加強生態(tài)保護的泰州新實踐

泰州位于江蘇地理中心，南瀕長江、北依淮河、東臨黃海，地跨長江三角洲和里下河平原兩大地形區(qū)，既是長江江豚、麋鹿、波紋鱖等珍稀物種和旗艦水生生物的關(guān)鍵棲息地，也是胭脂魚、刀鱭、日本鰻鱺等瀕危魚類重要的洄游通道，還是東亞—澳大利西亞候鳥遷飛路線上的重要驛站，每年吸引包括東方白鸛、青頭潛鴨、黑臉琵鷺等大批珍稀鳥類在此停歇補給或越冬。

近年來，泰州堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)保護和污染治理相互促進、協(xié)同并進，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。十年來全市PM2.5濃度下降了45%，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平，優(yōu)良天數(shù)比率提升了9.7個百分點；國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)三年保持100%，長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，市本級和三區(qū)全部創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境也為各類野生動植物提供了健康的生存環(huán)境，在長江靖江段發(fā)現(xiàn)約42頭江豚棲居，其中5對“母子豚”；在泰興天星洲三個月觀測記錄到鳥類83種6655只，全市生物多樣性明顯恢復(fù)。

高位謀劃生態(tài)保護藍圖。出臺《泰州市國土空間生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，持續(xù)推進大江風(fēng)光帶、生態(tài)經(jīng)濟帶、水鄉(xiāng)風(fēng)情帶建設(shè)，構(gòu)建“一帶、兩源、四廊、五區(qū)”的生態(tài)保護與修復(fù)總體格局。印發(fā)《泰州市生物多樣性保護規(guī)劃（2023-2030年）》，劃定18塊115.23平方公里的國家生態(tài)保護紅線、72塊1039.40平方公里的省生態(tài)空間管控區(qū)域，將全市近20%的陸域面積嚴(yán)格保護起來。制定《泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實施辦法》，推動重要生態(tài)保護空間監(jiān)管工作由“被動整改”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。編制《泰州市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）提升方案》，靶向施策推動生態(tài)質(zhì)量提升。

科學(xué)加強生態(tài)保護修復(fù)。在全省首創(chuàng)“天地雙眼”立體監(jiān)管模式，每年對全市重要生態(tài)空間進行遙感監(jiān)測。在長江沿線修復(fù)濱江濕地2597畝，建設(shè)6000平方米的生態(tài)浮島和人工魚巢。在平旺湖實施退圩還湖，恢復(fù)自由水面7000畝。近三年共完成造林2.97萬畝，全市林木覆蓋率達25.68%。建設(shè)省級以上濕地公園5個，開辟鳳城河、鳳棲湖等濕地保護小區(qū)共228個，全市濕地保護率達49.8%、全省第四。建成17個生態(tài)安全緩沖區(qū)，栽植各類水生植物面積超20公頃，累計削減污染物30%以上，有效實現(xiàn)生態(tài)擴容。靖江長江沿線山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程入選省級示范工程，興化里下河國家濕地公園沼澤濕地生態(tài)修復(fù)案例入選“江蘇首屆十佳濕地生態(tài)修復(fù)案例”。

持續(xù)強化生物多樣性保護。科學(xué)謀劃實施天星洲、馬洲島、溱湖等一批“生態(tài)島”項目，累計投資3.21億元實施重點工程23項，為各類野生動植物打通物種遷徙和基因交流的生態(tài)通道。率先完成全省首輪生物多樣性本底調(diào)查，記錄到各類生物3649種，其中珍稀瀕危物種52種、國家重點保護物種80種。在里下河區(qū)域建成“建興高速生物多樣性觀測站”，探索研發(fā)全國領(lǐng)先的鳥類空間位置記錄技術(shù)，被生態(tài)環(huán)境部作為生物多樣性保護和可持續(xù)利用先進實踐成果在全國宣傳推廣。在長江沿線建設(shè)“健康長江”“天星洲”“馬洲島”三套觀測系統(tǒng)，基本實現(xiàn)長江泰州段生態(tài)觀測體系“全覆蓋”。創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境DNA技術(shù)開展長江魚類監(jiān)測，填補全省水生生物無創(chuàng)篩查空白。

全力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新推動治理成果市場化，打通綠水青山和金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道。泰興高新區(qū)以全國第一批“EOD模式試點”單位為依托，實現(xiàn)了生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)提升雙向“增值反哺”，榮獲“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”稱號。姜堰持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造溱湖濕地“生態(tài)名片”，通過市場競拍完成全省首單、全國平原水網(wǎng)地區(qū)首個水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。興化挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值，以千垛景區(qū)、水上森林景區(qū)為“引擎”，先后建成金東門景區(qū)、烏巾蕩景區(qū)等文化旅游項目，被列入首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點。

廣泛匯聚全民生態(tài)保護共識。結(jié)合“國際生物多樣性日”“世界濕地日”“全國生態(tài)日”“愛鳥周”等重要節(jié)日，創(chuàng)新開展各類豐富多樣的科普宣傳活動。精心編纂出版全市首部完整鳥類圖鑒《鳳城麗影—泰州鳥類觀察手冊》，記錄了290種野生鳥類，系統(tǒng)呈現(xiàn)泰州市鳥類種群動態(tài)與棲息地變遷。建成泰州市生物多樣性展示館，開發(fā)上線“泰美麗”生物多樣性小程序，舉辦講解員大賽和研學(xué)活動，不斷提升公眾知曉率和參與度。實施駐泰高校生態(tài)文明志愿者培養(yǎng)計劃，培育了一批生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和志愿者。靖江赤子之心環(huán)保社團有學(xué)生會員2萬余人，已先后提供環(huán)保服務(wù)超過10萬小時，實施了馬洲島濕地科技考察、長江水質(zhì)與資源調(diào)研、守護江豚等活動。

邁向新時期，泰州將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起自然生態(tài)保護政治責(zé)任，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)空間監(jiān)管。持續(xù)加強“天地雙眼”監(jiān)管，開展?jié)竦亍⒆匀槐Ｗo地等重點區(qū)域現(xiàn)場執(zhí)法檢查，堅決遏制生態(tài)破壞行為。持續(xù)強化生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌推進濕地修復(fù)、森林質(zhì)量提升、河湖綜合治理等重點工程，實施““生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)等一批生態(tài)修復(fù)項目，增強生態(tài)系統(tǒng)連通性和穩(wěn)定性，促進物種遷徙和基因交流。科學(xué)開展生物多樣性保護。完善自然保護地、濕地公園、生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控區(qū)等生物多樣性熱點區(qū)域生境管理體系，深入開展重要物種遺傳多樣性研究，推動全市種質(zhì)資源庫和基因數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快建立健全觀測體系。持續(xù)優(yōu)化提升“2+X+1”生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新運用遙感、紅外相機、聲紋識別、圖像分析等新興技術(shù)，建立健全重要物種數(shù)據(jù)庫，科學(xué)研判種群動態(tài)變化規(guī)律及生境演變趨勢。

（作者系泰州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）

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