀，政府也缺乏有效的渠道向高校提供鄉村人才振興的信息和支持。使得地方高校在服務鄉村人才振興的過程中，難以形成合力，也難以實現資源的有效整合和利用，影響合作及時性和有效性。二是合作內容淺顯。部分校地和校企合作項目缺乏深度和創新，合作內容往往停留在表面，缺乏對鄉村實際需求的深人理解和有效響應。這不僅限制了合作的實際效果，還影響了合作雙方的積極性。三是缺乏長效機制。政府、高校、企業和鄉村之間的合作往往是基于項目的需要而臨時搭建的，缺乏長期穩定的合作機制。這種短期化的合作方式不利于形成深入的合作伙伴關系，也不利于合作成果的持續發揮。

3高校服務鄉村人才振興的實現路徑

地方高校應當完善人才培養體系，拓寬農業傳統學科的范圍，增設與農業相關的新興專業或課程體系，以需求為導向，依托教學手段，全面提升鄉村振興的人才培養質量。

3.1明確目標導向，強化鄉土人才\"儲備庫”

鄉村振興，關鍵在人。地方高校應當圍繞\"為誰培養人、培養什么人如何培養”這一核心問題，以鄉村振興中的實際問題作為導向，培養符合需求的人才，充分發揮地方高校在鄉村振興中的積極作用。

3.1.1立足自身特色，建立結構合理的學科生態布局

地方高校的教育應聚焦于鄉村振興所需的人才，積極響應鄉村振興對人才的新要求，推動學科之間的交叉融合，增設重點領域的緊缺專業。一方面，要圍繞服務現代鄉村發展的需求加快專業調整、優化、升級和新建，增強學科專業設置的前瞻性、適應性和針對性，特別是土地流轉、農村環境衛生、鄉村治理、農田水利和農村金融等重點領域增設緊缺專業，以培養鄉村振興所需的技術、治理和經營人才。另一方面，要加強學科的交叉融合，打破專業之間的壁壘，對現有學科專業體系進行調整升級，培養高素質的交叉專業人才，以滿足地方鄉村發展的多樣化需求

3.1.2 依托高校教育平臺，健全基層鄉土人才常態化培訓

地方高校擁有獨特的教育資源和優勢，可以充分利用其教育平臺加強對鄉村本土人才的培養，從而為脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接提供人才保障。首先，地方高校可以通過繼續教育和成人教育的方式，為鄉村人才，尤其是一些缺乏農村專業知識和實踐經驗的后備干部，提供更多學習平臺和發展機會，開辟高校服務鄉村振興的新渠道。其次，針對鄉村的特定產業需求，地方高校可以加強對鄉村人才的職業教育和技能培訓，設立與鄉村振興相關的培訓機構，定期為鄉村各類人才開展文化和技術培訓，比如新型職業農民培訓和農業技術推廣，以提升鄉村人才的專業技能和創新能力。最后，地方高校的教師和專家可以深人鄉村，提供量身定制的咨詢和技術指導，幫助鄉村解決實際問題，增強本地人才的實踐能力。

3.1.3落實立德樹人根本任務，著力培養知農愛農新型 人才

地方高校應將鄉村振興戰略的時代背景、科學內涵和實踐要求深入融入思想政治課程，通過課堂教學幫助學生深刻領會鄉村振興是歷史發展和時代進步的必然趨勢，引導學生自覺與時代接軌。一方面，要切實推進思政教育，改革思政課程體系，推動課程思政建設，結合生產實踐，緊扣時代特征，講好\"大思政\"課，回答好“為誰培養人\"的根本問題。另一方面，要注重做好思想引領，科學引導學生積極響應國家號召，通過參與“三支一扶\"\"西部計劃”“大學生村官\"“特崗計劃”等基層服務項目，在“三農\"領域就業或開展自主創業實踐。

3.2創新培養模式，形成鄉土人才培養高質量發展體系

在實施鄉村振興戰略的過程中，地方高校的人才培養模式亟需進行創新，以解決人才供需之間的矛盾并提升培養質量。創新人才培養模式是指高校在人才培養方案的設計、課程體系的構建、教學方法的改革及校企合作模式等方面進行系統而富有創意的探索與實踐，旨在培養適應鄉村振興需求的高素質人才。地方高校必須從課程設置的合理性、內容的實踐性與應用性，以及靈活性與動態調整等方面進行深入的改革與實踐，以提升人才培養的質量和適應性，為鄉村產業的可持續發展提供堅實的人才支持。

3.2.1積極推進課程體系建設

課程是體現“以學生發展為中心\"理念的“最后一公里”，是教育最微觀問題，也是教育最根本問題。課程設置的合理性是評估地方高校在鄉村振興戰略中服務能力的重要標準。一方面，地方高校應根據鄉村人才的需求對原有的課程體系進行改革，緊緊把握課程建設的“主戰場”，重構課程體系，開設具有地方特色的專業課程，建立課程（或課程群）學生能力與區域產業應用之間的關聯，構建符合區域經濟社會發展的課程體系結合當地的資源優勢和產業特色。另一方面，將學科前沿的知識和行業最新技術融入課程，增設跨學科和具有挑戰性的課程，豐富課程內容，同時，重視課堂教學的“主渠道”，創新教學方法，加強實踐案例教學，更深人了解鄉村發展的實際情況和解決問題的思路方法。

3.2.2 強化實踐育人

地方高校應將人才培養與國家戰略緊密結合，使學生在實踐中識別農村、村民及地方發展的真實需求和挑戰，并運用自身專業知識探討潛在的解決方案。一方面，地方高校的課程體系構建需更加側重于實踐和應用。通過引人案例教學、項目學習以及實習實訓等方法，提升學生的實踐和創新能力，促進他們對所學知識的實際運用能力的理解，同時，要注重將實踐教學貫穿到整個大學教育，形成從低年級到高年級逐步遞進的實踐教學體系。另一方面，積極建設鄉村振興實踐平臺，為人才的實踐性培養提供場所。如鄉村振興工作站、鄉村振興學院、鄉村振興研究中心等實踐平臺能作為高校的實踐教學基地，使學生得以直接參與鄉村振興的具體工作，增強他們的實踐和創新能力。

3.2.3 深化創新創業教育

根據鄉村振興人才培養的目標和需求，結合農村產業特點和市場環境，構建涵蓋創新創業基礎課程、專業課程、實踐課程和網絡在線課程等組成的創新創業教育課程體系，推進創新創業教育與專業教育深度融合，著力培養學生的創新意識、創新思維和創新能力，引導學生突破傳統觀念和模式，以全新的視角看待鄉村發展中的問題和機遇。開展“學生主體”的創新創業教育模式，構建\"國省校院\"四級大學生創新創業訓練項自體系，引導學生以賽帶練、以賽促學，培養學生運用創新方法解決農業生產、農村經營管理等方面難題的能力，推動鄉村產業的創新發展。

3.3內外協同，構建鄉土人才培養長效機制

高校具有豐富的技術、科研和教育資源，而地方政府則掌握著廣泛的政策、資金和行政資源，因此，要從根本上解決基層人才匱乏、留不住、引不來和用不上等現實難題，必須建立政府、高校、屬地多方協同機制，健全人才培養的“招培管用\"體系。

3.3.1 校地協同機制

地方高校必須與地方政府建立穩定和高效的溝通機制和合作關系，構建長效的聯動機制，共同探討鄉村地區的實際需求和發展趨勢，實現資源在更大范圍、更高層次上的優化配置，構筑起強有力的鄉村本土人才培養政策支持體系。一方面可以搭建平臺，使得產業發展與人才培養實現雙贏。地方高校可以尋求地方政府協助建立起與鄉村振興相關的實踐基地、實訓基地等，為學生提供真實的鄉村實踐機會，增強學生的實踐能力和創新能力，同時可以為鄉村地區培養具有實際工作能力的應用型人才。另一方面可以組建聯盟，促進地方發展與學生就業雙向奔赴，地方高校應與政府加強溝通，暢通研討交流渠道，立足地方發展所需人才與地方高校專業優勢，建立“專業定培、行業委培、精準施培\"機制，通過定向培養、共建人才專班、合作培訓鄉土人才等方式輸送鄉村農業、醫療、教育等專業人才。

3.3.2 校企協同機制

校企合作是通過合作實現資源共享、優勢互補，提高人才培養質量和企業的競爭力。地方高校應在深挖自身辦學特色與企業需求精準對接的基礎上，與企業協同聯動，充分將社會需求融人專業規劃、教學設計、課程設置和實習實訓等人才培養環節當中，使培養出來的人才更加符合企業的實際需求3。通過校企供需融通，增強學生就業創業的內生動力。如施行大類招生、分類培養模式，實踐“訂單式\"培養模式，聚焦需求打造模塊化課程集群等，共建育人基地和平臺。

3.3.3 校間協同機制

加強地方高校之間的信息溝通及資源集聚，建立高校之間的社會服務資源的共享機制，提升各地方高校之間資源的整合利用與協同創新能力。通過定期舉辦校際合作論壇和研討會，促進各校在鄉土人才培養方面的經驗交流與最佳實踐分享，可以進一步推動區域內高等教育資源的整合，形成合力，共同應對鄉村發展中的人才挑戰。同時，各高校應探索建立跨校聯合培養項目，以實現人才培養的多樣化和個性化，滿足不同鄉村領域對人才的多元需求，提升整體培養質量。

4結束語

地方高校作為鄉村振興戰略的重要參與者和人才引擎，在賦能鄉村人力資源擴容的同時，地方高校亦能實現自身高質量發展，形成校地共生共榮的新格局。未來，需要持續推動教育鏈、人才鏈與產業鏈深度融合，將高校智力優勢轉化為鄉村振興的內生動力，為推進中國式現代化和全面實現農業農村現代化注人持久活力。

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