雙創”背景下廣西涉農專業學生基層就業創業引導路徑探究

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902(2025)12-0076-05

Abstract:During thecomprehensiveimplementationstageofruralrevitalization，thepredicamentof grasrootsemployment andentrepreneurshipforstudentsmajoringinagriculture-relatedfieldsreflectsthestructuralcontradictionbetweenthesupply sideofhighereducationandthedemandsideoftheagriculturalindustry.Takingmultiplemeasurestopromotetheemployment andentrepreneurshipofstudentsmajoringinagriculture-relatedfieldsatthegrasrotslevelhasbecomethekeytosolvingthe shortageof talentsinmoderncharacteristicagriculturalindustriesinGuangxi.Thispaperfocusesonthecoreisuessuchasthe lowwillngnessofagricultural-relatedmajorsudentstoworkattegrasrotsleveldeviationinvocatioalcogitioand insuficientpracticalabilityItinnovativelyproposestocostructa\"three-dimensionaldrive\"guidingmodeltatis，toproote employmentandentrepreneurshipthroughpolicycordination，empowerteachingthrough industry-educationintegration，and enhanceheconversionateofgrasrotsemploymentandentrepreneurshipthroughtheinternalizationofculturalvalues.Provide theoreticalinnovationandpracticalsolutionstosolvetheproblemof\"unabletogodownandretain\"agricultural-relatedtalents.

Keywords:\"entrepreneurshipandinnovation\"education;agriculture-relatedmajor;grassrotsemploymentandentrepreneurship; guidance path;rural revitalization

在鄉村振興戰略背景下，涉農專業學生就業創業受到廣泛關注。響應鄉村振興政策，現代化農業飛速發展，涉農專業學生更是成為填補現代化農業發展人才隊伍缺口的關鍵。廣西作為我國農業大省，已形成3 10+3+N³ 現代特色農業產業體系，涵蓋糖料蔗、桑蠶、畜牧等核心產業。然而，農業產業鏈中基層技術與管理人才缺口顯著；從近些年畢業生就業形式中觀察，涉農專業畢業生的就業情況不容樂觀，存在基層就業率低、鄉村振興人才緊缺、城鄉基層崗位留不住人等結構性矛盾2。究其原因，學生職業認知偏差、實踐能力與產業需求脫節、基層就業政策支持不足等問題突出。如何引導涉農專業學生扎根基層，服務鄉村振興，成為當前廣西高等教育改革與涉農高校就業指導工作提升的重要議題。美國社會學家亨利·埃茨科威茲曾提出三螺旋結構理論，其強調政府、產業和大學三者之間的相互作用和協同進化，形成持續創新的動力源泉。在農業相關高等教育領域，政府通過制定和實施相關政策以提供支持，產業界則提供實習實踐平臺及就業機會，而高等院校則承擔著培養專業人才的職責。這三方的協同合作能夠構建一個促進基層就業的正向生態系統。本研究聚焦鄉村振興人才供給與“雙創\"教育的雙背景，以三螺旋理論為指引，從政府、產業、高校協同視角探討基層就業引導路徑，為涉農人才培養與區域農業高質量發展提供參考。

1廣西涉農專業學生基層就業創業意愿現狀分析

1.1 現狀調研分析

為了精準把握涉農專業學生新時代背景下對基層就業的態度、期望及面臨的困難，本研究通過問卷調查與深度訪談結合形式實施調研。

2024年4月一5月，調研組對廣西農業職業技術大學涉農專業400位本專科層次的大學生實施分層抽樣問卷調查。調研數據顯示，僅有 38.6% 的受訪者明確表示愿意選擇基層涉農崗位就業，且存在顯著的“地域梯度差異”，在縣級以下基層單位就業意愿僅為12.3% ，較市級單位就業意愿低 19.7% 。同時，也存在著顯著的“職業認同偏差”， 34.5% 的受訪者存在對“新農人”或新型職業農民的角色認知偏差，受到對農業產業傳統認知的影響，將基層工作簡單等同于傳統農業生產或鄉村基層管理崗位，卻忽視數字農業、智慧供應鏈、農產品精深加工等新興業態的崗位價值。實踐能力方面上， 85.2% 的受訪者認為通過專業學習，能較好地掌握相關崗位所需的專業理論知識，但僅 32.1% 的受訪者認為自己具備基層創新創業的能力或者技能，反映出涉農專業教育與基層就業創業實際需求之間存在脫節。此外，調研還發現，學生對于基層就業相關政策了解程度較低，僅有 27.8% 的受訪者對廣西針對大學生基層就業與創業的具體激勵政策具有較為清晰的認識，這表明政策宣傳與普及工作仍有待加強，

2024年9月一11月，調研組通過對該校基層崗位就業創業的畢業生進行深度訪談。訪談結果分析現顯：盡管部分畢業生已在基層崗位成功就業創業，但普遍遭遇了諸多初期挑戰，包括崗位適應性、專業知識與實際操作之間差異及政策支持不足等問題。大部分受訪者指出，盡管政府實施了多項激勵政策，但這些措施對于畢業生在基層的長期穩定發展支持有限；特別是在就業環境、資金援助、技術培訓、職業發展規劃方面，畢業生期望得到更多實質性的支持。此外，產業界的援助亦至關重要，涉農企業和合作社在提供實踐機會、崗位匹配和技術指導方面扮演著不可替代的角色。另外，部分受訪者還提到，由于家庭和社會因素的影響，基層就業的社會認同度較低，這在一定程度上影響了他們在基層的持續發展。

1.2核心問題解構

調研發現基層就業創業困境呈現多維復合特征：一是就業意愿呈“政策熱一個體冷\"悖離態勢，即盡管政府出臺了一系列激勵政策，但涉農專業學生的基層就業創業意愿仍然不高，存在明顯的政策響應不足。二是職業認知存在偏差，學生對現代農業的理解仍停留在傳統農業層面，對新興業態的崗位價值認識不足，導致就業期望與產業需求不匹配。三是實踐能力與基層需求脫節，學生雖然掌握了豐富的理論知識，但缺乏實際操作能力和創新創業技能，難以滿足基層崗位的實際需求。四是政策支持體系尚不完善，政策宣傳普及不到位，政策執行碎片化，缺乏系統性、持續性的支持措施。五是校企合作機制不健全，校企利益分配失衡，合作動力不足，導致學生實習實訓機會有限，難以獲得有效的職業指導和實踐鍛煉。這些問題相互交織，共同構成了涉農專業學生基層就業創業的困境。

1.3 制約因素解析

影響農業相關專業學生在基層就業創業因素呈現多方面來源，包括學生、高校、政府和產業等。一是在學生個體層面上，涉農專業學生的專業認同和職業認知的偏差是導致其基層就業意愿低下的關鍵因素[3]。學生往往對農業專業的就業前景持有傳統觀念，認為基層工作條件艱苦，職業發展受限，這種認知偏差降低了他們對基層就業的興趣和積極性。二是在高校育人層面上，由于專業設置、課程設計以及教學方法的相對滯后，涉農專業育人過程未能充分對接基層就業的實際需求，導致學生實踐能力不足，缺乏解決實際問題的能力。此外，高校在就業指導和服務方面也存在不足，在職業認同感培養、專業前景解析、職業規劃引導等育人環節缺乏向心合力4。三是在政府層面上，政府出臺的基層就業激勵政策雖豐富，如廣西開設鄉村振興村級協理員專項計劃、大學生志愿服務西部計劃等，但政策執行過程中存在碎片化現象，難以形成有效的政策支持體系。此外，政府在資金支持方面也存在不足，難以在基層中給學生提供充足的實踐機會和創業幫扶。四是在行業與企業層面上，基層農業部門、新型農業經營主體作為基層就業的主要載體，在提供實踐平臺、崗位匹配和技術指導方面發揮著重要作用。然而，由于校企合作培養機制尚不健全、合作動力不足等，導致學生難以獲得足夠的實習實訓機會和有效的職業指導。此外，部分涉農企業由于自身體量、區域等方面限制，缺乏企業人才隊伍培育和長期發展規劃，對人才的吸引力和留存能力有限。因此，要解決涉農專業學生基層就業與創業的困境，需從多個維度著手，構建“三維驅動\"引導模型，通過政策協同、產教融合、價值內化等措施提升基層就業轉化率。

2廣西涉農專業學生基層就業創業引導機制構建2.1政府一產業一高校協同機制的理論邏輯與運行框架

三螺旋理論強調：政府、產業與高校作為推動區域經濟社會發展的重要力量，在涉農專業學生基層就業創業引導中扮演著不可或缺的角色，三者有效協同，才能形成良性互動，共同推動涉農專業學生基層就業創業引導機制的構建和完善。

在廣西現代特色農業產業發展語境下，涉農專業學生基層就業問題的解決需依托三方的動態協同，形成“政策牽引一需求驅動一教育賦能\"的閉環機制(圖1)。

2.1.1 政府端：制度供給與資源整合的雙向發力

政府的核心職能在于通過“推力一拉力\"雙軌機制構建基層就業支持系統。

在政策供給維度，推力機制應從地方實際需求出發，制定涉農專業畢業生基層服務年限與職業發展掛鉤制度。例如，將基層工作經歷納入涉農職稱評審、崗位晉升的必要條件；同時實施針對性的優惠政策，激勵涉農專業學生選擇基層就業創業。拉力機制則重在構建多層次激勵體系，例如，實施差異化生活補貼政策，對縣級以下基層就業人員按服務年限疊加補貼額度；設立“鄉村振興青年人才專項基金”建立鄉村創業扶持計劃等措施，破解傳統農業崗位、鄉村區域發展吸引力不足的結構性矛盾。

在資源整合的維度上，政府應發揮其統籌協調的作用，以信息化技術建立人才信息平臺，打破教育、人社、產業之間的數據孤島。并整合鄉村振興重點幫扶縣、現代農業產業園、農業科技示范基地等關鍵資源載體，形成“基層就業崗位資源池”，定期發布緊缺崗位需求信息來實現精準對接。針對廣西糖料蔗、桑蠶等特色優勢產業鏈，建立“政產學研\"協同的資源配置機制，將基層就業崗位開發與產業集群發展緊密結合，以促進人才輸送與產業鏈延伸之間的良性互動。

2.1.2產業端：需求牽引與場景賦能的深度融合

產業端作為基層就業創業引導機制的重要環節，其核心在于緊密對接現代農業產業的發展需求，通過實際場景的應用，為涉農專業學生提供更為具象、實用的就業導向與能力提升途徑。需求牽引體現在產業界對涉農專業人才的具體要求上。隨著現代農業向數字化、智能化轉型，現代農業產業迫切需要既懂農業又具備信息技術和管理能力的復合型人才；因此，產業端需明確人才需求的導向，通過校企合作等途徑，將產業需求及時反饋給高等教育機構，引導其調整專業結構、優化課程體系，以確保人才培養與市場需求的高度一致性。場景賦能則是通過真實或模擬的產業場景，為涉農專業學生提供實踐鍛煉的機會。在新型農業經營主體中設立實習基地，讓學生在真實場景中學習專業技能、積累實踐經驗；并利用信息技術手段，構建虛擬農業產業鏈場景，讓學生在模擬環境中實踐創新創業，提高解決實際問題的能力。

通過需求牽引與場景賦能的深度融合，產業端不僅能夠有效提升涉農專業學生的就業競爭力，還能為現代農業產業的發展注入新的活力與動能，推動農業產業與高等教育的協同發展。

2.1.3 高校端：教育生態系統的三維重構

高校需以“雙創\"與“專業技能\"教育為紐帶，構建“目標鏈一課程鏈一保障鏈\"教育生態系統。目標鏈要聚焦“產業需求一能力培養一價值塑造\"三維目標，通過建立專業建設與現代農業產業集群的動態調整機制，將智慧農業技術、農產品跨境電商運營等廣西特色農業產業鏈前沿需求轉化為人才培養標準。課程鏈要以任務項目為模塊實施重構，建立“基礎模塊 + 產業模塊 + 雙創模塊\"的課程架構，開發“田間課堂 + 虛擬仿真 + 項目實戰”三位一體課程體系，例如在作物生產技術專業中植入農產品直播營銷實訓項目，在畜牧獸醫專業中開設智慧養殖虛擬仿真實驗課程。保障鏈建設重點推進“雙師型\"教師隊伍建設，通過校企深度合作實施“高校教師產業掛職一企業導師駐校授課\"雙向流動計劃。深入貫徹科教融匯理念，將產業前沿需求轉化成為科研項目與教學內容，形成“產學研用\"深度融合的閉環。同時，高校還需強化就業指導服務，建立涉農專業學生基層就業創業動態跟蹤與反饋機制，通過定期回訪、就業滿意度調查、創業典型案例采集等方式，收集畢業生在基層工作的實際情況與意見反饋，為進一步完善就業指導服務提供數據支撐。

2.2協同機制的優化路徑與實踐創新

為了實現政府、產業、高校的有效協同，本研究提出“一平臺三清單”風險共擔-收益共享、“學生一產業一政策\"雙向反饋等優化路徑與實踐創新策略。

2.2.1 構建“一平臺三清單\"政策協同體系

構建以政府為主導的“鄉村振興人才”政策協同平臺，以實現政府、產業、高校三方數據的互聯互通。平臺核心在于整合3個關鍵清單：動態更新涉農崗位需求清單，以精準對接縣域農業龍頭企業的用工需求；政府端的政策資源清單，集中基層就業補貼、創業扶持等政策工具；高校端的人才供給清單，建立包含專業技能、實踐經歷、創業潛力的畢業生數字畫像庫。利用區塊鏈技術，實現清單數據的實時核驗與智能匹配，從而構建起“需求發布—資源匹配一項自落地\"的閉環管理機制。在政策協同體系的支撐下，政府、產業、高校三方能夠形成更為緊密的合作關系。政府通過政策引導和資源支持，推動涉農專業學生向基層流動；產業則通過提供實踐機會和崗位匹配，提升學生的就業競爭力；高校則通過優化教育生態系統和強化就業指導服務，為學生基層就業提供全方位的支持。可有效破解涉農專業學生基層就業創業的困境，推動廣西現代特色農業產業的持續發展。

2.2.2 創新校企“風險共擔一收益共享\"合作模式

校企“風險共擔一收益共享\"合作模式圍繞基層專業人才培育的核心目標，構建互利共贏的校企協作關系，強調校企雙方在人才培養、實踐鍛煉、就業創業等方面的深度合作，共同承擔風險和分享收益。高校不僅提供優質的專業技能教育與實踐資源，在加強內部建設的同時，積極引入外部資源，形成內外聯動發展格局，構建“雙創\"氛圍濃厚的環境，幫助他們樹立正確的就業觀念，并提高就業創業競爭力5。企業則負責提供實踐平臺和就業機會，讓學生在真實的工作環境中鍛煉和成長。企業還可以根據自身的需求，與校方定制化實施人才培養，個性化定制校企共建課程及教學資源庫等。在風險共擔方面，校企雙方可共同投入資金或資源，用于人才培養、實踐基地建設、課程開發等，并明確約定在人才培養過程中可能遇到的風險及應對策略。在收益共享方面，校企雙方分享合作成果帶來的收益，實現在人才輸送、科研反哺等多方面的共贏共享。通過創新校企“風險共擔一收益共享\"合作模式，不僅可以有效提升涉農專業學生的實踐能力和就業競爭力，還能為現代農業產業的發展注入新的活力和動能，推動農業產業與高等教育的協同發展。

2.2.3建立“學生—產業—政策\"雙向反饋通道

“學生一產業一政策”雙向反饋機制是促進信息流通與優化的關鍵環節，該機制確保學生的需求與期望、產業的實際需求，以及政策的制定與執行之間能夠形成有效互動。該機制包含2個方向：一是從上至下的政策傳導與解讀；二是從下至上的需求反饋與問題呈現。在政策傳導方面，政府及高校端需加強政策的宣傳與解讀工作，通過線上線下講座、研討會等形式，確保涉農專業學生能夠充分了解基層就業的相關政策，同時，建立政策咨詢與指導機制，為學生提供專業化的政策咨詢服務，幫助他們根據自身情況選擇合適的政策路徑。在需求反饋方面，產業端定期向政府及高校反饋涉農專業學生在實踐過程中遇到的問題和需求，政府及高校在收到這些反饋后，應及時進行分析與研究，根據實際情況調整政策導向和教學內容，以滿足產業和學生的實際需求。通過“學生一產業一政策”雙向反饋機制的建立，可以形成政策、產業、學生三者之間的良性互動，促進涉農專業學生基層就業引導機制的持續優化與完善。

3涉農專業學生基層就業創業引導的路徑優化

結合當前廣西現代農業產業發展及涉農專業學生就業嚴峻形勢，本研究提出以下路徑優化策略，進一步提升涉農專業學生基層就業創業的引導效果。

3.1制度驅動：完善政策體系，強化制度保障

制度是推動涉農專業學生基層就業創業引導的重要保障。政府、產業端與高校需協同發力，共同完善政策體系，為涉農專業學生基層就業創業提供堅實的制度保障。在制度設計上，應注重政策的系統性和可操作性，確保各項政策措施能夠相互銜接、形成合力。同時，要加強政策的宣傳和推廣，提高涉農專業學生對基層就業創業政策的認知度和理解度，激發其參與熱情和積極性。此外，還應建立政策執行情況的監督和評估機制，及時發現問題并進行調整，確保政策能夠真正落到實處、發揮實效。重點在就業創業指導、“雙創\"類課程內容建設中，進一步加強國家“三農\"相關政策、就業創業形勢及基層就業優勢的解讀與引導，不僅幫助學生充分理解相關政策制度，還能促進學生樹立正確的就業觀念，增強對基層就業的認知和認同感。同時，通過制度化建設，加強涉農高校大學生就業創業指導與服務工作模式更新，建立涵蓋職業規劃、技能培訓、創業指導等多方面的服務體系，為學生提供個性化、全方位的就業創業支持。

3.2課程驅動：虛實融合的\"雙創\"教育生態重構

針對涉農教育實訓場景受限、課程滯后產業升級等痛點，涉農專業教育需構建虛實融合的“雙創\"教育生態，以打破傳統課程教學模式的局限。在理論課程教學改革過程中，要充分利用虛擬仿真等現代信息技術手段，構建虛擬的農業產業鏈場景，讓學生在沉浸式的環境中淬煉“雙創”技能與解決實際問題的能力。在課程實訓教學改革中，強化與實體農業企業的合作，構建校外實習基地，拓展教學實踐空間，使學生在真實的工作環境中全面體驗農業生產的各個流程，深入掌握農業產業的尖端技術與市場動態。虛實融合的教學模式不僅能夠提供豐富的實踐機會，還能有效激發學生的創新精神和創業熱情。通過虛擬仿真技術等賦能教學，學生可在專業課程教師與企業導師共同引導下，在虛實融合的模擬場景中開展市場調研、產品設計、營銷策劃等一系列實訓活動，從而在實踐中不斷積攢創新知識，鍛煉創業能力。同時在校外共建實習基地中，為學生提供了將理論知識轉化為實踐技能的創新平臺，發揮科技小院、現代農業產業學院等平臺的優勢，將實習實訓與農業產業實際需求緊密結合，讓學生在實踐中發現問題、解決問題，培養解決實際問題的能力。

3.3文化驅動：“三農情懷\"的厚植與提升

涉農高校應構建“認知一情感一行為”三位一體文化浸潤體系，不斷提升大學生的“三農情懷”。在認知維度將農耕文明、鄉村振興融入思政課程與專業課課程思政，通過專題報告、案例分析等形式，讓學生深刻理解農業在國家發展中的戰略地位，以及鄉村振興、農業現代化、共同富裕等深刻內涵。在情感維度，組織涉農專業學生深入農村基層，開展社會調研、志愿服務等活動，讓他們親身體驗農村生活，感受農民的辛勤與付出，從而培養對“三農”的深厚感情。通過實踐活動，讓學生與農民建立深厚的情感聯系，激發他們為“三農\"事業貢獻力量的責任感和使命感。在行為維度，應推動課程思政及思政課程與農業知識技能培訓的有機結合，鼓勵學生將“三農情懷\"轉化為專業領域的實踐中，積極參與農村社會實踐、創新創業等活動，為推動鄉村振興貢獻智慧和力量。同時，涉農高校還應加強校園文化建設，營造良好的專業學習氛圍，讓學生在潛移默化中受到熏陶和感染。同時，抓好入學教育與畢業教育，將“三農情懷\"教育貫穿始終。通過這一系列舉措，涉農高校不僅能夠培養出具備專業技能和創新能力的農業人才，還能培養出心懷“三農”愿意為鄉村振興貢獻力量的新時代青年。

4結束語

綜上所述，涉農專業學生基層就業創業的核心矛盾在于“教育供給一產業需求一政策支持\"三元失衡。以“雙創\"教育為紐帶，構建“政策引導基層就業一產業需求嵌入課程一實踐浸潤重塑價值\"的“三維\"驅動引導機制，可為廣西乃至西部民族地區農業人才振興提供范式參考。未來可進一步探索數字化賦能路徑，如構建大學生就業創業效果跟蹤評估與評價系統，為政策調整和優化提供科學依據。通過數字化平臺的賦能，可進一步提升涉農專業學生基層就業創業的效率與質量，促進農業人才與現代農業產業的深度融合，為鄉村振興戰略的深入實施提供有力的人才支撐。

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