“五個同步+雙重管理”模式打通勞務派遣制員工黨員管理“最后一公里“

黨的二十屆三中全會對全面深化改革、推進中國式現代化做出了新的戰略部署，強調要堅持和加強黨的全面領導，不斷提高黨的建設質量。對于國有企業來說，勞務派遣制員工黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，其管理教育工作直接關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。（以下簡稱公發集團），針對勞務派遣制員工黨員流動性強、來源分散等特點，積極探索實施“五個同步 + 雙重管理\"模式，加強勞務派遣制員工黨員日常管理教育，從根本上解決了其組織生活參與度低、教育管理難度大、作用發揮不明顯、先鋒模范意識弱等諸多問題，進一步激活“紅細胞”，推動集團全體黨員凝心聚力畫好“同心圓”。

破題：“五個同步 + 雙重管理”模式的初步探索

2023年，公發集團黨委以高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以《探索新形勢下加強勞務派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過召開專題會議，開展基層調研、談心談話、座談交流、發放問卷、上門走訪等方式“把脈問診”，詳細了解了集團所屬各子公司黨支部勞務派遣制員工黨員當前管理現狀、管理教育方面存在的障礙、黨組織關系轉接等情況，第一時間建立臺賬逐一登記，初步明確了“五個同步 + 雙重管理”的思路和模式。先后深入隴南、甘南、會寧、白銀、張掖、定西、平涼等勞務派遣制員工黨員黨關系所在村和社區黨支部，就勞務派遣制員工黨員管理模式及亟須解決的難題進行深入對接，提出了初步解決思路。隨后，公發集團黨委以《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規為根本遵循，進一步理清工作思路，研究制定了《勞務派遣制員工黨員管理暫行辦法》，并通過簽訂《三方協議》的方式，確立了五個同步原則，構建起雙重管理模式。

① 養護班組進行安全宣誓。

五個同步主要做法：

同步管理。將勞務派遣制員工黨員納入到用工單位黨組織，與合同制員工黨員同步進行管理，督促其自覺履行黨員義務，正常接受黨組織教育管理監督。

同步履責。教育引導勞務派遣制員工黨員嚴格要求自己，主動融入用工單位黨組織，積極發揮先鋒模范作用，團結帶動普通員工履職盡責。

同步激勵。注重發現，積極挖掘工作優異、業績突出的勞務派遣制員工黨員先進典型事跡，通過多渠道宣傳和重要節點評先評優，激發其工作積極性、主動性、創造性。

同步考核。用工單位將勞務派遣制員工黨員納入評議、評比、評先“三評”范疇，與合同制員工黨員同標準考核，計劃性地將榮譽向勞務派遣制員工黨員傾斜，增強勞務派遣制員工黨員與合同制員工黨員的團結，共同樹立為企爭光的自覺性。

同步關愛。將勞務派遣制員工黨員納入關愛對象，嚴格落實“六必談”“五必訪”制度，不斷增強勞務派遣制員工黨員的歸屬感、獲得感、幸福感和責任感。

雙重管理主要做法：

按照組織關系一方隸屬、參加用工單位黨組織組織生活的方式，由用工單位黨組織實施五個同步管理。

公發集團的“五個同步 + 雙重管理”工作模式，有力激發了勞務派遣制員工黨員的主人翁意識和干事創業熱情，涌現出了一批勇作善為、職工群眾認可的勞務派遣制員工黨員，并逐漸成長為職工隊伍中的“頂梁柱”。

深耕：“五個同步 + 雙重管理”模式的深化拓展

黨的二十大明確指出：“激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性?！睘檫M一步激勵勞務派遣制員工黨員在本職崗位上創先爭優，在“五個同步 + 雙重管理”工作模式的深入實施過程中，公發集團黨委同步啟動了“共筑紅色同心圓”行動，通過資源共享、組織共建、實事共辦，進一步提高勞務派遣制員工黨員管理工作的針對性和實效性，切實增強其黨性觀念和組織歸屬感。

資源共享，打造學習“共同體”。探索形成“黨支部 + 黨小組 + 示范崗”模式，由各黨支部根據公司實際，動態調整政治理論學習計劃，制定全年提升學歷、普升職稱、獲取職業資格計劃，黨小組分解每月學習內容、合理劃分課時，督促勞務派遣制員工黨員開展好政治理論和專業知識學習，打牢干好本職工作的理論基礎，示范帶動身邊職工努力提升個人綜合素養，為各公司專業技術人才發展呈現階梯式增長，實現3＼～5年內人員學歷、持證水平能滿足公司發展需求奠定基礎。近兩年，學歷提升19人（其中，大專升本科12人，考取研究生7人），通過各類職業資格考試、各類職稱資格晉升456人。

組織共建，搭建黨建“新格局”。在日常工作中，公發集團所屬各企業結合勞務派遣制員工黨員的個人特長、興趣愛好、工作經歷等特點，鼓勵他們在各條戰線各方面亮身份、亮承諾、亮作為，在重點領域、重點項目勇于“揭榜掛帥”，爭做實干先鋒、爭做敬業先鋒、爭做攻堅先鋒，幫助勞務派遣制員工黨員成長成才。在慶祝中國共產黨成立102周年暨“兩優一先”表彰大會上，集團黨委表彰獎勵了優秀黨員，命名了“黨員突擊隊”“黨員責任區”。在2023年度民主評議黨員工作中，集團所屬各黨支部首次將勞務派遣制員工黨員納入評議、評比、評先“三評”范疇，與合同制員工黨員同標準考核。

實事共辦，共話發展“同心圓”。將勞務派遣制員工黨員納人志愿服務行動，以支部聯建為契機，共同看望慰問社區退休老黨員、困難黨員，引導勞務派遣制員工黨員在“紅色載體”中，以實際行動踐行黨員先鋒模范作用，與合同制員工黨員一起傳遞愛心、傳播文明，團結帶動身邊的職工群眾爭做創建文明單位的踐行者、豐富者。大力開展“一個黨員一面旗幟”活動，組織勞務派遣制員工黨員與合同制員工黨員針對長期堅守施工養護、項目建設的一線職工，一起利用業余時間上門對其子女開展一對一“作業幫”，解決孩子“功課無人看管”的難題；共同擠出時間，應對因家中老人生病需要緊急就醫而無法接送孩子的困境，為一線職工家庭托起“穩穩的幸?！?，共同營造“黨員之家”的良好氛圍。

① 當金山護路先鋒隊。

延伸：“五個同步nbsp;^?+"雙重管理\"模式的補充完善

經過兩年多的摸索與實踐，公發集團已經形成了相對成熟的“五個同步 + 雙重管理”運行模式，吸引了更多的優秀勞務派遣制員工積極向黨組織靠攏，現有發展對象6人、入黨積極分子5人、遞交入黨申請書5人。對照新時代新要求，公發集團黨委將以深人實施凝心鑄魂、固本強基、選賢任能、人才賦能、先鋒引領“五大工程”為抓手，以深化‘ 1+15 精誠公發紅色矩陣”黨建品牌內涵為載體，繼續在思想建設、組織建設、制度建設、作風建設等方面持續用力，不斷鞏固和擴大“五個同步 +位上發揮先鋒模范作用，激勵他們在履職盡責中展現新擔當、新作為，進一步鞏固和擴大“五個同步 + 雙重管理”模式的實踐成果。

以制度建設為保障。結合《勞務派遣制員工黨員管理暫行辦法》，不斷健全黨員教育培訓、黨員考核評價、黨員激勵關懷"雙重管理”模式成效。

公發集團的“五個同步 + 雙重管理”工作模式有力激發了勞務派遣制員工黨員的主人翁意識和干事創業熱情，涌現出了一批勇作善為、職工群眾認可的勞務派遣制員工黨員，并逐漸成長為職工隊伍中的“頂梁柱”

以思想建設為紐帶。以鞏固深化主題教育為抓手，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會、習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，不斷增強勞務派遣制員工黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導其深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和集團黨委工作安排上來。

以組織建設為重點。把“五個同步 + 雙重管理”模式與新形勢下黨建工作緊密結合起來，與企業生產經營工作緊密結合起來，進一步加強基層黨組織建設，繼續引導勞務派遣制員工黨員在各自崗等制度機制，進一步激發勞務派遣制員工黨員的積極性和創造力，提升其歸屬感和榮譽感。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，以確保各項制度落到實處。

以作風建設為支撐。緊扣開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和常態化制度化推進黨紀學習教育目標任務，深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，結合“一季一案例”警示教育，不斷提升勞務派遣制員工黨員的紀律意識和規矩意識，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。圖

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