《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的教學(xué)實(shí)踐研究

摘 要：本文聚焦于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的教學(xué)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的重要意義，通過對相關(guān)教學(xué)實(shí)踐的深入分析，探討如何將課程思政元素有機(jī)融入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)中，以提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)和綜合能力。研究表明，通過明確教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法等措施，能夠有效實(shí)現(xiàn)課程思政育人與專業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)行政管理人才提供有力支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理；課程思政；教學(xué)實(shí)踐

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）07 — ０109 — ０4

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出：“各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”2017年的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中首次提出“課程思政”，且課程育人位于十大育人體系之首。教育部于2020年發(fā)布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，以構(gòu)建課課有思政、全程有體現(xiàn)、人人參與的“大思政”格局，這些都為高校課程思政教育教學(xué)改革提供了重要遵循。在鄉(xiāng)村振興背景下，國家對基層行政管理人才需求的日益增長，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的育人作用日益凸顯。內(nèi)蒙古開放大學(xué)作為“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的試點(diǎn)實(shí)施院校，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程強(qiáng)化思政育人的教學(xué)實(shí)踐方面進(jìn)行了積極探索。本文將以開放教育“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)習(xí)者為例，探討《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程強(qiáng)化思政育人的教學(xué)實(shí)踐。

一、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)分析

（一）教學(xué)內(nèi)容分析

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程是國家開放大學(xué)行政管理專業(yè)（鄉(xiāng)村管理方向）的必修課。本課程教學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識和管理理論與管理能力的管理人才，教學(xué)內(nèi)容包括了本學(xué)科的基本知識、技能和理論，闡述了本學(xué)科的最新發(fā)展。本課程的教學(xué)任務(wù)是通過系統(tǒng)化的教學(xué)策略和創(chuàng)新的多媒體教學(xué)方法，使學(xué)生正確地掌握公共行政學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，加深對我國行政管理的理論和實(shí)踐的了解，提高行政管理的實(shí)際能力，以期在未來的工作中展現(xiàn)出卓越的行政管理才能。在教學(xué)策略方面強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作的緊密結(jié)合，鼓勵學(xué)生密切關(guān)注行政管理領(lǐng)域的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，提高學(xué)生在行政管理實(shí)踐中的專業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的社會需求。這與“課程思政”提倡在教育教學(xué)過程中強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)意識，有效發(fā)揮各類課程協(xié)同育人功能，推動形成“三全育人”工作新格局，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的綜合教育理念相契合。

（二）學(xué)情分析

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的舉措，旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動力。該計(jì)劃由教育部在2004年提出，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，將高等教育資源延伸至農(nóng)村，致力于培育一批既懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)， 又能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科技人才和管理人才。內(nèi)蒙古開放大學(xué)作為“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的試點(diǎn)實(shí)施院校，始終秉承以農(nóng)牧民學(xué)習(xí)者為核心的教育理念，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)“不離鄉(xiāng)、不離土、留得住、用得上”的大學(xué)生，為自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)提供智力支持和人才保障。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本課程的授課對象來自社會的基層，包括嘎查村“兩委”的干部及基層社區(qū)工作人員，是社會基層管理的骨干力量，也包括農(nóng)村牧區(qū)的致富帶頭人或黨員中心戶，在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外，還有農(nóng)牧民黨員，是嘎查村“兩委”班子成員的后備干部。鑒于本課程的選課人數(shù)每學(xué)期在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)高達(dá)千人以上，對本課程進(jìn)行課程思政教學(xué)實(shí)踐，不僅具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的教育意義，這對于培養(yǎng)具有社會責(zé)任感和現(xiàn)代管理能力的新一代農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者至關(guān)重要。

二、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的重要意義

（一）提升學(xué)習(xí)者的道德素質(zhì)和社會責(zé)任感

專業(yè)課程不僅是知識傳授的載體，更是價(jià)值觀塑造的重要平臺，融入課程思政元素可以有效幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，學(xué)習(xí)者能夠更深入地理解社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民族自豪感和文化自信。在基層行政管理工作中，良好的道德素質(zhì)是確保公正、公平執(zhí)行政策的基礎(chǔ)，有助于維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)的社會公正和穩(wěn)定。因此，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)中，將思政元素與專業(yè)知識相結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，也能理解其背后的社會價(jià)值和意義，讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)思政元素，將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，提升專業(yè)技能。專業(yè)課程中融入課程思政元素有利于學(xué)習(xí)者未來在農(nóng)村牧區(qū)傳播正能量，樹立良好的道德風(fēng)尚，激發(fā)為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的熱情，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

（二）提升學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)、競爭力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

當(dāng)今社會，綜合素質(zhì)的高低和競爭力的強(qiáng)弱已成為衡量一個人是否優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者能夠提升自己的綜合素質(zhì)，正確掌握公共行政學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，加深對本門課程的理論和實(shí)踐的了解，提高行政管理的實(shí)際能力，從而培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)習(xí)者認(rèn)真、敬業(yè)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，樹立起勤于思考、高效理性的觀念，在未來的基層管理工作中更具競爭力。除此之外，通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者能夠拓寬視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，這些能力的培養(yǎng)對于學(xué)習(xí)者未來在農(nóng)村牧區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展具有重要意義。

（三）增強(qiáng)學(xué)習(xí)者對基層工作的認(rèn)知和使命感

在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程中引入如社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展、基層醫(yī)療等與基層工作相關(guān)案例的思政元素，讓學(xué)生深刻認(rèn)識到基層工作的實(shí)際情況、挑戰(zhàn)及其在社會發(fā)展中的核心地位，使學(xué)生能夠直觀地理解基層工作的具體內(nèi)容和基層管理的實(shí)際運(yùn)作，從而為學(xué)生將來在基層領(lǐng)域發(fā)揮作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)者或志愿者分享的經(jīng)驗(yàn)和故事讓學(xué)生更加深入地了解基層工作的內(nèi)涵和價(jià)值，從而增強(qiáng)對基層工作的感性認(rèn)知。在課程教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的社會責(zé)任和使命感，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到自己作為未來社會建設(shè)者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。通過課程思政元素的融入，強(qiáng)調(diào)服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的精神，讓學(xué)生明白基層工作對于社會發(fā)展和進(jìn)步的重要性，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的使命感。通過講述基層工作者的奉獻(xiàn)精神和感人故事，激發(fā)學(xué)生的同理心和奉獻(xiàn)精神，有助于讓學(xué)生內(nèi)化于心、外化于行，切身感受到基層工作不僅需要專業(yè)技能和知識，更需要一顆愿意為社會、為人民奉獻(xiàn)的心。

（四）促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的和諧穩(wěn)定

通過將思政元素巧妙地融入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)內(nèi)容，旨在引導(dǎo)學(xué)習(xí)者將個人發(fā)展與社會和國家發(fā)展相結(jié)合，深化對黨的方針政策的理解，提升政治認(rèn)同感和國家意識。這種教學(xué)方法還能夠達(dá)到培育學(xué)習(xí)者的社會責(zé)任感和職業(yè)擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)學(xué)生積極傳播黨的聲音，有效解決社會矛盾和糾紛，在未來工作中能夠以高度的社會責(zé)任感和專業(yè)能力，為推動農(nóng)村牧區(qū)的和諧穩(wěn)定與社會服務(wù)作出更大貢獻(xiàn)的思政目標(biāo)；同時，將思政元素融入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)中，能夠極大地促進(jìn)學(xué)生對法治精神的深刻理解和法治意識的增強(qiáng)，不僅有助于學(xué)習(xí)者在行政管理實(shí)踐中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，而且能夠有效預(yù)防和減少因違法行為引發(fā)的社會矛盾與沖突，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在實(shí)際工作中以法治為準(zhǔn)則，積極維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)的和諧與穩(wěn)定，為推動社會的整體進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

三、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的實(shí)踐策略

（一）明確教學(xué)目標(biāo)，突出思政育人導(dǎo)向

明確《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的教學(xué)目標(biāo)，不僅要傳授行政管理知識和技能，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、公民意識和道德品質(zhì)。在傳統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)設(shè)定中涵蓋“知識目標(biāo)”與“能力目標(biāo)”的基礎(chǔ)上增加“思政目標(biāo)”，突出思政育人導(dǎo)向，確保思政元素能夠貫穿整個教學(xué)過程。通過持續(xù)的教學(xué)研究與創(chuàng)新探索，不斷修訂和完善課程人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化教學(xué)大綱，精心策劃融入思政元素的教學(xué)設(shè)計(jì)，制訂細(xì)致的教學(xué)方案和教案，在教學(xué)全過程中突出“課程思政”的育人理念，精準(zhǔn)定位專業(yè)知識與思政元素的融合點(diǎn)，確保教學(xué)內(nèi)容既深刻又生動，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和思考能力。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，融入思政元素

一是通過修訂課程大綱、構(gòu)建與課程內(nèi)容緊密結(jié)合的思政案例，以及開展引導(dǎo)學(xué)生深入思考的思政主題等方式，確保思政元素能夠以一種自然的方式，滲透到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)中，從而實(shí)現(xiàn)知識傳授與價(jià)值觀塑造的雙重目標(biāo)；二是在課程內(nèi)容的選擇上，選取與本課程緊密相關(guān)的思政案例，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策等，使學(xué)生在學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理專業(yè)知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，使他們能夠在未來的實(shí)際工作中更好地理解和執(zhí)行國家政策，推動社會的發(fā)展和進(jìn)步；三是深入挖掘《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程中的思政元素，如愛國主義、集體主義、法治觀念等，將其有機(jī)融入教學(xué)內(nèi)容中，豐富課程內(nèi)涵，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程中融入思政元素，旨在通過課程學(xué)習(xí)，不僅傳授學(xué)生行政管理知識，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、使命感，以及較高的思想道德水平；四是在課程教學(xué)過程中，思政元素與專業(yè)知識之間存在著緊密的聯(lián)系，如在講授鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能時，可以結(jié)合政府職能的行使與思政理念中的“為人民服務(wù)”相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生思考如何在工作中踐行這一理念。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)思政育人效果

采用多樣化的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法、情境模擬法、翻轉(zhuǎn)課堂法及合作探究法等，讓學(xué)生在積極參與中感受思想政治教育的影響，提高思政育人效果。在運(yùn)用案例教學(xué)法時，可以選取具有思想政治教育意義的案例，如講授政治制度的專業(yè)內(nèi)容時，通過講述中外不同國家在新冠肺炎疫情時的管理政策，以及最終的疫情防控結(jié)果走向，引發(fā)同學(xué)們對于中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢的思考，在潛移默化中堅(jiān)定學(xué)習(xí)者的道路自信和文化自信，提高政治素養(yǎng)；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法，即發(fā)揮開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，通過國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)、微信、微課、短音頻等網(wǎng)絡(luò)媒體，形成師、生、媒體等多邊的互動模式來輔助教學(xué)；運(yùn)用情境模擬法可以創(chuàng)設(shè)模擬的基層行政管理情境，讓學(xué)生扮演鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、群眾等不同角色，強(qiáng)調(diào)公正、公平、責(zé)任等價(jià)值觀體驗(yàn)行政管理的實(shí)際過程；通過翻轉(zhuǎn)課堂法讓學(xué)生在課前通過國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)線上自學(xué)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的相關(guān)內(nèi)容，教師在學(xué)習(xí)網(wǎng)發(fā)布知識點(diǎn)與課程思政元素相結(jié)合的任務(wù)，要求學(xué)生課前搜集與任務(wù)相關(guān)的資料，在課堂上，讓學(xué)生分享自己的學(xué)習(xí)成果和心得，教師針對學(xué)生的分享進(jìn)行點(diǎn)評和補(bǔ)充，如分析基層行政管理工作所需的職業(yè)素養(yǎng)，如責(zé)任擔(dān)當(dāng)、道德操守等，通過融入思政元素引導(dǎo)學(xué)生深入理解思政理念在行政管理中的應(yīng)用。合作探究法要鼓勵學(xué)生在課堂上積極發(fā)言，就《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程所學(xué)知識點(diǎn)及課程思政元素相結(jié)合的問題展開討論。教師可以設(shè)計(jì)具有啟發(fā)性的討論題目，如“怎樣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理過程中踐行社會主義核心價(jià)值觀”等，引導(dǎo)學(xué)生深入思考，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注基層民生問題，培養(yǎng)為民服務(wù)意識，強(qiáng)調(diào)基層行政管理者的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?shù)龋ぐl(fā)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高思政育人水平

教師是課程思政育人的關(guān)鍵力量，學(xué)高為師，身正為范。首先，需要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。定期開展師德師風(fēng)教育活動，強(qiáng)化教師的職業(yè)道德和責(zé)任意識，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀和育人觀，樹立良好的榜樣形象。其次，需要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師的思政育人能力。可以通過組織教師參加思政教育培訓(xùn)、開展教學(xué)研討活動等方式，拓寬教師的學(xué)術(shù)視野和研究能力，促進(jìn)教師不斷更新教育理念和教學(xué)方法。提高教師的思政素養(yǎng)和教學(xué)水平，讓教師能夠更好地將思政元素融入專業(yè)課教學(xué)中，提升教學(xué)效果和質(zhì)量。最后，需要加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮開放教育系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，形成國家開放大學(xué)主持教師、省級學(xué)校責(zé)任教師及盟市分校和學(xué)習(xí)中心輔導(dǎo)教師之間的交流和合作，形成團(tuán)隊(duì)合作的良好氛圍，共同推進(jìn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程的建設(shè)和發(fā)展。建立教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的長效機(jī)制，通過組織教學(xué)研討、經(jīng)驗(yàn)分享、集體備課及共建課程思政元素案例庫及共享資源等形式，促進(jìn)教師之間的互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

四、結(jié)語

本文明確了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的重要意義和實(shí)踐策略，為相關(guān)教學(xué)實(shí)踐提供了有益參考。在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)中融入課程思政元素，需要從教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法和師資培訓(xùn)等方面入手，確保學(xué)生能夠在掌握行政管理知識和技能的同時，樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，成為具有社會責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)人才。基于思政育人的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程教學(xué)實(shí)踐研究具有重要的理論和實(shí)踐意義，將思政育人貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，能夠培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞幕鶎有姓芾砣瞬拧Ｎ磥恚瑢⒗^續(xù)深化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》課程思政育人的教學(xué)實(shí)踐，通過不懈的探索與創(chuàng)新，致力于實(shí)現(xiàn)課程思政與專業(yè)教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，以期通過這種融合，為基層行政管理事業(yè)培育出一批批德才兼?zhèn)洹I(yè)精湛的杰出人才，為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量；同時，也將加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與交流，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理人才培養(yǎng)工作的發(fā)展，為基層治理和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：丁 冬〕