中國共產黨自我革命制度規范體系的完善路向

基金項目：本文系國家社會科學基金一般項目“‘數字黨建驅動黨建工作現代化體系構建與實現路徑研究”（22BDJ095）的階段性成果。

作者簡介：李娜，女，山東濰坊人，博士，副教授，研究方向為大學生思想政治教育、黨的建設，E-mail：nali@uestc.edu.cn;王雅坤，女，河南新鄉人，法學博士，講師。

黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系\"的重大任務，并將“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系\"作為重要組成部分，強調要“推進政治監督具體化、精準化、常態化”①。黨的二十屆三中全會進一步指出，要“健全政治監督具體化、精準化、常態化機制”②。政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的制度保障，是黨的自我革命制度規范體系建設的基礎性工程。當前，學界從理論內涵、結構功能、完善路徑等方面對黨的自我革命制度規范體系展開研究，并對黨的自我革命制度規范體系的價值予以闡述③。同時，對政治監督的本質、內涵與構成要件等進行了深人研究，并開始關注政治監督在黨的自我革命制度規范體系建設中的地位與功能①。但是，目前對政治監督與黨的自我革命制度規范體系的內在關系尚缺乏充分論證，對政治監督的發展路徑也有待深化。為準確把握黨的二十大和二十屆三中全會關于推進黨的自我革命、健全政治監督的精髓要義，本文擬從兩者相結合的角度，厘清政治監督與黨的自我革命制度規范體系的內在關系，梳理政治監督的發展歷程，探索以政治監督推進黨的自我革命制度規范體系建設的實踐進路。

概念闡釋：政治監督與黨的自我革命制度規范體系

清晰的概念是政治監督理論深化和實踐推進的起點。要明確政治監督與黨的自我革命制度規范體系建設的內在關系，需要首先對這兩個概念進行澄清。

（一）政治監督的概念

2018年12月，習近平在中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議上首次提出政治監督的概念，指出“要強化政治監督，做實日常監督，靠前監督、主動監督”②，隨后政治監督在理論和實踐層面迅速鋪開。目前，學界對政治監督的內涵有不同的解讀，有學者認為政治監督的功能定位是“保證黨中央權威與集中統一領導，保證中央與地方在公共治理活動中的‘結構均衡\"”③;有學者從政治監督與黨和國家監督體系的關系來解讀，認為政治監督常態化就是“將政治監督變成紀檢監察、巡視機構等監督機構的固定化、平常化和日常性的工作”④；有學者從黨內監督百年發展史的角度考察，認為“政治監督屬于黨內監督的范疇”⑤。筆者認為，政治監督主要集中在黨內監督層面，是黨內監督的一種特殊形態。一方面，這是由政治監督的性質決定的。政治監督著力于維護黨中央權威和集中統一領導，聚焦于對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，具有政治性、權威性和引領性，應當將監督重點放在權力運行中的決策權和執行權上。從我國的政治治理結構來看，“黨的十八大以來，執政黨深度融入政府體系，形成了黨政一體的復合型治理結構”⑥。在這種黨政一元化的結構中，黨員領導干部“具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權” ⑦ ，因此，政治監督的重點對象是黨員領導干部，通過積極主動的監督確保黨員領導干部在決策和執行過程中把準政治方向。另一方面，這是由黨和國家監督體系的內在結構決定的。黨的二十大報告指出，“完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調\"③。新時代以來，黨和國家監督體系實現了根本變革，形成以黨內監督為主導的大監督格局，將原來分散的司法監督、民主監督、輿論監督、審計監督、財會監督等方式整合進以紀檢監察為主干的監督體系當中。改革之后，這些監督方式在開展專業性監督的同時，更加注重查找業務背后的政治問題，并將違紀違法線索移送到紀檢監察機關。由于紀檢監察機構是專責性的監督機關，黨和國家為其配備了豐富的權能，包括調查、審查等程序性權力，以及處分、處理等實體性權力。在紀檢監察機關合署辦公的情況下，監督權的配置更傾斜于黨的紀檢部門，與政治監督高度關聯的監督功能主要集中在紀委，這就使得只有黨內監督才具備政治監督的充沛權能，形成了以黨外監督為入口、以黨內監督尤其是紀委監督為出口的政治監督模式。

為準確把握政治監督的內涵，需要進一步對政治監督的主體、對象、內容、目標等基本要件進行分析。從監督主體看，依據《中國共產黨黨內監督條例》，政治監督主體應當是黨的中央組織、各級黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的工作部門、黨的基層組織、黨員等。但是，只有黨的中央組織、各級黨委（黨組）和紀委監督內在地包含政治領導權，因此政治監督的主要主體應是黨的中央組織、地方各級黨委（黨組）和同級紀委。從監督對象看，政治監督的對象包括各級黨組織和全體黨員，依據《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，政治監督的重點對象包括黨委（黨組）“一把手\"和同級黨委特別是同級黨委常委會。依據《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，政治監督的目標是維護黨中央權威和集中統一領導，堅持和加強黨的全面領導。政治監督的主要內容是檢查黨中央路線方針政策的落實情況，糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的偏差。政治監督的方式主要包括自上而下的組織監督、巡視監督、派駐監督、紀律監督等。從監督依據看，《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等是政治監督的基本依據。

綜上所述，政治監督是一個功能和定位清晰的自我監督體系，是指為了維護黨中央權威和集中統一領導，以黨內監督為載體，以各級黨組織和全體黨員特別是黨委（黨組）“一把手”和領導班子為對象，以監督檢查黨中央重大決策部署落實情況為主要內容，運用約談函詢、批評檢查、巡視巡察、督促問責、黨紀處分等方式規范權力運行、落實主體責任和監督責任，確保各級黨組織和全體黨員在政治原則、政治態度、政治立場、政治忠誠上同黨中央保持高度一致的黨內監督機制。

（二）黨的自我革命制度規范體系的概念

2015年5月，習近平在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上對各級領導干部提出，“勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好” ① 。可以看到，自我革命最初是在全面深化改革過程中提出的。隨后，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平指出，“我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革”②，自我革命的內涵開始聚焦于黨自身的建設上來。黨的十九大報告強調：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。” ③2019 年1月，在十九屆中央紀委三次全會上，習近平系統闡述了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的深刻內涵。2022年10月，習近平在黨的二十大報告中指出，“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案” ④ ，表明“自我革命\"已經成為新時代黨的建設的標識性概念。究其根本，自我革命是以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣從嚴管黨治黨，著力解決黨自身存在的突出問題，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。作為制度化形態，自我革命制度規范體系是保障黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的規范性依據和制度性渠道的總稱，其本質是以自我革命精神統攝黨的建設各要素，并將好的經驗做法以制度形態固定下來，“形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制” ⑤ ，使黨的建設既有自我革命之“魂”，又有制度支撐之“形”，深刻體現出中國共產黨以系統觀念和制度思維推進自我革命的縝密邏輯。

政治監督是黨的自我革命制度規范體系的核心要件

政治監督在堅守自我革命基本政治立場、筑牢自我革命防錯糾偏機制、創新黨的全面領導制度方面具有不可替代的作用，是黨的自我革命制度規范體系的核心要件。以政治監督推動黨的自我革命制度規范體系建設，就是抓住了黨的自我革命的主要方面和關鍵環節。

（一）守正：政治監督堅守黨的自我革命根本政治立場

增強黨的階級基礎，堅守黨的性質宗旨。黨章明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。“人民立場”作為政治監督的立足點，為黨的自我革命與監督體系的實踐聯結注入價值內核。一方面，政治監督以群眾最關心、最直接的現實問題為抓手開展監督，“人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么”⑥，確保人民群眾的利益得到保障。另一方面，政治監督通過暢通群眾反映問題的渠道，如通過設置群眾意見箱、設立專門接待點等方式，加強黨群聯系。同時，通過加強黨員干部主動下沉基層一線，創新“蹲點式”、“體驗式”“交叉式\"等手段，優化職能部門履職方式，深入發現問題、解決問題，厚植黨的執政根基。

筑牢黨的思想根基，鞏固黨的政治信仰。政治監督以政治性為本質內容，在夯實黨的理論根基、統一思想方面具有重要作用。其一，壓實黨內理論學習責任制度，筑牢理想信念理論根基。政治監督重點加強對黨組織“一把手\"和領導班子落實黨建主體責任的監督檢查，將黨委（黨組）中心組學習制度的建設與定期開展集體學習情況納入監督內容，有助于堅持和創新黨內學習制度，增強制度執行效能。其二，將政治信仰細化為監督檢查的具體內容，明確行為標準。政治監督通過將黨的政治信仰具體化為監督的實際內容，如將“為民服務、清正廉潔\"等作為干部考核的基本標準，有助于黨員干部明確政治信仰的踐行標準。其三，政治監督通過巡視、派駐等方式實現信息逐層傳導，將黨中央有關政治建設的具體要求通過常態化、制度化方式不斷注入各級黨組織的政治生態建設中，有助于營造一種穩定的制度環境，樹立對黨忠誠的價值觀。

（二）革故：政治監督筑牢黨的自我革命防錯糾偏機制

創新監督制度鏈條，提振主動監督功能。主動監督是相對于被動監督而言的。被動監督主要指在違紀違法行為發生以后展開責任追究，更多體現了監督的懲戒性；主動監督則強調對權力行使的全過程展開監督，能夠對違紀違法行為起到事前警示與阻斷作用，更多體現了監督的預防性。政治監督“重在確立判斷標準，及時查處典型，形成有效機制” ① ，通過增強紀委監委、巡視組等的主動性，加強對政治路線方針執行情況的監督檢查，能夠有效提振監督的主動性，推動源頭治理、防患于未然。比如，在審計監督上，黨的十八大以來，中央審計署通過建立“中央財政管理審計\"項目，重點檢查黨的路線方針政策在財政領域的落實情況，結合具體審計領域，“將落實黨中央、國務院重大決策部署作為預算績效管理重點，加強對新出臺重大政策、項目事前績效評估” ② ，更加積極主動應對不穩定不確定因素，確保黨中央令行禁止。

嚴明黨的政治紀律，革除腐敗滋生土壤。從黨的十八大以來查處的腐敗案件看，窩案、串案較多，經濟腐敗與政治違紀重疊，黨的政治紀律松弛、黨內政治生活不正常是產生腐敗的重要原因，而腐敗則是政治建設缺失的表現和結果。根據這一形勢變化，黨中央調整思路，著重嚴明黨的政治紀律和政治規矩，通過明確巡視監督、派駐監督的政治職能定位，聚焦黨組織領導班子和“一把手\"在執行政治紀律、落實中央八項規定精神等方面的突出問題人手，緊町形式主義、官僚主義等不正之風，“對照‘七個有之’，一條一條去檢查\"③，反腐敗工作的政治屬性不斷強化。隨著監督實踐效能的持續累積，“政治監督\"的概念在理論上得以明確。為此，黨中央進一步調整反腐敗工作思路，提出要從政治監督角度一體推進，以檢查黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題為內容，以整合靜態的日常化監督與動態的專題式監督為抓手，強化政治巡視與派駐監督，從而革除腐敗滋生土壤，實現正風肅紀。

（三）鼎新：政治監督創新黨的自我革命全面領導制度

聚焦對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，維護黨中央權威和集中統一領導。2016年10月發布的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定，“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導”④。政治監督作為新形勢下聚焦黨內政治問題而提出的新概念，內在地包含著維護黨中央集中統一領導、加強對黨的政治路線執行情況的監督檢查等功能。黨的十八大以來，紀檢監察機關通過建立臺賬、細化分工、明確責任清單等方式，著力加強對黨的路線方針政策的監督檢查，確保黨中央決策部署和工作要求落實見效。通過將專項巡視常態化制度化，聚焦黨在某一時期的特定主題展開監督，發揮政治監督的靈活適應性，推動黨中央重大決策部署落實見效，實現黨中央權威和集中統一領導。

壓實各級黨組織主體責任和監督責任，貫通黨的全面領導制度。新時代以來，隨著社會的結構性調整和深層次變革，黨的領導進一步突出全面性，強調堅持黨對一切工作的領導，政治監督為保證各級黨組織實現對各項工作的領導提供有力抓手。從結構一功能視角來看，新時代以來，政治監督實踐著力于壓實各級黨組織監督職能，不斷增強黨委的主體責任和紀委的監督責任，為上下貫通黨的組織體系倍增動能。隨著監督實踐的推進，我們黨構建了覆蓋從中央到基層的監督檢查網絡，極大地促進了黨的領導體系全鏈條建設，為完善上下貫通、執行有力的組織體系提供了體系支持。

三以政治監督推進黨的自我革命制度規范體系建設的歷史進程

回顧黨的百余年歷程，黨始終在探索和加強權力監督過程中推進自我革命。一方面，政治監督的理念隨世情、國情、黨情的發展變化而不斷完善，深刻反映出政黨建設和社會發展的階段性要求。另一方面，政治監督的載體隨著黨和國家監督體系的演進而不斷豐富，呈現出常態化、制度化的發展態勢。

（一）第一階段（1921一1949年）：嚴格政治紀律、維護中央權威

黨自成立之日起就明確提出黨內必須有嚴格的監督。1922年，黨的二大通過的《中國共產黨章程》首次專設\"紀律”一章，規定“區或地方執行委員會及各組均須執行及宣傳中央執行委員會所定政策，不得自定政策” ① 從政策執行上強化監督。大革命失敗以后，黨的五大通過的《組織問題議決案》指出，“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律”②，這是黨的正式文件最早提出“政治紀律\"的概念。1933年8月，中央出臺的《關于成立中央黨務委員會及中央蘇區省縣監察委員會的決議》規定，中央黨務委員會和各省縣監察委員會的任務是“監視黨章和黨決議的實行，檢查違反黨的總路線的各種不正確的傾向、官僚主義及腐化現象等”③。自此，中央黨務委員會以及省、縣兩級監察委員會共同開展監督工作。1938年，黨的六屆六中全會通過《關于各級黨委暫行組織機構的決定》，提出設立監察委員會，負責“對于黨的章程決議之正確執行”④的監督。1945年，黨的七大黨章專設“黨的監察機關”一章，規定“黨的各級監察委員會，在各該級黨的委員會指導下進行工作”③，使得各級黨的監察委員會有章可循。

（二）第二階段（1949一1978年）：拓寬監督渠道、凈化黨的隊伍

1949年11月，黨中央通過《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，將黨員“有沒有違反黨的政治路線和政策，違反黨章、黨紀和黨的決議”⑥作為重點監督任務。一方面，黨通過開展一系列整黨整風運動，以自上而下的組織監督為主，以大規模群眾監督為輔，查處黨內存在的貪污腐化、官僚主義、脫離群眾等問題。在1951年開展的\"三反\"運動中，各級黨的領導人親自帶頭，形成“首長負責、發動群眾\"的領導模式，探索自上而下和自下而上監督的結合。另一方面，這一時期在探索入黨標準、干部審查標準上有新的建樹。1953年11月，中央《關于審查干部的決定》指出，審查干部\"主要應從政治上去進行審查” ⑦ 。隨著社會主義制度的確立，黨開始注重監督制度體系建設。1956年黨的八大黨章專設第七章“黨的監察機關”，探索下級監察委員會越過同級黨委，直接向上級黨委、監委反映情況的權力配置結構，強調“上級監察委員會有權檢查下級監察委員會的工作，并且有權批準和改變下級監察委員會對于案件所作的決定”③，突出政治監督功能。

（三）第三階段（1979一2011年）：聚焦制度建設、規范監督功能

1978年，黨的十一屆三中全會恢復了中央和地方紀律檢查委員會，成為改革開放以來監督體系發展的新起點。1980年，黨的十一屆五中全會出臺的《關于黨內政治生活的若干準則》明確指出，“堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條”①，強調通過組織生活進行監督。1982年，黨的十二大黨章首次確立紀檢機關雙重領導體制，規定“黨的地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領導下進行工作”②。1990年，黨的十三屆六中全會通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，提出黨的中央、省、自治區、直轄市黨委“可根據需要向各地、各部門派出巡視工作小組\"③，對黨員干部落實群眾路線、執行民主集中制等情況展開巡視監督。1994年，黨的第十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，提出要“監督黨的組織和黨員是否正確地貫徹執行黨的路線方針政策”④。2003年12月，黨中央歷史性地出臺了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，第一次以黨內法規的形式規定黨內監督的內容，首要一條即\"遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況”③，是政治監督制度化的綱領性文件。

（四）第四階段（2012年至今）：明確職責定位、發揮核心功能

自黨的十八大以來，中國共產黨以整頓黨的作風、落實中央八項規定精神開啟全面從嚴治黨新局面。2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上要求把維護黨的政治紀律放在首位，教育引導黨員干部自覺維護黨中央權威，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，同時頒布《中國共產黨黨內監督條例》，突出政治紀律在整個監督體系中的決定性意義，表明政治建設與黨內監督同步并軌、協同發力。與1980年頒布的《準則》不同的是，新的《準則》將“嚴明黨的政治紀律”專設一章，進一步深化政治紀律的具體內容。隨著正風肅紀的深入進行，黨的制度建設也及時跟進。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》專門就深化紀律檢查體制改革作出要求，突出“黨委負主體責任，紀委負監督責任”③，“為紀委明確職責定位、樹立權威”？，這是動議紀委向上級紀委負主要責任的一次改革，為黨和國家監督體系全面改革打前站。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監察法，國家監察委員會正式掛牌，標志著黨和國家監督體系完成要素整合，實現了政治監督職能“由黨政機關向國有企事業單位、金融機構、高校、村居等廣泛延伸”③，有效釋放了監督實踐效能。

四以政治監督推進黨的自我革命制度規范體系建設的時代要求

政治監督建設需要隨著黨情國情的發展變化不斷進行創新，應不斷提升政治監督的自覺性、完善政治監督全鏈條制度建設、創新政治監督手段與方式，從思想認識和實踐深化的雙效路徑推進政治監督建設。

（一）提升政治監督自覺性，推動政治監督具體化、精準化、常態化

思想是行動的先導。以政治監督推動黨的自我革命制度規范體系建設，首先要正確認識政治監督的重要性，準確把握政治監督的定位，才能切實推動政治監督具體化、精準化、常態化。習近平指出：“這些年，在干部監督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。”③在政治監督過程中，有些黨員干部的思想認識不到位，將政治監督理解得過于寬泛，什么問題都往里裝，導致政治監督泛化，使之失去了本來的意義。部分黨組織習慣于只把防線設置在反腐敗問題上，忽視日常業務工作中暴露出來的政治問題，沒有從政治上看待腐敗問題，忽視了監督和管理，導致政治監督流于形式。要破解思想認識問題，一方面，要加強政治監督的理論研究，構建核心概念群，進而在實踐層面明確政治監督的具體范圍;另一方面，加強黨章黨規黨紀教育，使黨員干部通過學習樹立正確的政治觀念、監督觀念，提升政治監督的敏銳性與自覺性。

（二）落實政治監督責任制，完善政治監督全鏈條制度建設

第一，以黨的領導統攬政治監督制度建設全過程。政治監督作為內嵌于黨和國家監督體系中的本質型監督，其制度化的過程是對監督體系各要素進行整合的過程，只有將黨的領導貫穿政治監督制度建設全過程，才能夠整合紀檢監察、審計監督、人大監督、統計監督、群眾監督等各類監督渠道，切實將政治監督延伸和覆蓋到黨和國家機關、國有企業、金融機構等國家治理的各個方面。

第二，落實黨委主體責任制建設。“深化紀律檢查體制改革，關鍵在抓住落實主體責任這個‘牛鼻子‘”①。黨的各級委員會作為地方的權力中樞和政治中心，能否切實履行監督主體責任是決定政治監督效能的關鍵一環。一方面，壓實黨委（黨組）“一把手\"第一責任人的監督職責，明確領導班子其他成員“一崗雙責”，實現監督責任制度建設的橫向覆蓋。另一方面，將政治監督職責納入干部的日常考核、述職述廉、黨建工作等具體環節，將監督主體責任落實情況與業務工作掛鉤，實現責任建設的縱向銜接。

第三，規范紀委監委的監督責任。要圍繞監督的主責主業，進一步深化紀委雙重領導體制改革，深人探索紀委的垂直管理方式，強化紀委的相對獨立性，確保更好開展監督工作。

第四，加強政治監督保障機制建設。政治監督的開展需要以良好的政治生態為保障。當前，加強黨的政治生態建設，尤其是基層黨組織的政治生態建設，深化黨建與業務工作的融合互動顯得尤為必要。要從體制機制層面拓寬黨建工作與利益相結合的渠道，細化政治建設標準和衡量方式，避免政治建設空轉。

（三）創新政治監督方式方法，推動政治監督落地生效

第一，重點探索與加強基層黨組織政治監督實踐方式。政治監督因其監督內容的專業性、監督任務的艱巨性和監督方式的內斂性，以及各方利益博弈等問題，監督體系的手段與目標之間并不能完全匹配。雖然《中華人民共和國監察法》中規定了15種調查措施，但是在實踐中運用得并不多，而且這種現象越到基層就越明顯，甚至有一些監督措施如巡視監督、審計監督在學校、企業、農村等地區無法使用。因此，要針對不同性質、不同地域特點的權力運行方式展開監督，增強政治監督的可操作性，例如將政治監督與業務工作掛鉤，圍繞“國之大者”與本地區本部門職責任務，在落實群眾路線、貫徹黨的路線方針政策中發現和研判政治問題，確保采取的手段必須有效管用。

第二，加強政治監督數字化管理。充分利用互聯網、大數據、人工智能等信息手段，構建數據分析平臺，通過數據分析洞悉權力運行的深層次規律，揭露和預測可能出現的違法違紀行為，并對其進行預警和阻斷。建立黨員干部和國家公職人員信息檔案系統，形成紀律檢查、國家監察、紀檢監督等相結合的數字化協作平臺，將政治監督具體內容轉化為干部檔案管理信息庫，建立可留痕、可共享、可追溯的信息管理系統。

第三，推動監督執紀“四種形態\"貫通銜接。政治監督作為一種綜合性和系統性工作，需要統籌安排、一體推進。在實踐中，紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督“四種形態\"針對不同的對象，在監督內容、方式和重點任務上也有所不同，要加強四種方式的融合貫通，統籌力量銜接，加大溝通力度，著眼監督過程中發現的政治性問題，構建配合嚴密的監督網絡，實現政治監督閉環管理。

[責任編輯：何 毅]