主流媒體系統性變革的“變”與“不變“

當前，人工智能主導的新一輪科技革命與產業變革愈演愈烈，技術路徑愈發清晰，智能化技術正在成為根本性、引領性的通用技術，推動全球各國經濟社會深入變革。習近平總書記審時度勢、高屋建瓴，在黨的二十大報告中強調，“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局”。黨的二十屆三中全會《決定》進一步提出，“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革”。從“融合”到“深度融合”再到“系統性變革”，媒體改革頂層設計持續升級的背后，充分說明以習近平同志為核心的黨中央對主流媒體進一步全面深化改革的戰略考量。面對新形勢、新任務、新挑戰，江西廣播電視臺（集團）（以下簡稱“江西臺”）深入學習貫徹習近平文化思想，在江西省委和省委宣傳部的領導支持下，于2024年12月12日正式啟動“135”改革計劃，成為全國第二家提出系統性變革的省級廣電媒體，取得初步進展和多方肯定。筆者認為，總結江西臺系統性變革的實踐探索，關鍵是把握住了“變”與“不變”的關系。

主流媒體系統性變革，變的是體制機制的重塑，不變的是媒體屬性的堅守

推進主流媒體系統性變革，根本目的是加強黨對宣傳思想文化工作的領導，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，提升黨媒黨臺的傳播力、引導力、影響力、公信力。縱觀“百花齊放”的主流媒體系統性變革，無論是上海廣電打造新型主流全媒體集團的行動方案，還是湖南廣電“一核兩基三著力四攻堅”的“芒果答卷”，抑或是南方報業“集成式”推出的20項改革計劃，主流媒體不約而同地將“黨媒姓黨”作為系統性變革的出發點和落腳點。落實黨管媒體要求，江西臺旗幟鮮明地將把牢意識形態、公共服務、技術產業三大屬性寫進系統性變革方案，堅持“思想 .+ 藝術 ?+ 技術 + 平臺”的融合創新，以政治建臺為主導，一體推進新聞立臺、精品優臺、融合塑臺、科技固臺、產業富臺、改革興臺、人才強臺，確保改革不改向、變革不變色。

把牢意識形態屬性，就是要落實落細意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制。堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，傳播好黨的聲音，毫不動搖地把黨的領導這個最本質特征堅持好、這個最大優勢發揮好，以趕考的清醒和政治的堅定為事業產業發展提供堅強政治保證。

把牢公共服務屬性，就是要堅持以人民為中心的工作導向。無論怎么改，主題主線報道的優先級不能變，優質內容供給的硬投入不能減，以好的內容、好的作品、好的傳播和好的服務，持續滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

把牢技術產業屬性，就是要加快發展新質生產力。順應技術產業發展規律，創新整合AI、5G、4K/8K等技術應用，用先進技術賦能行業發展，爭做文化與科技融合的踐行者、先行者。

主流媒體系統性變革，變的是主體意識的強化，不變的是改革創新的自覺

伴隨著大眾媒體與新興媒體的攻守易位，各級主流媒體貫徹落實黨中央要求、順應傳播格局變化，不斷強化自我革命精神和改革的主觀能動性，著力推動和實現改革、創新、突破。當前，推進系統性變革不僅是響應上級“要我改”的統一部署，更是主流媒體“我要改”的集體訴求。

中央層面的持續推進，為主流媒體系統性變革提供了指引。從“十三五”時期的“媒體融合”，到“十四五”時期“加快深度融合”，到“十四五”末期“構建全媒體傳播體系”，再到當前的“推進主流媒體系統性變革”，黨中央的指導方針與時俱進、由淺入深，不斷引導主流媒體謀時而動、順勢而為，逐漸從新聞信息發布者、提供者，向社會生活連接者、服務者轉型躍升。

業界學界的持續實踐，為主流媒體系統性變革探索了路徑。以中央廣播電視總臺為代表的中央媒體，以“大象也要學會跳街舞”的精神風貌擁抱新媒體，在輿論引導和國際傳播中，持續發揮中流砥柱作用。很多地方媒體也積極行動，形成了各種融合變革的先進案例。此外，學界的研究成果也集中涌現，有的提出“技術驅動 $$ 制度調適 $$ 系統變革”三階段演進規律，有的指出當前變革需要解決“國有屬性與市場化需求平衡”等深層次矛盾。改革前，江西臺主要領導帶隊調研重點廣電媒體和新媒體平臺，密集邀請業界學界專家系統授課，派出中層骨干去頭部媒體和知名院校脫產實習、輪訓深造，為系統性變革的迅速啟動、持續深化積蓄了力量。

媒體融合的持續深化，為主流媒體系統性變革創造了條件。以江西臺為例，通過在網上再造一個江西臺、集團實質化運營等關鍵改革，逐步形成了尊重干部職工主體地位、首創精神和根本利益的改革土壤，健全了保護改革創新積極性的容錯糾錯機制。年初，江西臺發起“我為臺（集團）改革獻一策”活動，共向2000多名干部職工征集到1162條改革建議，為持續深化變革奠定了民意基礎、激發了創新活力。不少干部職工結合工作實踐和平時思考，遞交了上萬字的改革建議書。

主流媒體系統性變革，變的是執行效率的提升，不變的是立行立改的擔當

黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標和推進改革的時間表、路線圖、任務書。未來一段時期，既是轉型攻關、破局突圍的重要窗口期，也是謀取勝勢、踵出新路的戰略機遇期。改革等不起、改革慢不得。江西臺落實“先立后破、因地制宜、分類指導”的方針，變“慢慢改”為“馬上改”，抓緊快干、小步快跑，以大抓落實的執行力保障系統性變革見實效。

堅持“真改實改”分步推進。江西臺根據改革的急迫程度和難易程度，將精簡精辦頻道頻率作為系統性變革的“先手棋”和資源優化配置的“突破口”，并分批擬定頻道頻率的關停并轉計劃，在不斷總結經驗的基礎上，逐一落實。

堅持“內外協同”合力攻堅。對內抓好統籌，對外爭取支持。江西臺在國家廣播電視總局、中共江西省委宣傳部和江西省廣播電視局的幫助推動下，僅用1個月時間，便高效完成第一批3個頻道頻率的資產清算、關停報批、人員分流等工作，為后續更深層次的體制機制改革掃清了障礙、積累了經驗、贏得了寶貴的磨合與發展時間。

堅持“一頻一策”精準落地。傳統廣播電視的頻道頻率根據受眾定位和細分市場，逐漸形成了獨特的內容生產傳播和市場營銷體系，創新、創優、創收的能力水平不盡相同，發展轉型的潛力優勢差異很大。江西臺堅持“一把鑰匙開一把鎖”，為關停的頻道頻率逐一制定專門改革方案，充分征求涉改單位，特別是干部職工個人意見，選擇了撤銷呼號與暫停播出兩種方式，實現了人員安置“零信訪”、宣傳工作“零差錯”、安全播出“零事故”。

主流媒體系統性變革，變的是思維模式的進階，不變的是系統推進的恒心

推進主流媒體系統性變革要解決的是體制性、機制性的根本問題，關鍵要在“系統性”上下功夫，以互聯網思維配置傳播力量和新聞資源，做好系統性變革的“加減乘除”。

做好資源整合的“加法”。江西臺正確處理涉改單位^！?1+1gt;2 ”的辯證關系，不僅人員合、內容合、業務合，而且思想合、戰略合、管理合，著力提高重組后的創新力和競爭力。以精品創作為例，江西臺給好選題配備好團隊、傾斜好資源、拿出好時段、提供好推流。2024年，有11件作品獲得中國新聞獎，刷新江西媒體紀錄。

做好冗余業務的“減法”。江西臺優化管理層級設置，打通部門業務壁壘，淘汰同質內容和低效業務，壓減非必要開支和運行成本，集中精力深耕垂類市場、建設專業平臺，真正做到“精簡”不減戰斗力，“瘦身”不瘦精氣神。江西臺由4家涉改單位合并成立的兩個融媒體中心，在裁撤2個頻率的情況下，實現了節目投入、精品創作、本地收視等關鍵指標的同比增長。

做好大屏小屏的“乘法”。江西臺向小屏內容全面傾斜，加快內容、語態、技術、機制等方面的協同創新，著力打造“雙閃三跨”“金牌調解”“中國禮·陶瓷季”“贛問”等品牌團隊，“今視頻”“長天新聞”“都市現場”“熱度新聞”等大端大號，加速大屏與小屏的互動融合與雙向反哺，強化傳播倍數效應。截至2025年6月，江西臺共有10件作品入選中宣部地方媒體“三好作品”，其中5件作品由涉改單位創作。

做好短板弱項的“除法”。江西臺堅持系統觀念和問題導向，用改革的辦法破解難題、消除隱患、推動發展。改革以來，江西臺的深改小組基本每半個月一調度，在推進江西視聽產業、展覽展會與首發經濟結合中搶占先機，營收利潤保持兩位數增長，連續兩年獲評江西省屬文化企業綜合考核“第一等次”。

主流媒體系統性變革，變的是問題挑戰的難度，不變的是攻堅克難的決心

經過媒體融合十多年的揚帆遠航，媒體改革已經駛入了激流涌動的深水區。面對新形勢新任務，主流媒體融合發展雖然取得了長足進步，但仍存在用戶意識有而不強、大端大號多而不強、經營業務雜而不強等突出問題。征途漫漫，唯有奮斗。江西臺在全面總結復盤、鞏固提升第一階段改革成果的基礎上，啟動“135”改革計劃第二階段任務，誓將改革進行到底。

將人工智能等新興技術，作為變革的“強引擎”。今年以來，以DeepSeek為代表的人工智能大模型逐步開放應用接口，為主流媒體，特別是長期“重資產”運營的廣電媒體，提供了高效益的技術升級路徑，傳媒行業迎來了降本增效的關鍵“窗口期”和深化改革的整體“提速期”。當前，江西臺正在加緊完善熱門AI工具的本地化部署和廣電化應用，加速推動人工智能與全業務領域的深度融合，提高制播效率、強化審核管理、延伸產業鏈條，推廣了內容批量核查校對平臺等技術應用，開發出“遇見乾隆瓷”沉浸式數字光影展等商業模式。

將“精簡精辦”與“做強做大”，作為變革的“兩手抓”。減去產能過剩的頻道頻率、清理低效運營的欄目賬號、強化業務資源的高效配置，有助于推動主流媒體整體實力更強、內容質量更優、傳播影響更大，在全媒體傳播體系中繼續發揮“主流”作用。當前，江西臺正在加快業務單位“中心制”、管理部門“大部制”的轉型探索。同時，聚焦主責主業，將32家一級子公司壓減為10家重點公司，做好“廣電+”“ + 廣電”文章，取得良好業績。

將適配高質量發展的薪酬考核體系，作為變革的“突破口”，甚至“核動力”。改革的關鍵是人才，與之對應的薪酬考核體系既是度量衡，更是指揮棒。在重塑薪酬考核體系過程中，降低固定工資占比，不是為降薪，而是強化獎優罰劣的業績導向；動態調整薪酬總額，不是要限薪，而是健全“雙效統一”的分配機制；向一線和人才傾斜，不是喊口號，而是規范精準激勵的考核體系。近期，江西臺前往河南廣電調研，重點學習了績效薪酬改革經驗。目前，江西臺的薪酬改革方案正在征求各方意見，爭取盡快印發執行。

將打造具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，作為變革的“聚力點”。媒體融合已逾十年，相對于報刊、廣電和“三微一端”，下一屆“新媒體”是什么樣態，和廣電的關聯度有多大，江西臺一直在認真思考，也在積極爭取中共中央中宣部、國家廣播電視總局和中共江西省委、江西省人民政府的支持，立足“十五五”規劃，謀劃江西廣電數字視聽中心和儒樂湖視聽產業園等重大項目，加快“未來廣電”的新業態、新模式、新技術、新呈現、新服務、新應用和新賽道的研究布局。江西臺的改革是初步的，取得的成績是初步的，要多向領導和專家請教，多向媒體同行學習。希望通過中央層面的前瞻性研究、業界學界的創新性實踐，幫助黨媒黨臺找準路徑，提前搶抓下一輪風口。

900年前，從撫州走向北宋政治中心的王安石上書變法，稱“大有為之時，正在今日”。期待全國各級媒體匯集業界學界改革創新的智慧，推進主流媒體“大有為”的系統性變革，以千帆競發之勢，塑造主流輿論新格局，為更好擔負起新的文化使命，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻傳媒力量。

作者系江西廣播電視臺（集團）黨委書記、臺長、董事長

【編輯：沈金萍】