松江九里亭街道：從立法聯系共同體到民主實踐大聯盟

”我們的建議又被采納了！\"2025年6月，松江區九九里亭街道奧園居民區在立法聯系點建設推進會上收到了過去一年參與立法意見征詢的采納證書。這是奧園居民區積極參與立法意見征詢的證明，也是街道人大工委打造全過程人民民主‘ Δ?1+16+X^′′ （以奧園居民區為示范，街道轄區內其他16個居民區共同參與，鏈接X個外部資源）實踐大聯盟，不斷探索深化全過程人民民主基層實踐的成果之一。

接地氣：立法參與和居民需求相融合

奧園居民區是九里亭街道最大的居民區，也是立法聯系點建設共同體單位之一。為了更廣泛收集居民呼聲、精準回應居民需求、提升立法參與質量，奧園居民區組建了一支立法信息員隊伍，其中既有熟悉轄區情況的人大代表、居民骨干，也有精通法律事務的專業人士；既有明確的職責分工，也有完整的工作機制。這支隊伍認真傾聽居民們的聲音，將他們的真實需求與立法參與有機融合，直接傳遞到立法機關。

“這次的征詢主題和居民需求呼應上了，一定能吸引很多居民參與！”奧園居民區書記沈春歡信心滿滿。奧園居民區的景觀湖長期養殖著4只黑天鵝，如何科學管養、保護小區生態環境一直是居民們關注的焦點。在《上海市野生動物保護條例（草案）》意見征詢的過程中，立法信息員們通過入戶征詢、座談交流、邀請專家參與等方式，在收集立法意見的同時，引導小區居民對天鵝湖的管理展開了充分討論，達成守護天鵝湖的共識。現在，每天都會有巡湖志愿者管護黑天鵝、清理周邊環境，人與自然和諧相處的生動畫面每天都會上演。

促延伸：立法參與和基層治理相融合

通過立法參與和基層治理融合的探索實踐，九里亭街道全過程人民民主實踐大聯盟進發出越來越強大的基層治理活力。

在《上海市醫療保障條例（草案）》立法意見征詢期間，街道人大工委依托大聯盟，以“線上+線下\"的形式開展了立法意見征詢活動，共收集匯總20條意見建議：線下，以奧園居民區為主會場，組織人大代表、立法信息員、居民代表和專業律師現場解讀要點，多部門即時回應居民意見；線上，大聯盟其他成員一16個居民區，組織200余名居民通過視頻同步學習討論。

在此基礎上，街道創新推出“掃碼參與立法征詢\"小程序，進一步暢通居民參與立法、反映社情民意的渠道，讓立法參與和社區治理同頻共振。各居民區通過經驗交流、工作互動、難題共答，定期分析社區治理的共性問題，以法治的思維、民主的方式探索實現共建共治共享的社會治理新路徑。

有了這樣的成功實踐，去年，奧園居民區“豐富‘全過程人民民主'基層實踐，‘奧園四制'激活萬人特大型社區‘一池春水’\"入圍全國社會工作和社會治理創新典型案例。

強輻射：立法參與和代表履職相融合

街道人大工委以全過程人民民主基層實踐站迭代升級為契機，整合街道各類政務資源、陣地場所、服務平臺等，進一步強化陣地建設，引導各級人大代表積極履職，讓他們既成為立法建議、社情民意的信息收集員，又成為扎根基層的普法宣傳員、參與社會治理的民主踐行者。目前，已有一位代表被推薦為市人民檢察院人民監督員，還有一位代表被推薦為區基層減負觀察員。

2024年，街道人大工委以全過程人民民主基層實踐站為陣地，組織召開立法意見征詢座談會5場，舉辦基層治理經驗交流會2場、普法宣傳4場。在人大代表、立法信息員骨干的帶領下，轄區居民近萬人次參與其中，群眾智慧不僅凝結成了立法參與的“金點子”，也結出了社區治理的“金果子”