治理跨境腐敗：反腐敗斗爭的重要戰場

“治理跨境腐敗”，是近年來黨和國家政治生活中頻繁出現的熱詞。2024年1月二十屆中央紀委三次全會作出了“堅持統籌國際國內兩個戰場，持續開展‘天網行動’，加大追逃追贓力度，加強‘一帶一路’廉潔建設，集中整治跨境腐敗問題”的重要部署。2024年7月公布的黨的二十屆三中全會《決定》，明確提出要出臺“反跨境腐敗法”，以健全和完善反腐敗涉外法律法規體系，十四屆全國人大常委會公布的立法規劃也已將其列入其中。2025年1月召開的二十屆中央紀委四次全會，再次把“加大跨境腐敗治理力度”，放到非常醒目的位置。那么，我國跨境腐敗有哪些特點？當前加大跨境腐敗治理力度的重要性和迫切性體現在哪些方面？如何建立防逃、追逃、追贓各環節在內的、相互聯系的一體化治理跨境腐敗的工作機制？圍繞這些問題，本刊特約記者采訪了著名反腐敗理論研究專家和反洗錢專家、全國黨建研究會特約研究員黃葦町。

《領導文萃》：短短一年時間，黨中央就圍繞“治理跨境腐敗”，緊鑼密鼓地出臺了多項重量級措施，在全社會產生強烈反響。您作為國內知名的反腐敗理論研究專家和反洗錢專家，能否先給讀者解釋一下什么是“跨境腐敗”？

黃葦町：所謂“跨境腐敗”，即突破國界限制、在國際或跨國環境中進行的腐敗活動，它是相對境內腐敗而言的。在傳統經濟社會中，腐敗往往發生在一個國家或地區的本土。20世紀60年代以后，隨著西方一些企業經營范圍的不斷擴大，為獲取更多經濟利益，在跨國業務拓展過程中開始出現商業賄賂等腐敗行為，并不斷蔓延形成了早期的跨境腐敗。隨著跨越國界生產和貿易活動規模越來越大、經濟要素在各國間流動和配置的自由度越來越大，國際分工體系日漸形成，跨境腐敗也由此成為需要國際合作治理的全球性議題。而我國的跨境腐敗活動也有自己的特點。改革開放以前，跨境腐敗在我國缺乏生存空間，20世紀80年代初實行對外開放政策后，隨著我們打開國門，對外經濟和人員往來日益緊密，一些掌握重要經濟權力的黨員干部，向往西方富人的生活方式，跨境腐敗活動也趁機外溢。包括一些官員通過地下錢莊“洗錢”向境外轉移贓款，或境內辦事、境外收錢，案發前攜款外逃；一些企業負責人以“走出去”為名，在對外貿易和并購活動中內外勾結、弄虛作假、侵吞國有資金；還有些腐敗分子將子女親屬送至海外，名為留學和居留，實為接收和看守轉移到境外的贓款等，都屬于跨境腐敗活動。2000年5月，我曾在清華大學召開的反腐敗國際研討會上提出，要關注我國跨境洗錢犯罪問題，尤其是要關注先撈錢后洗錢、邊撈錢邊洗錢、邊撈錢帶洗錢的跨境腐敗犯罪特點。因為從20世紀80年代末國內出現一些貪官洗錢外逃的個案開始，到21世紀初已形成一定規模，治理跨境腐敗成為反腐敗斗爭的另一個重要戰場。2003年12月我國簽署了《聯合國反腐敗公約》。該公約是聯合國為打擊跨國、跨區域的腐敗犯罪主持制定的國際法律文件。其中，有關反洗錢的要求是公約的重要組成部分。2007年1月中國人民銀行綜合國內外情況制定了第一部《金融機構反洗錢規定》并成立反洗錢中心，正式拉開了中國系統治理跨境腐敗的大幕。

《領導文萃》：既然我國十幾年來一直沒有放松對跨境腐敗包括洗錢活動的打擊，為什么近年來中央還突出強調要加大跨境腐敗的集中治理力度呢？

黃葦町：我想用四個字簡單概括，就是“形勢使然”，這是我們面臨的國內國際經濟社會大環境所決定的。可以從五個方面說明治理跨境腐敗的重要性和緊迫性。

第一，治理跨境腐敗，是高壓反腐“無禁區、全覆蓋、零容忍”的要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。從十八大到二十大的10年間，全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調查中管干部553人，查處廳局級、縣處級干部更是數以萬計，書寫了人類反腐敗斗爭歷史的新篇章，使一些還沒有被發現的腐敗分子惶惶不可終日。違法所得逾31億元的黑龍江省雞西市原副市長李傳良的貪腐行為，集中發生在2003年7月—2014年4月這11年間。隨著十八大以后反腐敗斗爭不斷向深入推進，2017年3月，作為廳局級干部的他不到54歲就匆忙辭去公職，并提前把家人轉移到國外，本人也在2018年11月15日逃匿境外。而貪腐所得僅次于李傳良的“內蒙第一貪”李建平，貪欲纏身，十八大以后仍瘋狂頂風作案，同時私下里也忙于鋪設“后路”，準備一有風吹草動拔腳就走。他多年前就悄悄和妻子離婚，并安排兒子出逃海外。李建平被帶走調查時，辦案人員在其辦公室內發現了五六本護照。就在被留置前夕，他還企圖將一筆2億多元的資金轉走，然后一逃了之。像他們這樣把國外境外當作逃避懲處的“避罪天堂”和窩贓銷贓的“法外之地”的巨貪為數并不少。我們只有徹底截斷這條退路，才能形成懲治腐敗的有效閉環，粉碎更多腐敗分子的僥幸心理。

第二，治理跨境腐敗，是實現高水平對外開放的要求。黨的二十屆三中全會明確提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。但也必須看到，跨境腐敗作為與擴大對外經濟合作相伴生的重大負面因素，近年來也如影隨形地潛滋暗長。一些國有企業負責人在海外并購活動中內外勾結、瓜分國有資產，有的利用海外分支機構“關鍵少數”權力集中、內控約束機制不健全等突出問題，人為制造賬面虧損，化公為私。因此，確保國有企業在“走出去”發展過程中始終貫徹落實黨和國家重大戰略部署，守住不發生系統性風險和重大腐敗案件的底線，已成為跨境經營的國有企業必須面對的重大課題。這也是習近平總書記多次提出“一帶一路”廉潔建設的含義之一。

第三，治理跨境腐敗，有助于構建親清政商關系。我國民營企業具有強烈的開拓精神和市場敏銳度，能夠迅速抓住國際市場的機會開展業務。海關總署最新數據顯示，民營企業已連續6年保持我國第一大外貿經營主體地位，在對外投資并購上也占據了半壁江山，為推進高水平對外開放，助力經濟大局穩定做出重大貢獻。但由于他們在對外資金往來中擁有更大自由度，便被一些腐敗官員視為“唐僧肉”。2025年2月被審查起訴的中海油集團有限公司原黨組副書記、總經理李勇就是這方面的典型。他長期與不法商人勾肩搭背，肆無忌憚地“靠石油吃石油”，把貪腐和洗錢兩步變一步，“境內辦事、境外收錢”。由于他非法收受他人財物數額特別巨大，被依法提起公訴，并發現一些民營企業家自愿或被迫地充當了其轉移贓款的“白手套”。因此，2025年2月召開的民營企業座談會再次明確提出，要進一步構建親清政商關系，推動民營企業自覺擔責盡責，絕不行賄、絕不搞利益輸送、絕不違規經營。這對促進民營經濟健康發展有重要的現實意義，也是從源頭上遏制跨境腐敗的重要措施。

第四，要整治跨境腐敗的貪婪性，必須保持反腐敗的堅韌性。當一個腐敗官員貪污受賄的目的，還限于保證退休后能在國內實現“財富自由”，讓家人都過上無后顧之憂的富裕生活，弄到幾千萬元存款就可以算達標了。但如果他的目標是要移民到最發達的資本主義國家，享受豪宅游艇、揮金如土的“人上人”生活方式，也就是要對標那些在發達國家也為數不多的富人，那么他需要積累贓款的目標，至少還要再加一個零，達到幾億元以上，其撈錢的最高目標甚至是無止境的。這也可以解釋，為什么一些貪腐分子聚斂了在國內幾輩子都花不完的十幾億、幾十億元贓款還不收手。盡管關于外逃貪官的去向還沒有形成權威數據，但中外媒體都一致認為，美國、加拿大、澳大利亞和歐洲發達國家，是一些案值大的外逃貪官排名靠前的藏匿地。首先，因為這些國家的生活質量、教育醫療水平等對發展中國家的中上層人士具有很大吸引力。其次，由于我國和其中大多數國家尚未簽訂雙邊引渡條約，客觀上便于他們逃避懲罰。再次，這些國家發達的銀行體系，也便于他們“洗白”和通過理財增值到手的巨額贓款。據報道，在有的地區甚至形成了這類人群聚集的“貪官一條街”“腐敗子女村”“二奶村”等。他們的子女在海外一擲千金地大肆揮霍父母從祖國盜竊的不義之財，過著紙醉金迷的生活，也在當地民眾，特別是華人社會和留學生中產生極為惡劣的影響。黨的十八大以來，我國追逃追贓人員以堅忍不拔的毅力，克服了難以想象的種種困難，使“百名紅通人員”的大多數落網，大快人心，也是對外逃犯罪分子的有力震懾。

第五，治理跨境腐敗，必須消除“病態家風”。習近平總書記指出，一些領導干部及其親屬子女嚴重違紀違法，究其原因，與這些領導干部家規不嚴、家風不正有關。俗話說“上梁不正下梁歪”，當領導干部本人完全喪失家國情懷，大量攫取不義之財并轉移到海外時，維系他和子女關系的也必然只剩下利益和金錢。李建平被判處死刑立即執行，除了犯罪金額巨大外，大部分贓款被其轉移到境外的兒子李蘇超手中，無法追繳到位，也是重要原因。據說整整一年時間，有關部門都在聯系李蘇超退贓，但都被其拒絕，他寧愿父親被處死也不肯退贓。早一點的例子還有2014年被一審判處死刑的“廣東第一巨貪”張新華。他很早就將前妻及唯一女兒送去加拿大定居，僅其女兒在國外讀書生活的費用，前后就花了3000萬元左右。但在案發后，他的女兒也是寧愿父親被判死刑也拒不退贓，甚至張新華被羈押期間查出患癌癥后，其女兒也拒絕回國探視。她認為，與親情相比，牢牢把住手中的錢才是未來的最大保障。其實這只是一種幻想。當前世界已進入新的動蕩不定時期。在中國和美西方國家因為臺灣問題對抗加劇的形勢下，2023年4月初，美國眾議院罕見地全票通過554號法案，該法案全稱為《2023年臺灣沖突阻遏法》，其核心內容就是一旦臺海爆發沖突，美國財政部將有權徹查中國官員及家屬、中國富豪及家屬在美資產，并對資產直接處置。有中國網民認為，我國那些盜竊自己的祖國并把贓款轉移到境外的貪官及其子女，自以為財產安全了，殊不知是把肉送到了那些最善于“黑吃黑”的惡狼的嘴邊。就算僥幸逃脫被沒收的厄運，國外的黑社會勢力，也會把本來就東躲西藏、見不得天日的他們，視為綁架、勒索最易得手、收獲也最豐厚的“肥羊”，不一定哪一天就會面臨人財兩空的結局。

因此，當前治理跨境腐敗活動的力度不斷加大，是和十八大以后黨中央大刀闊斧、披荊斬棘地推進反腐敗斗爭的大形勢，把很多腐敗分子逼到了墻角、不得不籌劃“跳船逃生”分不開的；是與建設更高水平開放型經濟新體制遇到的新形勢新問題分不開的。特別是近些年來，我國資本外逃金額明顯增加，包括化公為私的情況時有發生，國民財富和國有資產被不斷侵蝕，必然破壞正常的國家經濟秩序，甚至會導致國家的信用等級降低，并促使更多人將個人資產轉移出國。久而久之就會影響社會穩定，敗壞社會風氣，也嚴重損害我國的國際形象。因此，治理跨境腐敗、追逃追贓，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分，事關黨心民心，關系黨和國家工作大局。這也是治理跨境腐敗的重要性和緊迫性所在。

《領導文萃》：您對整治跨境腐敗的緊迫性和重要性做了生動的解說。黨的十八大以后習近平總書記在國內國際重大活動中，已經就治理跨境腐敗發表了90多次重要講話，足見黨中央對治理跨境腐敗和反腐敗國際追逃追贓工作的高度重視。在黨的二十大上，習近平總書記又要求“深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制”，對此您認為具體應如何做？

黃葦町：是的。僅在2014年11月，習近平總書記就在多個場合7次談及加強反腐敗國際合作及海外追討追贓問題。而90多次重要講話，是從黨的十八大到2021年建黨百年時的統計數字，到如今我想早已超過百次了。從2016年習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調指出，要“實施重大專項行動，把懲治腐敗的天羅地網撒向全球，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想”，到黨的十九大強調“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，再到黨的二十大要求“深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制”，習近平總書記這些振聾發聵的話給人們留下極深的印象。

我重點談談關于防逃。因為“未雨綢繆”勝過“亡羊補牢”。防逃追逃追贓首先是防逃。防逃可以把問題控制在境內，在國家權力可及的范圍內解決。而一旦人、贓出逃到境外，特別是國外，就有很多我們不能或難以掌控的因素。因我國追逃人員在國外沒有執法權，追逃追贓工作會因不同國家政治和法律制度不同而遇到很多梗阻，包括外方有意無意地設置障礙，有時要花費很大的人力財力物力，才能把一個外逃的貪官引渡回國。而追贓的難度更大，因為外方通過凍結和沒收已經到了嘴里的肉，要他們痛快地吐出來是很難的。即使最終追回，也要按照“分享制度”的國際慣例，將一半甚至超過一半的贓款作為酬勞留給外方執法部門。美國法典就規定，可以根據協助辦案的難度、做出的貢獻，規定分享比例，最少分享40%，最高可以達到80%。也就是說1億元的贓款也許只能拿回2000萬元。所以說，提前預防犯罪分子出逃可以說是成本最小、效果最好的辦法。

因此，中央強調國外要“織網”，國內還要“筑壩”。要以落實全面從嚴治黨主體責任為“牛鼻子”，扎緊籬笆，抓緊構建不敢逃、不能逃的有效機制，這是可以通過努力做到的。因為腐敗分子想要卷走贓款、變現財產，拖家帶口亡命境外，在陌生環境中尋找一個新的立足地，對他個人和家庭來說，都是很不容易的，是需要經過精心籌劃的大事，不可能悄無聲息，沒有任何動靜。外逃前其擁有的證照、出入境次數、家屬親人的職業變化、家庭財產變動等都會有征兆。我們要有針對性地制定防范措施。一是要建立官員因私出境預警機制和可疑行蹤報告機制。加強對官員出入境的登記管理，特別是應當建立對一段時間內多次因私出境的官員預警機制和可疑行蹤報告機制。二是黨的紀律審查、執法和司法機關查辦案件也要設置防逃程序。很多貪官出逃的時間，多選在自己即將要被查前一段時間，尤其是已有相關人員落網后。還有就是組織談話但還未采取立案措施前，匆忙外逃。因此，不能在黨紀立案和司法立案前出現管控“真空”，一旦發現外逃分子及其家屬“觸網”，就立即“收網”。三是拓寬國際情報交流與合作渠道。及時掌握腐敗分子及其關系人在國外購置地產、轉移資金、申請移民等重要信息，發現干部可能外逃的蛛絲馬跡，及時啟動防范措施。四是對于已經全家移民、單身在境內任職的“裸官”，更要高度警惕。“裸官”不一定是貪官，但更容易成為貪官。2014年1月，中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出：配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，但子女均已移居國（境）外的，不得列為考察對象。據統計，已有近千名在現崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居境外的領導干部，被調整崗位。五是嚴格規范護照審批發放，加強護照統一管理。貪官外逃前一般會做兩件事：一是辦理出國手續；二是轉移資產。為此，首先要加強護照和港澳通行證的管理。公職人員申請因私護照的條件應當比普通公民更加嚴格。包括曾長期居于實權崗位、在任內有廉政方面的重要舉報線索待查的退休領導干部，或有配偶子女已移民境外、在境外擁有未申報資產的退休干部，應當持審慎的審批態度。隨著一些關鍵領域“倒查20年”反腐敗斗爭的深入推進，要防止涉案人員潛逃，加強證照管理是近年來每年的“天網”行動都布置的重要任務之一，應該說已有成熟的管理辦法。

必須承認，盡管防逃工作在治理跨境犯罪中是極為重要的一環，但相對而言，還是比較薄弱的一環。現在十個外逃人員，九個都是攜款潛逃之后，周圍的人包括領導者才大吃一驚、深感意外，這暴露了組織管理和干部監督工作的薄弱。有的外逃人員事先已因廉潔問題包括在對經濟往來中暗箱操作問題，被群眾多次舉報，卻未能引起足夠的重視。《中國共產黨黨內監督條例》規定：“黨委（黨組）應當加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。”要“集中管理黨內監督中發現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理”，其中就包括嚴防失職致使所管理人員叛逃、出逃、出走的問題。而且，一旦發生領導干部叛逃、出逃、出走問題，不僅要嚴肅問責相關部門主要負責人的管理責任，也要追究提拔任用者的政治責任。因此，2024年1月開始實行的新版《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十八條分兩款作出規定：因工作不負責任致使所管理的人員出逃、出走，情節較重的，給予相應處分。

當然，以上所講的還都是防逃工作的技術層面的問題，這些技術層面的履職盡責對治理跨境腐敗非常重要，但治本之策還是要加強對權力的制約監督。一個腐敗分子能夠占有大量的不義之財，往往和他擁有實際上不受制約的重要權力分不開。李傳良擔任主管城建的雞西市副市長期間，竟大膽到敢把1000多處雞西的房產收入囊中，那么多的相關管理部門和人員，就沒有人發現嗎？李建平擔任呼和浩特市經開區黨工委書記期間，整個經開區機關只有77人的編制，竟在李建平一手操作下增加到868人，這要增設多少部門和官員？其中又潛伏著多少權錢交易？正是不受制約的權力導致個人私欲極度膨脹，他們的貪占之多，已經不甘心體制內平淡的和受黨紀國法約束的生活。這也是很多外逃官員從心頭躁動到鋌而走險的共同選擇。因此，讓權力在陽光下運行，把官員置于黨和人民監督之下，是遏制腐敗的根本之路，也是防止出現更多官員外逃現象的根本之路。

《領導文萃》：您剛才說了，貪官外逃前一般會做兩件事：一是辦理出國手續；二是轉移資產。就是說，我們既要防止人出逃，也要防止錢出逃。那么，貪官向境外轉移資產有哪些需要警惕的方式？我國對此出臺了哪些具體措施？

黃葦町：如果我們只卡住了想外逃的貪官，卻沒有收繳他們已經轉移出境的贓款，只能說任務完成了一半。這些贓款都是人民的血汗錢，必須追回。而打擊外逃貪官轉移資產，最重要的就是反洗錢，而跨境洗錢是最常見的洗錢方式。開始主要表現為利用親屬分拆購匯、逃避外匯監管，利用地下錢莊和購買虛擬貨幣等。而近些年增長最快的洗錢方式，就是利用外貿和對外投資侵吞國有資產，特別要引起我們的警惕：一是利用國際貿易中進口商品預付貨款，出口商品延期收款這一商業行為，達到將部分資金長期滯留境外的目的。不法分子特別利用網上核銷等核銷程序中的薄弱環節，采取有問題核銷、延期核銷，甚至逃避核銷的手段，實現轉移和占有資金的目的。二是利用假進口合同，騙取外匯管理部門核準外匯匯出境外，腐敗分子利用本企業或有特定關系的企業，偽造沒有實際商品買賣的進口合同，騙取核準匯出外匯，以表面上合法的手續轉移貪腐收入。三是壓低出口商品價格，抬高進口設備和原材料價格，從國外供貨商手中索取高額回扣，直接存入腐敗分子在境外銀行的賬戶，或轉換成境外不動產。更隱蔽的做法是不涉現金交易，而以安排家人移民、子女留學等方式回報。四是利用投資并購等形式向境外轉移資產。利用境內公司總部對外投資資金監管的“鞭長莫及”，濫用權限調動、侵占國有或集體財產。五是利用特定關系人（親屬、情人）在境外，包括離岸金融中心注冊空殼公司，和自己控制的國內企業之間自買自賣、以虛構或虛增傭金、顧問費、技術專利費、廣告宣傳費等服務貿易項目對外付匯。

利用外貿和對外投資洗錢，相比動員親屬，用每人每年5萬美元的換匯額度、每次出境攜帶5000美元現金的“螞蟻搬家”的轉移贓款方式，套匯規模大得多，危害也大得多，而且此類資金打著發展外貿和對外投資的需要，通過國有銀行匯出，在形式上是基本合法的，不像地下錢莊那樣本身就是被公安部門打擊的對象。這就增加了反洗錢斗爭的復雜性。當然，經過十幾年來在反洗錢的實踐中不斷總結經驗，我國已形成了較為健全的反洗錢法律體系和工作機制。在法律體系上，除制定和頒布了《中華人民共和國反洗錢法》《中華人民共和國中國人民銀行法》等基本法律之外，還相繼發布了一系列預防洗錢的行政法規和金融法規規章，在工作機制上強化了對可疑資金監測和監督，強化對可疑外匯資金跨國交易、企業可疑資金流動的監督，遏制資本外逃。還進一步完善了對利用外資和境外投資的監管，規范企業境外投資行為。對官員大規模向境外轉移資產或資本的，要求及時向有關部門報告等。總之“魔高一尺，道高一丈”，反洗錢截斷外逃貪官的贓款，也等于斷了他們在國外的生路。這也是一些紅通人員被迫回國自首的重要原因。

《領導文萃》：這些年我們黨在治理跨境腐敗上取得了哪些成效？治理跨境腐敗離不開反腐敗國際合作，在這方面，我們是如何推動這種合作的？

黃葦町：追逃追贓成果是對治理跨境腐敗成效的重要檢驗，也是考驗我們黨反腐敗堅決性和徹底性的一塊試金石。習近平總書記說：“不管腐敗分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定將其追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，尚有一人在逃，追逃追贓就決不停止。”充分反映了中央堅定不移懲治跨境腐敗的鮮明態度。實際上，在習近平總書記的親自領導下，中央追逃辦從2015年4月首度啟動國際追逃防逃追贓的“天網行動”，到2025年3月，已經不停步不松懈地進行了整整10年。這10年間，中國追回外逃人員1.3萬多人，追回贓款631億元，“百名紅通人員”62人歸案，從根本上扭轉了腐敗分子“貪了就跑、跑了就了”的狀況。對于境外家屬配合追贓的，在量刑上也予以適當從寬處理，有利于實現贓款返還。山西呂梁市原副市長張中生，作為當時第一個貪腐金額過10億的地方官員，2018年3月被臨汾市中級人民法院一審判處死刑。但因家屬積極配合追繳，張中生也認罪悔罪，主動交代辦案機關尚未掌握的大部分犯罪事實，在2021年10月山西省高級人民法院二審開庭時，依法改判為死刑緩期二年執行。如果他的家屬也和李建平的兒子李蘇超一樣頑固拒絕退贓，恐怕早已斷了生機。

治理跨境腐敗，必須加強反腐敗國際合作。我國始終秉持人類命運共同體理念，積極推動構建更加公正合理的國際反腐敗治理體系，與各國攜手共同打擊腐敗。2021年，聯合國大會反腐敗問題特別會議期間，中方鮮明提出“堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優先”四項主張，產生熱烈反響；2022年，金磚國家反腐敗工作組通過《金磚國家拒絕腐敗避風港倡議》；2023年9月，在北京舉行的有105個國家和國際組織的近400名代表出席的聯合國全球反腐敗執法合作網絡第五次全體會議，通過了《關于加強執法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》。隨著我國反腐敗涉外法律法規體系加速與國際對接，推進反腐敗國際合作也越來越順暢，例如2022年破產清算的遼陽農商行，是我國改革開放后破產的第四家銀行，破產原因就是原行長姜冬梅極不正常地向當地民營企業遼寧忠旺集團投放了超過300億元的巨額銀行貸款。在得知對方因經營虧損無法還款后，本人于2021年3月畏罪外逃。中方通過國際刑警組織，于當年7月對其發布紅色通緝令，10月2日被外方執法機關抓獲并遣返回國。該犯從外逃到遣返，僅半年時間，從發出紅色通緝令到歸案，才兩個多月，這個速度在之前是很少見的。而2023年3月，西安市糧食局原局長李西安外逃不到兩個月就被緝捕歸案。2024年8月，海通證券原副總經理姜誠君，外逃僅一個月便被遣返回國。說明我國在反腐敗國際合作上有了長足進步，也進一步粉碎了一些腐敗分子想通過外逃，來躲避懲罰和享受贓款的妄想。

總之，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將反腐敗國際合作納入全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體部署，提升至政治和外交層面，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，懲治腐敗形成有效閉環，反腐敗國際合作成為新時代全面從嚴治黨的重要組成部分和中國特色大國外交的重要內容。跨境腐敗是世界各國必須共同面對的挑戰，反腐敗國際合作是大勢、是主流，我們有黨中央的堅強領導，有日益強大的綜合國力，有廣大人民群眾的支持和擁護，有越來越多國家的認同和響應，這是我們的定力和底氣所在，也是我們持續發力、縱深推進反腐敗國際合作各項工作的決心和信心所在。