破局與新生：城鄉融合視域下青年 “鄉村CEO”賦能鄉村振興的深度剖析

引言

鄉村振興，關鍵在人，全面推進鄉村振興，要抓住解決人才引不來、留不住的“牛鼻子”。云南多地“鄉村CEO”計劃實踐案例以及“浙江千名鄉村CEO培養計劃”工作的實踐顯示，青年“鄉村CEO”在鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興中發揮重要賦能作用，然而，其在參與鄉村振興中也面臨著鄉村經濟發展不成熟、鄉村治理不完善、青年主體參與和發展受限等現實挑戰，需要從高校賦能、社會協同、政府發力、青年擔當等方面尋找解決措施，讓青年在推動農業農村現代化、推進中國式現代化事業中做出青春貢獻。

一、青年“鄉村CEO”賦能鄉村振興的動因機制

城鄉融合意在打破“城鄉二元結構”，促進資源要素流動與共享，鄉村振興則致力于提升鄉村各方面水平，共同為青年“鄉村CEO”拓展了發展空間和資源對接機會，同時人才需求擴大及創業補貼等優惠政策的出臺也為青年“鄉村CEO”創業提供了有力支撐。從現實困境而言，當前我國鄉村存在產業結構單一、老齡化嚴重、人才外流、基礎設施薄弱等問題，阻礙了鄉村振興戰略的實施和城鄉融合進程，而青年“鄉村CEO”憑借自身能力和優勢，通過盤活鄉村資源、創新產業模式、吸引人才返鄉、引入社會資本等舉措推動鄉村經濟發展，為破解鄉村發展困局帶來希望。從人才培養協作角度分析，鄉村振興需要高素質人才參與，而青年“鄉村CEO”的成長離不開政府、企業、高校的多方協作，政府在人才招募、篩選、支持和管理等方面全程主導，高校根據需求優化課程、提供智力支持并開展人才培養計劃，企業建立實踐基地、提供實踐機會和技術經驗，三方協同為鄉村振興培育了大量優秀青年“鄉村 CEO”。

二、困局：青年“鄉村CEO”賦能鄉村振興的現實挑戰

“人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業”]。青年“鄉村CEO”投身到鄉村振興的偉大實踐中為全面推進鄉村振興注入創新動力，并取得了一定的成效。但是，由于城鄉發展不平衡等因素的影響，青年“鄉村CEO”在推進鄉村振興的過程中不可避免地遇到一系列現實挑戰。

（一）經濟承壓受阻：深陷“產業孱弱、增收乏力”的鄉村經濟舊困境

青年“鄉村CEO”憑借其出色的市場開拓能力，依據當地地理位置、自然資源等條件，因地制宜地發展地域特色旅游產業。然而，旅游業顯著的季節性特征帶來了明顯的淡旺季差異，淡季面臨客流量銳減、經濟收益下滑、空閑設施維護成本增加等問題，旅游服務崗位大幅減少，當地居民需重新尋求就業途徑，這種周期性的就業波動不僅給“鄉村CEO”帶來困擾，也對當地經濟發展產生了負面影響。同時，鄉村產業發展缺少完整產業鏈的有力支撐，產業基礎薄弱，產業結構單一，以傳統農業為主，對市場的適應性和靈活性較差。加之產業鏈不完整、基礎設施不完善等因素，難以形成完整的產業集群，產業集聚程度低，第一、第二產業對第三產業的支撐力度不足，缺乏實體經濟的有力支持，制約了鄉村的長遠發展。此外，消費者消費觀念趨于節約和理性，“消費降級”現象突出，如當下流行的大學生“特種兵”旅游群體消費力和消費欲望較低，導致旅游收益減少，嚴重影響了“鄉村CEO”開拓的項目業態發展模式為當地居民帶來收益的持續性。

（二）治理遇阻待解：遭遇“設施滯后、宣傳欠力”的鄉村治理老難題

鄉村獨特的人口結構形成阻滯效應，根據第七次全國人口普查數據：農村60歲及以上老人的比重達到 23.81% 65歲及以上老人的比重為 17.72% ，均顯著高于城鎮的相應比例，農村老齡化和高齡化現象的加劇使鄉村振興缺乏青年人才的活力，讓鄉村振興的難度加大，加之鄉村留守的人員以中老年群體和留守兒童為主，中老年群體文化素質低，對政策文件和新模式理解領悟困難，基層工作與新發展模式推廣受阻，“鄉村CEO”需反復入戶宣傳以提升村民認可度。同時，基礎設施短板引發村民顧慮，公路改造短期內給村民帶來不便，用水管道鋪設未全覆蓋，加之平均主義觀念作崇，村民對基礎設施不完善之處質疑不斷，阻礙鄉村治理工作開展。此外，在項目運營時存在內外宣傳失衡，由于對外宣傳投入大而內部宣傳卻不足，部分村民對項目了解有限，且受中央政策與地方政策落實偏差影響，通過短視頻平臺獲取信息易產生誤解，致使村民與地方政府、“鄉村CEO”之間誤會頻發，給鄉村治理設置了無形障礙。

（三）主體短板待補：面臨“能力待提、發展受限”的鄉村振興新挑戰

在鄉村振興戰略穩步推進的大背景下，青年作為推動鄉村發展的核心主體，正遭遇“能力待提、發展受限”的全新挑戰。青年參與鄉村振興的積極性與主動性明顯不足，“城市化”傾向在當代青年群體中普遍存在，即便城鄉基本公共服務差距逐漸縮小，但“走出農村”的傳統觀念依舊深入人心，使青年回鄉發展意愿低迷，不僅致使鄉村人才持續流失，還極大地削弱了青年投身鄉村振興的熱情；青年參與鄉村振興的功利性突出，部分青年受個人中心主義的影響，過度關注個人利益，對職業成長與待遇有著較高的期待，期望以低風險、高回報的方式實現個人價值，在參與鄉村振興過程中表現出濃厚的功利色彩，這一現象致使他們忽略了社會責任感與公益精神，參與行為也趨于片面；青年能力提升困難重重，盡管部分“鄉村CEO”在任職期間能通過項目管理積累實踐經驗并獲得成就感，但入職后青年普遍面臨所學知識與實際工作需求脫節的困境，持續提升能力成為他們必須面對的難題；城鄉之間在經濟、生活條件等方面的顯著差距以及鄉村特定的職業發展現狀，嚴重阻礙青年投身鄉村。

三、破局：青年“鄉村CEO”賦能鄉村振興的策 略選擇

（一）高校賦能 —“玉汝于成”育英才在鄉村振興戰略推進過程中，高校肩負著為鄉村輸送“專業型”“高素質型”人才的重任。

1.開展多元合作，實現定向育才

各涉農院校及科研機構依托自身專業優勢，深度參與當地鄉村對口幫扶工作，搭建起緊密的合作平臺，深化產教融合，加強研究型人才培養，并注重培養學生的創新思維和科研能力，引導學生參與鄉村振興課題研究，以實現高校與鄉村的互利共贏，為鄉村振興注入強大的智力支持。

2.優化課程體系，夯實理論基礎

在課程設置上，緊密結合鄉村發展的新形勢、新要求，增設與鄉村振興相關的課程，將鄉村產業、治理、生態保護等內容納入課程體系，培養學生剖析鄉村經濟發展規律及科學規劃、治理鄉村的能力。在學科專業體系上，高校應立足自身學科優勢，有效對接農業產業鏈、價值鏈、供應鏈，打破學科壁壘，整合優化農業類專業，構建交叉學科體系、交叉學科專業，培養復合型人才。

3.強化實踐教學，做到知行合一

高校充分利用鄉村資源，開展豐富多樣的鄉村實踐活動，設置實踐課程、實習實訓等，讓學生在真實的農業生產環境中鍛煉技能。同時，高校與地方政府、鄉村社區共建農業科技園等實踐教學基地，為學生提供實地鍛煉機會，并積極組織學生參與支農支教等社會實踐與志愿服務活動，促使學生深入了解鄉村實際情況和農民需求，增強社會責任感和奉獻精神[2]。

4.激發創新意識，鼓勵創業行動

在鄉村振興戰略背景下，創新創業能力的培養至關重要，高校應著重提升學生的創新創業能力，通過舉辦創業大賽等活動錘煉學生品格、孵化優質項目，激發學生的興趣與動力，夯實青年項目落地的基礎，為學生在鄉村創新創業筑牢根基。

（二）社會協同 “栽梧引鳳”聚人才

營造良好的社會氛圍能夠進一步激發青年的積極性和創造力，讓他們在鄉村振興中發揮更大的作用，為鄉村振興注入新的活力和動力[3]，需要社會各界協同發力，全方位助力青年“鄉村CEO”扎根鄉村。

1.增進情感與價值認同

通過設立定期交流會，為青年“鄉村CEO”搭建互動交流平臺，促進他們分享經驗、討論問題，強化情感聯系，實現知識、技能與資源的共享，凝聚鄉村發展的強大合力。

2.加強家庭支持網絡的建設

通過強化與家人的密切聯系，從而提供必要的情感慰藉、鼓勵，可以有效緩解孤獨感與壓力，增強他們在鄉村振興任務中的持久動力和滿意度[4]。

3.促進職業發展與社會融入

舉辦職業發展會議，邀請專業人士分享經驗、開展相關培訓，幫助青年“鄉村CEO”將鄉村工作經驗轉化為職業資本，提升個人競爭力。

積極鏈接城市與鄉村資源，打破城鄉壁壘，通過遠程協作讓青年“鄉村CEO”在鄉村也能享受城市職業發展機遇，參與城市優質項目，接觸前沿行業理念與技術，拓展職業發展空間。定期收集青年“鄉村CEO”的反饋意見，通過動態調整機制提升支持服務質量，確保各項支持舉措能精準滿足他們的實際需求，推動鄉村振興事業穩步前行。

（三）政府發力 “安巢育鳳”留青年

為吸引并留住青年“鄉村CEO”參與鄉村振興，政府需從多維度構建全方位保障體系，助力青年投身鄉村建設。在交通建設與物流體系方面，政府應加大投入，做好整體規劃，設立專項資金，嚴格落實鄉村公路建設規劃及要求，努力實現鄉村交通體系的全面升級，改善農村人居環境；要將物流體系視為服務鄉村振興“數字經濟”產業發展的關鍵平臺，通過財政補貼、項目合作等方式，鼓勵電信運營商及民間資本參與鄉村信息工程建設，加快實現鄉村網絡全覆蓋，推進農村電、網、物流一體化建設，帶動農村生產、生活及社會治理方式的變革。在夯實補助、法律與公共服務保障方面，政府要為符合條件的青年“鄉村CEO”提供一次性創業補助、生活困難補助，解決住房問題，設立咨詢援助機構提供法律幫助，完善公共服務保障體系，消除青年的后顧之憂，同時設立鄉村人才專項獎勵基金，表彰獎勵有突出貢獻的青年“鄉村CEO”，提升其社會地位和職業榮譽感，增強鄉村工作崗位吸引力。在資金支持上政府應聯合金融機構創新金融產品和服務，為青年“鄉村CEO”提供低息貸款、創業擔保貸款等金融支持，設立鄉村產業發展專項資金，引導社會資本投向鄉村領域。

（四）青年擔當 —“璞玉渾金”顯優勢

鄉村振興需要青年力量，青年事業發展也需要借助鄉村廣闊的舞臺，鄉村和青年發展同頻共振，雙向驅動[5]。在創新土地承包模式方面，針對偏遠鄉村土地利用率低以及“空心化”、土地閑置等問題，青年“鄉村CEO”應積極開展土地改革試點，以村集體經濟組織為單位對農村承包地進行整體確權并配股，鼓勵農戶與新型農業經營主體競價流轉土地，完善土地流轉體系，提高土地流轉率，推動“資源變資本、資金變股金、農民變股東\"，釋放土地最大效益，為鄉村經濟發展注入活力。在融入鄉土社會過程中，青年“鄉村CEO”要增強主動意識，堅持村民利益至上，主動了解和融入鄉土文化，將特色文化元素融入項自規劃與運營，與鄉村居民建立良好溝通渠道并與當地政府、村委會等建立緊密合作關系，為鄉村項目順利開展創造有利條件。

在推進文旅融合方面，青年“鄉村CEO”規劃開發項目時，要立足區域特色，遵循可持續性、市場導向、差異化與綜合效益原則，合理布局旅游資源，注重自然與人文景觀融合，突破季節限制，在旅游產品、服務和市場定位上與周邊地區錯位競爭，打造獨特的旅游發展模式，同時，創新和多元發展鄉村旅游文化產品，發展生態農業觀光旅游，通過優惠政策、特色活動等方式吸引游客，緩解淡季客源壓力。在強化戰略宣傳方面，青年“鄉村CEO”要立足鄉村振興，深入挖掘典型素材，采用“線上 + 線下”“對內宣傳 + 對外宣傳”結合的模式，推廣旅游產品，尤其加強對村民的宣傳工作，減少實踐阻力，同時加強宣傳人才隊伍建設，引入跨界人才，提升宣傳工作的專業性與效率。

結語

鄉村振興戰略是國家帶領人民群眾邁上全面建設社會主義現代化國家這一新征程的必要之舉，需要越來越多的青年將自身成長軌跡融入中國特色社會主義鄉村振興道路，為實現農業農村現代化貢獻青春與力量。青年“鄉村CEO”參與鄉村振興體現了“讓專業的人做專業的事”，是解決農村人才缺乏、人口老齡化、增強鄉村活力的創新探索。面對青年“鄉村CEO”發展面臨的現實困境，需要針對性地落實解決，才能更好地讓專業人才回流鄉村，激發青年“鄉村CEO”的內生動力以投入鄉村振興的偉大實踐，推動鄉村全面振興。

參考文獻：

[1]王浩.人才聚鄉村發展添活力[N].人民日報，2022-07-29（018）.

[2]王志宏，陳丹.新時代青年助力鄉村振興的實踐模式研究[J]農業開發與裝備，2024，（03）：7-9.

[3]馬興龍，龍麗穎，王洪麒，等．“社會支持網絡”視角下青年大學生參與鄉村振興研究—基于貴州Q自治州的訪談[J].公關世界，2024，（12）：11-13.

[4]袁瑩瑩.青年參與鄉村振興意愿的影響機制及對策分析[J]寧波經濟（三江論壇），2024，（02）：44-48.

[5]郭世平，毛麗霞.青年“鄉村CEO”賦能鄉村振興的創新模式、現實困境和策略選擇[J].中國青年研究，2023，（02）：101-108.

（作者單位：云南師范大學馬克思主義學院）

（責任編輯：袁麗娜）