“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”的“五合”促“五化” 融合模式參與社區(qū)治理探索

深圳市寶安區(qū)新二社區(qū)位于新橋街道中部，是一個工商住混合城中村社區(qū)，總面積2.3平方公里，居民人口約3.8萬人，基層治理面臨著居民需求多樣、資源整合困難、工作人手不夠等挑戰(zhàn)。作為黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工 + 志愿服務(wù)”（簡稱“社志”）融合試點，新二社區(qū)黨委積極整合專業(yè)社工與志愿服務(wù)資源，促進(jìn)“黨建 + 社工 + 志愿者”的有機融合，探索“五合”促“五化”融合模式參與社區(qū)治理，推動社區(qū)治理不斷向社會化、專業(yè)化、精細(xì)化、一體化、品質(zhì)化邁進(jìn)。

社志觀念融合：凝聚價值共識，以觀念融合夯實社區(qū)治理社會化根基

社志觀念融合主要是二者的價值傳播。一是搭建黨建引領(lǐng)的議事平臺。在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，建立了“社區(qū)黨委賦能 + 社工專業(yè)培力 +10 支特色志愿隊伍自主管理”的運作體系，凝聚社工專業(yè)力量與平臺。社區(qū)聯(lián)合社工機構(gòu)、社工督導(dǎo)打造了“四層階梯式”志愿者培育模式，從價值態(tài)度、知識體系、服務(wù)能力、實操練習(xí)等方面著手，按儲備一正式一優(yōu)秀一骨干的人才成長梯隊，為每個梯級制定了專業(yè)課程。二是專業(yè)賦能，搭建共建平臺。將5位專業(yè)社工與10支志愿隊伍結(jié)對，為每支隊伍構(gòu)建組織架構(gòu)，含一名隊長和兩名副隊長。針對骨干開展案例研討、進(jìn)階培訓(xùn)等工作，助其專業(yè)能力提升。三是多元協(xié)同，搭建共治平臺。與股份合作公司、物業(yè)管理公司、新橋商會及20家非公企業(yè)等結(jié)成共建單位，并以轄區(qū)新美亞電子為試點，打造企業(yè)志愿服務(wù)隊典范，并將其參與經(jīng)驗在其他企業(yè)推廣。

社志資源聚合：構(gòu)建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，以資源聚合筑牢社區(qū)治理精細(xì)化保障

社會工作與志愿者各自擁有可互補的資源，需要積極實現(xiàn)二者的資源聚合。一是建立同行者成長平臺。在服務(wù)中，專業(yè)社工當(dāng)好“同行者”，引導(dǎo)志愿者自主開展服務(wù)，自主解決問題，發(fā)揮骨干志愿者引領(lǐng)作用，并定期開展疑難服務(wù)研討會，助力十支特色志愿隊伍實現(xiàn)自我管理與運轉(zhuǎn)。二是暢通社志資源對接渠道。志愿者憑借長期扎根社區(qū)的生活經(jīng)歷，對社區(qū)內(nèi)部資源了解深入且細(xì)致，而專業(yè)社工長期深耕自身行業(yè)，與各類社會組織和公益資源緊密聯(lián)系。二者熟悉的資源屬性各有側(cè)重，需經(jīng)常對話機制，以暢通社志資源對接。三是構(gòu)筑精準(zhǔn)資源匹配庫。專業(yè)社工需深挖社區(qū)達(dá)人潛力，并梳理轄區(qū)團體、學(xué)校、企業(yè)等資源，將其整理錄人社區(qū)志愿能人資源庫，實現(xiàn)資源數(shù)字化管理，依據(jù)社區(qū)治理精細(xì)化需求，快速且精準(zhǔn)匹配相應(yīng)資源。

社志組織聯(lián)合：聚焦居民需求，以組織聯(lián)合搭建社區(qū)治理一體化紐帶

社會工作需要深層次構(gòu)建社會參與的組織邏輯，將個體志愿者的零散行動轉(zhuǎn)化為有組織的集體行動。一是聚焦居民需求，培育組織隊伍。圍繞環(huán)境治理、平安建設(shè)、困難幫扶、心理健康、鄰里互助等十個關(guān)鍵領(lǐng)域，組建志愿服務(wù)隊伍，實行一領(lǐng)域一志愿隊伍建設(shè)，讓常態(tài)化服務(wù)遍地開花。二是建立反饋機制，團結(jié)組織力量。每次志愿服務(wù)結(jié)束后，及時收集居民意見，優(yōu)化后續(xù)活動；同時，促進(jìn)各隊伍間定期交流，分享資源與經(jīng)驗，完善融合

Δ 志愿者進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)。

模式，緊密連接社區(qū)內(nèi)各隊伍與群體，形成合力推進(jìn)協(xié)同治理。三是打造精專項目，擴大組織影響。專業(yè)社工攜手志愿隊伍，針對重點領(lǐng)域打造特色服務(wù)項目，由社工機構(gòu)和社工督導(dǎo)牽頭進(jìn)行項目研討，打造了“紅心護(hù)青苗”青少年心理健康守護(hù)計劃等多個品牌項目。這些項目成效顯著，獲市級榮譽2次、區(qū)級榮譽2次，極大地提升了組織影響力。

社志功能整合：規(guī)范協(xié)作準(zhǔn)則，以功能整合達(dá)成社區(qū)治理品質(zhì)化目標(biāo)

在社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，專業(yè)社工聯(lián)合志愿骨干，打造了社區(qū)志愿服務(wù)質(zhì)量的控制體系。一是控服務(wù)分層精控。針對不同層級的志愿者實施不同的精準(zhǔn)賦能計劃，并與社區(qū)黨委、志愿骨干共同制定《新手志愿者參與手冊》《骨干志愿者服務(wù)手冊》《十支志愿隊伍服務(wù)手冊》等四套服務(wù)準(zhǔn)則，實現(xiàn)一隊伍一手冊，分層嚴(yán)控隊伍服務(wù)。二是監(jiān)控管理流程優(yōu)化。完善志愿者管理制度，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系流程，含評估需求、規(guī)劃設(shè)計、招募、培訓(xùn)團建、服務(wù)督導(dǎo)、激勵表彰、總結(jié)檢討等，從日常管理入手，提升服務(wù)質(zhì)量。三是控監(jiān)督反饋強化。建立“隊長記錄反饋、參加者意見反饋、社工跟隊反饋、季度總結(jié)反饋、上級管理反饋、滿意度反饋”六大渠道監(jiān)督質(zhì)量，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，開展志愿服務(wù)總結(jié)與研討會議，做好《志愿服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)記錄》，以不斷完善社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。

（作者單位：深圳市東西方社工服務(wù)社、新二社區(qū)黨委）