縣域經濟發展中畜牧業牽引帶動及優化路徑

摘要：畜牧業對促進鄉村繁榮，增加農民收入至關重要。本文通過梳理畜牧業的現狀，指出縣域經濟發展中畜牧業牽引帶動的一系列現實問題，科學分析畜牧業發展前景，針對現狀提出有效的優化路徑，為相似地區提供借鑒參考。

關鍵詞：縣域經濟；畜牧業；經濟發展

畜牧業是保證群眾日常生活需求和維持產業鏈供需平衡的基礎產業之一，牛羊肉成為當地百姓“菜籃子”不可分割的重要組成部分，緊緊把握黃河流域生態保護和高質量發展的戰略機遇，依托縣域稟賦和生態平衡，優化畜牧業產業結構堅持特色高效優質綠色畜牧業的發展定位，提升畜產品供應能力和質量效益，促進畜牧業高質量發展，有力助推鄉村產業振興，增加了農民收益[1]。

1 臨夏州畜牧業發展現狀

畜牧業是臨夏州的傳統優勢產業，通過政府扶持引導、科技示范帶動、群眾全面參與，積累了規模、擴大了存量。經過實踐，以牛羊為主的草食畜牧業已成為全州產業鏈條最完善、群眾參與程度最高、發展勢頭最好的產業，為群眾穩定增收作出了突出貢獻。2021年州委、州政府提出打造畜牧百億級產業，2023年出臺臨夏州加快牛羊全產業鏈發展的實施意見，為高質量發展畜牧業指明了方向和目標，建設以廣河縣、東鄉縣、臨夏縣、積石山縣、臨夏市為主的“甘味”肉羊產業集群，輻射帶動全州肉羊產業發展，不斷延伸畜牧產業鏈，為全力打造畜牧產業發展的優化了路徑。

1.1 積極發展適度規模養殖

以“一群兩區”建設布局為基礎，以扶持發展標準化規模養殖場（合作社）、養殖大戶為重點，鼓勵各類市場主體興建規模養殖場、養殖合作社、家庭牧場，大力發展規模養殖，逐步實現牛羊異地引進育肥向自繁自育轉型，品種性能不高向品種優良優質高產升級，實現養殖設施化、牛羊品種化、飼喂配方化、防疫制度化、糞污無害化。

1.2 深入實施畜牧良種工程

一是以基層畜牧獸醫站點為重點，積極建設與畜牧業相適應的多畜種、多層次的種畜禽繁育推廣體系。二是建立牛凍精輸配站點達到163個，提升了肉牛良種化程度和生產水平。三是羊溫精輸配站點達到66個，形成了本交改良和人工溫精、凍精輸配相結合的改良體系。四是實施蘭州大尾羊種質資源保護場項目建設任務，全面啟動實施第三次全國畜禽種質資源普查工作，合理開發利用畜禽種質資源、保持資源的多樣性，確保畜牧產業健康穩定發展。

1.3 提升產品整體加工水平

一是通過實施牛羊屠宰加工增值行動，改進精分割冷鮮排酸工藝、提升品質檢驗設施設備條件、開展牛羊肉加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等設施建設，提高企業技術創新能力，開發特色牛羊肉產品。二是全州現有屠宰企業33家，年屠宰肉牛20萬頭以上，肉羊加工能力8萬t。三是創建了“蒼山牧歌”“康美農莊”“安多牧場”“燎原乳業”等“甘味”企業商標品牌和“河州牛”“康樂牛”“東鄉手抓羊肉”“廣河羊肉”等優質畜產品品牌，提升了臨夏州牛羊肉品牌知名度、美譽度和影響力。

1.4 著力推進健康綠色發展

一是積極培育專業飼草收儲、生產、加工社會化服務組織，加強飼草料加工流通、配送體系建設，加快推動種植結構調整和現代飼草產業發展。二是明確糞污產生量及處理方式和糞污去向，對糞污處理設施不健全、糞便處置不規范，臺賬資料不齊全等問題進行排查整治。三是通過環保督察促進全州養殖場資源化利用工作扎實推進，全州畜禽規模養殖場的糞污處理設施裝備配套率保持100%，畜禽糞污綜合利用率達到85.4%[2]。

2 縣域經濟中發展畜牧業現實需要

2.1 縣域經濟中發展畜牧業是區域協調發展的現實需要

黃河上游經濟社會發展相對落后，將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，不僅形成了西部大開發的新格局，保護生態環境，改善發展不均衡，還可以促進區域協調可持續發展。

2.2 縣域經濟中發展畜牧業是貫徹落實習近平生態文明思想的現實需要

生態興則文明興，生態衰則文明衰，經濟發展的經驗證明：先污染再治理的代價太大，是不可持續的。黃河上游、中游是國家重要的生態安全屏障區，生態環境脆弱，水土流失嚴重，在習近平生態文明思想指引下，建設好黃河生態經濟帶有重大現實意義。

2.3 縣域經濟中發展畜牧業是堅定文化自信的現實需要

黃河流域是中華文明的重要發祥地和傳承創新區，臨夏是古絲綢之路南道要沖、唐蕃古道重鎮、茶馬互市中心，建設黃河流域生態保護和高質量發展，是促進文化旅游業融合發展，是樹立、堅定文化自信，實現黃河上游生態保護的先行區的重要抓手[3]。

2.4 縣域經濟中發展畜牧業是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的現實需要

臨夏既是生態保護建設的重要區域，又是脫貧攻堅的重要陣地。從脫貧攻堅到鄉村振興，畜牧產業發展解決了區域性整體脫貧，高質量畜牧業需要產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展，成為產業發展的重中之重。

3 畜牧業發展的前景分析

加強統籌協調，上下銜接聯動，提升特色產業價值鏈和供應鏈，努力實現縣域經濟生態保護和高質量發展，實現農業產業結構優化升級。一是畜牧業牽引帶動屠宰加工。充分發揮畜牧養殖的牽引帶動作用，提升牛、羊標準化屠宰，形成生產與加工、產品與市場、企業與農戶協調發展的格局，滿足城鄉居民不同消費層次需求，提高畜牧業質量效益和競爭力。二是畜牧業牽引帶動飼草種植。通過以養帶種的方式加快推動種植結構調整和現代飼草產業發展，建成集中連片、產出穩定、品質優良的標準化人工飼草生產基地，提升畜牧業碳匯能力，實現畜牧業低碳發展[4]。三是畜牧業牽引帶動飼料工業。推廣飼料精準配制技術、高效低蛋白日糧配置技術、綠色新型飼料添加劑應用技術和非糧飼料資源高效利用技術，引導飼料配方多元化，推動精準配料、精準用料，促進玉米、豆粕減量替代，提升飼料產品品質和利用效率。四是畜牧業牽引帶動衛生安全。指導從業者改善動物防疫條件，建立科學合理用藥管理制度，嚴格執行動物檢疫制度，科學防范、有效控制動物疫病風險，保障畜牧業生產安全和獸醫公共衛生安全。五是畜牧業牽引帶動糞污利用。加快推進畜禽糞污資源化利用，指導養殖場（戶）建立糞污處理和利用臺賬，與種植戶建立糞肥施用臺賬，著力構建種養結合發展機制，促進畜禽糞肥還田利用，提高畜牧業綠色發展水平。六是畜牧業牽引帶動信息管理。引導養殖場（戶）建立健全電子養殖檔案，建立從養殖到屠宰和無害化處理的監測監管信息指標體系和標準規范，推動育種、養殖、流通、屠宰等產業鏈的大數據互聯互通，全面推行信息直聯直報，提高畜牧業信息化管理水平。七是畜牧業牽引帶動地方美食。推進品種優化、品質提升、品牌打造、高標準生產，促進地方美食升級和歷史文化宣傳，提升美食知名度和美譽度，促進倉儲物流、精深加工、文化旅游集聚融合發展。

4 畜牧業高質量發展的優化路徑

4.1 進一步加大政策保障力度

一是州縣成立由黨委、政府主要領導為組長，各部門為成員的建設畜牧產業工作領導小組，在農業農村部門設立辦公室，負責建設畜牧產業發展政策研究、規劃編制、項目安排、資金落實、督查指導等工作，及時解決畜牧產業發展中遇到的各種矛盾和問題。二是進一步健全和完善政策性保險制度，采取政策性保險和商業性保險相結合、強制保險和激勵性保險相結合的辦法，擴大保險覆蓋面有效降低養殖風險。三是重點支持畜牧產業發展的養殖、加工、營銷等關鍵環節，通過東西協作、招商引資和政策激勵，積極引導社會資本參與畜牧產業發展。用人才引進方式充實畜牧獸醫專業技術人員。四是以牛羊販運、屠宰加工、產品銷售從業人員為主體，形成分工明確、組織有序的產銷聯盟，與國內大中型營銷集團建立穩定的銷售渠道，提高營銷水平，增強產業持續發展能力。

4.2 增強良種保供能力

一是采用畜禽遺傳資源普查成果，以西門塔爾牛為主體，利木贊牛、南德溫牛為補充，打造臨夏肉牛地方品種類群；以湖羊為母本，以澳洲白羊、薩福克羊為父本，培育臨夏肉羊地方品種類群。二是加大能繁母牛凍配站點建設力度，州級做好液氮及新技術推廣培訓工作，縣級做好凍精調配保障工作，鄉級做好技術服務與指導，實現能繁母牛凍配改良全覆蓋。三是建設畜禽生產性能測定網絡，通過后裔測定、大群測定、基因標記、分子育種等技術手段，選留優秀個體，組建核心群，實行定向改良，持續鞏固改良成果，適時開展橫交固定，為培育地方品種類群奠定基礎。

4.3 發展適度規模養殖

一是大力發展牛羊能繁母畜養殖專業村、養殖場，形成集中連片的母畜養殖基地。實施能繁母畜補貼政策，采取差異化補貼標準，實行多養多補。二是改造提升老舊養殖場，建設標準化、專業化養殖基地，大力扶持養殖專業合作社和家庭牧場，打造千頭牛、萬只羊鄉鎮。三是統籌推進地方流行動物疫病和外來疫病防控，認真落實免疫和凈化相結合的綜合防控措施，強化重大動物疫情防控，全面推行重大疫病應免盡免，加強種畜禽場和規模養殖場疫情監測和疫病凈化[5]。四是在全面推行養殖場雨污分離、防雨防滲、堆積發酵、就近還田利用的基礎上，在重點養殖鄉鎮建立糞污處理中心，建設有機肥加工的糞污處理利用社會化服務體系，推進畜禽糞污就地就近資源化利用。

4.4 夯實產業發展基礎

一是充分利用山旱地、撂荒地，種植紫花苜蓿、紅豆草等多年生牧草，增加優質牧草種植面積；穩步擴大糧飼兼用玉米種植面積；通過輪作、套種、復種挖掘飼草生產潛力，積極擴大飼草來源[6]。二是大力推廣全株青貯機械收儲，鼓勵養殖場、合作社購置大型玉米秸稈聯合收割機械，實現川塬區玉米秸稈全程機械化收割；積極購置適合山坡地的中小收割機械，基本實現適宜區全覆蓋。三是鼓勵各類經營主體通過訂單種植、產銷對接，建設飼草料“種、管、收、貯、運”一體化經營體系，鼓勵規模養殖場積極與省內外飼草收貯企業簽訂優質牧草（苜蓿）和秸稈（麥秸）的種植收貯協議，彌補州內飼草料不足的問題[7]。四是根據牛、羊飼養標準，把全混合日糧技術作為飼草料高效利用的主要措施之一，減少飼草料浪費；要求牛、羊養殖場必須配套購置全混合日糧機，鼓勵養殖大戶也聯戶購置全混合日糧機，確保牛、羊營養平衡，提高牛、羊肉質量。

4.5 推動產業提質增效

一是加快區域公用品牌、地理標志產品、畜牧名優特產品、“三品一標”認證認定進程，著力打造具有鮮明地域特色的地方知名品牌，不斷提高產品知名度。二是認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，遵循合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，促進全州屠宰行業轉型升級和有序競爭，提高畜禽屠宰加工行業整體水平，打響叫亮臨夏牛羊肉“金字招牌”，把臨夏州打造成面向藏區大市場的甘肅中南部優質牛羊肉屠宰、加工、冷鏈、物流基地。三是優化畜禽養殖屠宰加工產業鏈，提高冷藏規模，統一流通環節標準，提升流通效率，拓展銷售網絡。

4.6 提高科學統計分析能力

一是把良種繁育、規模養殖、飼草開發、疫病防控、市場建設、龍頭培育、品牌打造、資金投入等主要指標納入統計范圍，摸清底數，厘清存出欄數據，提高統計質量。二是加強與鄉鎮、統計調查隊的溝通對接，緊扣季報、年報的關鍵時間點，確保畜牧產業數據應統盡統。三是持續跟蹤，及時掌握牛羊等重要畜牧產品的生產、價格走勢，精準把握養殖場自繁自育和異地育肥的關系。四是充分發揮統計和信息化工作的作用，科學調控畜牧產業生產計劃，持續深化年度各項重點工作任務的推進落實。

參考文獻

[1] 陳偉生，關龍，黃瑞林，等.論我國畜牧業可持續發展[J].中國科學院院刊，2019，34（2）：135-144.

[2] 王俊能，許振成，楊劍.我國畜牧業的規模發展模式研究——從環保的角度[J].農業經濟問題，2012，33（8）：13-18.

[3] 張建庚.淺談鄉村振興和黃河流域保護背景下實現河南縣域畜牧業高質量發展的幾點思考[J].現代化農業，2022（4）：81-82.

[4] 尹曉青.我國畜牧業綠色轉型發展政策及現實例證[J].重慶社會科學，2019（3）：18-30.

[5] 朱愛孔.鄉村振興背景下農村畜禽糞污資源化利用的探索--以農牧產業融合為例[J].廣東飼料，2021（4）：11-14.

[6] 徐峰.畜牧業養殖場管理中現狀及優化路徑[J].畜牧業環境，2020（1）：31-31.

[7] 王明利，李鵬程，馬曉萍.規模化選擇對畜牧業高質量發展的影響及其路徑優化——基于生豬養殖規模化視角[J].中國農村經濟，2022（3）：12-35.