內蒙古銅產業綠色低碳循環發展標準體系研究

Research on Construction of Standards System for Green，Low-carbon and Circular Development of Copper Industry in Inner Mongolia

JIAXiangchun1 DUANBin1TUWeiwei2LIYan1 MIAO Hexin1 （1.Inner Mongolia InstituteofQualityand Standardization;2.Inner Mongolia Autonomous Region IndustrialEnergy Conservation Supervision and Guarantee Center）

Abstract：China hasbecome the world'slargest producerandconsumerof refinedcopperandcopper products.Asacrucial nationalstrategicresourcebase，InnerMongoliaplaysakeyroleinensuringthesupplyofcopperproducts.Withabundant mineralresourcesandwellestablishedindustrialsystem，InerMongoliahasbecomeoneof theimportantproductionbasesof China'scopperindustry.Thispapersystematicallanalyesthestandardizationstatusofcopperindustryathomeandabroad， thedevelopmentlayoutofthecopperindustryinInnerMongoliaandthestatusofstandardsdevelopmentandrevision.It proposesandonstructsastandardssstemforthegee，low-cabon，andciulardevelopmentofthecopperindustryithsix urgentlyneededindustrystandardseveloped，andpilotapplicationsofstandardzationcariedoutintheautonomousrgion. Theaimis toprovideastandardreferenceforthecomprehensivegreen transformationanddevelopmentof thecopperindustry in Inner Mongolia.

Keywords：copper industry;standards system; greenness，low carbon and circulation

0 引言

作為我國重要的戰略資源基地，內蒙古銅資源儲量豐富，銅產業在區域經濟發展中占據重要地位。然而，傳統粗放型發展模式導致資源消耗高、環境污染重、產業結構不合理等問題日益凸顯，一定程度上制約著內蒙古銅產業的可持續發展。在全球應對氣候變化、國家“雙碳”戰略深入推進的大背景下，構建銅產業綠色低碳循環發展標準體系，以標準助推內蒙古銅產業全面轉型升級，已成為當務之急。近年來，國家高度重視“雙碳”工作，相繼出臺了一系列政策文件，為相關產業發展指明了方向。內蒙古出臺相應配套文件，將全面綠色轉型發展作為推動經濟高質量發展的重要抓手。然而，目前內蒙古銅產業發展仍面臨標準體系不完善、標準質量不高、標準實施力度不足等問題，難以有效支撐產業綠色轉型。

本文以承擔區局服務綠色特色優勢產業高質量發展行動一有色金屬產業鏈為抓手，通過對內蒙古5家銅產業鏈企業實地調研和研討論證，積極申報內蒙古自治區市場監督管理局2022年高質量標準體系建設項目，經過18個月項目建設，構建了銅產業綠色低碳循環發展標準體系，制定了6項產業急需的地方標準，為銅產業實現全面綠色轉型提供標準參考。

1內蒙古銅產業發展現狀及標準化需求分析

1.1內蒙古銅產業現狀

內蒙古銅產業已初步形成了探采選冶加產業鏈條，以資源集中區為依托，圍繞赤峰、包頭構建起了東、西兩大銅產業區。全區銅金屬保有資源儲量671萬噸，居全國第六位，占全國總儲量的 5.1%^[1] 。截至2024年，銅礦采選企業70余戶，銅精礦產量約占全國總產量的 19.8% 。銅冶煉企業有包頭華鼎銅業等7戶，分布在赤峰、巴彥淖爾、包頭3個市（赤峰占88.2% ），電解銅產能68萬噸，實際產量76.4萬噸，占全國總產量的 6.3% 。銅加工企業僅有包頭震雄銅業1戶，生產能力10萬噸，實際產量5萬噸，占全國總產量的 3% 。

1.2綠色低碳循環發展標準化需求

1.2.1資源高效利用需求

內蒙古銅礦資源稟賦雖好，但部分礦山存在開采方式粗放、選礦回收率低等問題，導致資源浪費嚴重。應制定和完善礦產資源綠色開采、選礦等方面的標準，推廣先進適用技術，提高資源利用效率。為此，內蒙古質量標準院于2023年構建了綠色礦山標準體系，研制了有色金屬、冶金、煤炭行業等9項綠色礦山建設規范地方標準，規定了資源綜合利用程度和水平的評價辦法、資源循環利用產品評價指標體系、礦山建設綠色低碳的計算方法和具體要求，推動礦山企業不斷提升綠色發展水平[2]

1.2.2節能減排需求

銅冶煉屬于高載能環節。工信部等三部委出臺的《有色金屬行業碳達峰實施方案》提到，要重點推廣氧氣底吹連續煉銅技術、銅銑連續吹煉技術、雙爐連續煉銅技術，進一步提高節能降碳水平[3。節能技術標準化對加快行業工業裝備升級、推廣綠色低碳技術具有重大戰略意義。

1.2.3循環經濟發展需求

銅冶煉廢水來源廣泛，不同來源廢水水質差異較大、處理工藝要求不同。企業在引進先進適用技術，實現廢水“近零排放”過程中缺乏相關標準支撐。在銅冶煉廢渣方面，銅冶煉過程產生的銅陽極泥由于相應配套技術跟不上，常常大量堆存或外售，但其中富含金、銀、鉑、鈀等貴金屬以及硒、碲等稀散金屬，具有極高的資源價值，亟須配套制定相應技術和管理類標準支撐銅陽極泥回收利用技術的推廣應用。

2 國內外銅產業標準化發展現狀

2.1國外銅產業

發達國家銅產業標準體系建設起步較早，體系較為完善，在國際標準化領域占據主導地位。據統計，2019－2024年銅產業相關國際標準共計116項，標準范圍主要涉及銅產品、有色金屬管、粉末冶金、電線電纜等。ASTM國際標準組織制定了大量銅及銅合金材料、產品、測試方法等方面的標準，共計80項，占比 69% 。此外，歐洲標準化委員會（CEN）制定的歐洲統一標準（EN）和日本工業標準調查會（JISC）制定的日本工業標準（JIS），涵蓋了銅及銅合金材料、產品、測試方法等方面。國際銅產業標準在全球貿易中具有重要的市場準入作用，遵循國際標準有助于我國銅產品突破貿易壁壘，淘汰不符合標準的落后產能和產品，推動國內銅加工市場向高端化、規范化方向發展，提高我國銅產業在國際市場的競爭力。

2.2國內銅產業

我國銅產業標準體系經過多年發展，已初步形成涵蓋礦產資源、冶煉加工、產品質量、環境保護、安全生產等方面的標準體系框架。2017年，內蒙古自治區冶金研究院主導完成了《內蒙古自治區有色金屬標準體系》，其中包括銅產業標準子體系，為行業發展提供了標準化支撐。截至2024年，在全國標準信息公共服務平臺檢索到與銅產業相關的現行國內標準共計1201項，其中國家標準589項、行業標準511項、地方標準46項。銅產業地方標準發布數量排名前三位的分別是安徽（17項）、廣東（9項）和山東（7項）。內蒙古發布的1項銅產業地方標準名稱為DB15/T1461—2018《銅礦石、鉛礦石和鋅礦石中銅量、鉛量、鋅量的測定X射線熒光光譜法》目前已作廢。內蒙古在推動銅產業高端化、智能化、綠色化發展進程中急需標準體系提供數據參考和標準支撐。

3 標準體系建設路徑

3.1構建原則及意義

（1）以“綠色 .+ 低碳 + 循環”為主線，突出銅產業轉型新模式，從清潔能源替代、產業結構轉型、清潔安全生產、固廢和再生資源循環轉化利用4個方面搭建“綠色低碳循環”為發展新模式的系統架構。（2）以“上游 + 中游 下游”為鏈條，推動銅產業標準廣覆蓋，收錄678項產業所需關鍵標準，確保銅產業鏈各環節實現標準化高質量生產。（3）以“智能 + 評價 + 認證”為牽引，探索銅產業發展新路徑，促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。構建的標準體系框架圖、明細表和待制定標準直觀反映了當前以及未來3＼～5年銅產業對標準化的需求情況，為我區銅產業繪就了綠色低碳循環發展藍圖。

3.2標準體系的結構和內容

銅產業綠色低碳循環發展標準體系框架見圖1，標準體系下分為6個一級子體系，包括0基礎通用和綜合標準；1能源利用和能源管理；2綠色改造與清潔生產；3安全生產與品質控制；4資源節約與循環利用；5評價與認證。本體系框架圖最多分到四級子體系，四級子體系對應的是銅冶煉和銅材加工相關產品。

3.3研制關鍵地方標準

在前期系統性的產業標準化研究和實地調研的基礎上，根據產業綠色低碳循環發展需求，制定《雙爐連續煉銅工藝技術規范》《低碳產品評價方法與要求陰極銅》《銅合金棒拉伸工藝技術規范》等6項銅產業節能減污降碳標準，有力填補了我國銅產業相關領域標準化技術空白。

（1）在銅冶煉節能降碳方面，以國家鼓勵推廣的短流程節能工藝為著力點，將赤峰云銅自主研發、國際領先“雙爐連續煉銅技術”專利進行標準化，配套制定了《雙爐連續煉銅工藝技術規范》和《雙爐連續煉銅系統運行管理規范》2項地方標準。該工藝打破了常規三連爐燃料率高、工藝流程長、渣型不經濟、投資成本高的技術瓶頸，通過在全區廣泛推廣和實施，推動噸銅粗銅單位產品綜合能耗降低70千克標準煤，二氧化碳減排約184.8千克、二氧化硫減排約25.48千克、節約新水9噸，實現了中國發明專利的標準化應用推廣新路徑，推動了自治區銅冶煉行業整體提升，并掌握未來國際競爭中的主動權。

（2）在銅冶煉循環利用方面，制定DB15/T3465一2024《銅陽極泥回收利用系統運行管理規范》對推動銅陽極泥資源的高效循環利用，以及提高金、銀、鉑、鈀等貴金屬的資源回收率、促進銅冶煉行業可持續發展具有重要意義。為將銅冶煉廢水零排放系統建設經驗進行統一規范，提出制定《銅冶煉廢水零排放技術規范》，引導企業全面梳理耗水量高的工序、工段，提高廢水回用率，提高產品水效，進而減少了企業對地表水、地下水的取用。通過對污泥處置、工藝設備、運行維護和安全環保等方面進行規定，推動廢水處理設備的更新換代，有關設施的耐酸堿性、耐腐蝕性提高，有效延長了設備使用壽命，經濟和生態效益顯著。

（3）在銅后加工方面，以全區唯一一家銅加工企業包頭震雄生產的錫銅合金線為引領，制定了DB15/T3322—2024《銅合金棒拉伸工藝技術規范》，引導企業甚至行業在批量化生產過程中規范化、規模化生產出均質化的工業產品，有力打破我國導體基材完全依賴于進口的局面。在自治區布局大力發展以輕質化、高強度、高性能、高附加值的銅桿、銅合金線等延伸加工項目中，以標準先行帶動綠色低碳技術創新突破，最終贏得開拓國際、國內銅合金產品市場的主動權。

4結論

內蒙古作為重要的銅資源戰略基地，推動銅產業全面綠色轉型是一項長期而艱巨的戰略任務。堅持“標準先行”，通過構建銅產業綠色低碳循環發展標準體系、研制關鍵技術標準和開展標準化試點應用評價，全力推動高載能、高碳排的銅冶煉節能減排降碳，以標準續航接力發展高性能、高導新材料銅后加工產業，高效助力自治區銅產業全面綠色轉型發展。

參考文獻

[1]內蒙古自治區工信廳.內蒙古有色金屬產業發展會 議在霍林郭勒市召開[EB/OL].（2023-07-07）[2025- 02-18].http：//gxt.nmg.gov.cn/gxdt_new/zzq/202307/ t20230707_2343897.html.

[2].我區綠色礦山標準體系已通過專家論證將于7月底正式施行[EB/OL].（2024-06-25）[2025-02-18].http：//amr.nmg.gov.cn/zw/ zyxw/202406/t20240628_2532428.html.

[3] 工業和信息化部.關于印發有色金屬行業碳達峰實施 方案的通知[EB/OL].（2022-11-15）[2025-02-18].https：// www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2022/art_757cb4282cac 40a8b84ac80d76f947ef.html.

（責任編輯：馬磊）