探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作新模式

習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時，提出江蘇要把握好挑大梁的“四個著力點”，其中列首位的是在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。學思踐悟習近平總書記的重要講話精神，南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更好發(fā)揮跨江融合“橋頭堡”作用，積極探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作新模式，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，為江蘇建設“一中心一基地一樞紐”貢獻智慧和力量。

聚焦科技創(chuàng)新引領，打造跨區(qū)域創(chuàng)新引擎

堅持問題導向和結果導向相統(tǒng)一，深化協(xié)同創(chuàng)新，加強研發(fā)攻關，全面提升科技創(chuàng)新支撐引領能力。

加強高水平合作。主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設，探索“企業(yè)出題、政府助題、科研機構答題”合作共贏模式，推動創(chuàng)新資源精準配置，支持集成電路領軍企業(yè)開展聯(lián)合攻關，研發(fā)先進封裝測試技術，以硬核科技實力筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。依托中新合作和中奧蘇通生態(tài)園國際平臺，深化跨國技術合作，引導優(yōu)勢企業(yè)參與國際科技合作，提升國際創(chuàng)新合作水平。

引育高素質人才。圍繞智能裝備、電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)體系，迭代升級雙招雙引、金英計劃等人才評價和激勵政策，構筑全生命周期人才服務體系。積極吸收上海、蘇南等地溢出人才資源，拓展聯(lián)合引才、柔性引才等多元化智力共享模式，形成“不求所有、但求所用”的開放型人才生態(tài)。深化產(chǎn)教融合，加快建設面向全國的“雙元制”培訓考試中心，舉辦中德“雙元制”技能大賽，充盈高技能型人才“蓄水池”，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接、高效聯(lián)動。

健全高質量保障。優(yōu)化財政科技投入結構，用足用好中金資本、清控金信等科技金融工具，常態(tài)化開展“金融惠企下午茶”等活動，通過政府股權投資、引導基金等市場化投入方式，撬動社會資本共同參與，重點支持高精尖項目的早期孵化和成長期培育。強化知識產(chǎn)權公共服務能力，實施企業(yè)發(fā)明專利“滴灌培育”計劃，以“一對一”定制化服務精準對接企業(yè)需求，推動知識產(chǎn)權向高價值資產(chǎn)轉化，激活科技創(chuàng)新內生動能。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

守牢實體經(jīng)濟根基，以創(chuàng)新賦能新業(yè)態(tài)新模式，推動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，加快構建具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以跨江協(xié)同促產(chǎn)業(yè)強鏈。持續(xù)放大互聯(lián)互通、先行先試優(yōu)勢，全力策應長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設，更深層次對接上海、更寬領域融入蘇南，加強跨江融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同耦合。深化股權合作模式和收益模式，主動承接上海、蘇南等地產(chǎn)業(yè)項目資源外溢效應，推行市場化招商、全員招商、鏈式招商，靶向引進一批投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、強鏈補鏈延鏈的“三高一鏈”項目。探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”等模式，推動產(chǎn)業(yè)“有效嵌入、錯位發(fā)展”，力促電子信息、智能裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。

以智改數(shù)轉促產(chǎn)業(yè)煥新。搶抓“兩新”政策機遇，加速數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉型，大力發(fā)展跨境電商，促進產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展協(xié)同增效，重塑紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加快“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”步伐，發(fā)展壯大生命健康、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局前沿新材料、低空經(jīng)濟、人工智能等新賽道。聚焦江海聯(lián)動，以深遠海裝備為主攻方向，打造創(chuàng)新型海洋特色產(chǎn)業(yè)園，大力培育海洋新質生產(chǎn)力。同步發(fā)展工業(yè)設計、軟件信息等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進兩業(yè)融合，賦能先進制造業(yè)高質量發(fā)展。

以商圈經(jīng)濟促消費繁榮。悉心打造南通中心休閑旅游商圈，不斷提升楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯吸引力，加快推進國防科普教育基地、國際馬術俱樂部等項目建設，持續(xù)放大城市文化IP形象小江豚“藍叒叒”效應，積極拓展夜間經(jīng)濟、文旅融合等消費場景，通過周周有活動、月月有賽事、季季都精彩，帶動消費市場穩(wěn)步繁榮發(fā)展。

力促產(chǎn)創(chuàng)有機融合，釋放高質量發(fā)展動能

聚焦創(chuàng)新機制、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體三個方面持續(xù)發(fā)力，加速科研成果轉化應用，推動科技創(chuàng)新“關鍵變量”和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“核心增量”雙向賦能、高效轉化。

健全機制破除壁壘。充分發(fā)揮蘇州自貿(mào)片區(qū)蘇錫通園區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的橋梁紐帶作用，高效推進“軟件轉移”，鞏固拓展已落地實施的百余項改革創(chuàng)新經(jīng)驗成果，消化吸收、復制推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融保障、知識產(chǎn)權保護等領域的改革舉措，加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合項目的資金、政策支持力度，構建雙向循環(huán)機制體系。

建強載體筑牢支撐。深度對接長三角國創(chuàng)中心等優(yōu)質平臺，高標準推進南通創(chuàng)智天地、中新（南通）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設，完善基礎設施與配套服務，加快形成“核心驅動、兩軸聯(lián)動”的創(chuàng)新格局。推進現(xiàn)有孵化器迭代升級，大力引進一批研發(fā)中心、檢測檢驗平臺等高能級配套載體，形成完整的創(chuàng)新服務鏈條。拓展與清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心的合作，深挖“科創(chuàng)飛地”潛能，推進“政產(chǎn)學研用”一體協(xié)同創(chuàng)新，促進更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

壯大主體激發(fā)潛能。聚焦上海、蘇南等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈繪制科技招商圖譜，精準招引一批掌握核心技術、具有高成長性的科創(chuàng)企業(yè)與研發(fā)機構。深入推進科創(chuàng)苗圃培育計劃，分階段提供“保姆式”扶持，切實提升轉化率，積極構建科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—專精特新企業(yè)—“瞪羚”“獨角獸”—科創(chuàng)板上市企業(yè)的梯次培育體系，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

厚植創(chuàng)新協(xié)同沃土，構筑全鏈條創(chuàng)新生態(tài)

注重以人為本，全面提升城市品質、豐富城市內涵、優(yōu)化城市服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者構建優(yōu)質發(fā)展生態(tài)。

營造創(chuàng)新氛圍。樹立“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的價值導向，通過主流媒體、新媒體平臺等途徑，廣泛宣傳創(chuàng)新人物事跡和典型案例，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，濃厚尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍。定期開展“愛企日”活動，暢通“政企通”服務熱線，真心實意地為企業(yè)解難題、辦實事。

做靚營商品牌。對標上海、蘇南一流營商環(huán)境，根據(jù)企業(yè)需求更新營商環(huán)境提優(yōu)舉措，持續(xù)擦亮“蘇錫通·舒心辦”服務品牌。推進政務服務增值化改革，不斷簡化行政審批流程，實現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。推行“包容審慎”的監(jiān)管模式，鞏固放大全國優(yōu)秀案例“一次查·一起查”改革成效，探索更多有力度、有溫度的服務舉措，形成一批有成效、可推廣、可復制的“改革樣本”，助力企業(yè)專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。

優(yōu)化宜居環(huán)境。用心用情用力辦好民生實事，建設好管理好城市公共設施，不斷提升醫(yī)療、教育、住房等公共服務水平，抓好綠美園區(qū)、和諧園區(qū)、平安園區(qū)建設，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者后顧之憂，讓城市成為吸引人才、留住人才、成就人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

（作者系南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記）

責任編輯：陳學科