閔行人大：這個立法聯系點發出“企業之聲”

2 025年7月《條日》，《上行。市發自虹橋國際中央法務區基層立法聯系點的增加“踐行全過程人民民主理念\"的建議被完全采納，呈現于《條例》的第四條，彰顯了聯系點作為“民意直通車\"的效能。

筑立法陣地，匯專業良方

2024年9月，市人大常委會新調整設立虹橋國際中央法務區基層立法聯系點。設立以來，該聯系點已完成組織架構搭建與陣地建設。閔行區人大常委會從組織保障、力量配備上給予全力支持。區司法局作為日常實施機構，出臺工作方案與規則，拓展物理空間提升運行效能，推動各項籌備工作扎實落地。

聯系點構建起“ 1+1+X^′′ 組織架構，即一支專家顧問隊伍、一批信息采集站加若干立法聯絡員，明確工作目標與功能定位。首批設立15個信息采集站，覆蓋法律服務機構、樓宇、園區及企事業單位；擇優選聘31位專家組成顧問團隊，涵蓋市區人大代表，法官、法學學者、律師、公證員、企業負責人等不同領域、行業與身份，以專業多元的陣容推動工作提質增效。

立足虹橋國際中央商務區重要功能性平臺屬性，聯系點緊扣“組織化、常態化、便捷化\"要求，依托法務區特色，發揮專家顧問在立法與行業交叉領域的優勢，重點收集商務區內企業及從業者訴求，在服務國家戰略與商務區建設中精準發力。

聚民意千條，譜規劃新章

法律制定始于民意。今年4月，《條例（草案）》向社會公開征求意見。正著力打造法律服務“新平臺\"的法務區基層立法聯系點將《條例（草案）》列為年度重點征詢項目之一，這也是聯系點設立后參與的首部法規修訂。

“應開門編規劃，踐行全過程人民民主理念?！薄敖ㄗh健全公眾參與機制，明確具體方式和程序?！薄耙巹澅O督中可增加人大監督、民主監督內容?！?月9日上午，虹橋國際中央法務大廈三樓多功能廳內，法務區基層立法聯系點就《條例（草案）》舉辦專家意見建議征集座談會，18名專家顧問聚焦“長三角一體化”“數字化賦能”“公眾參與\"等關鍵詞建言獻策：建議強化長三角一體化戰略法治保障，確保規劃實施全鏈條監督；建立風險預警機制，提前識別化解潛在風險；規劃中突出綠色發展，兼顧經濟社會與生態效益；以大數據、人工智能賦能規劃編制，優化資源配置；完善弱勢群體參與保障與專家獨立性審查機制，提升社會監督透明度；深化人大監督，推動規劃從“紙面\"落到“地面”。

為廣泛收集民意，聯系點通過公眾號推送信息、信息采集站張貼公告、發放問卷、向專家遞送表單等方式，構建“線上 + 線下\"立體化收集網絡。公開征求意見期間，共征集建議109條，經梳理后向市人大常委會法工委提交98條。

創服務品牌，強法治力量

聯系點聚焦高站位推動、高標準建設、高質量發展，持續跟蹤法律法規修訂動態，形成立法意見征詢閉環。目前已與新虹橋法庭、新虹橋公證處等聯動建立信息采集站，拓寬常態化征詢渠道；與商務區管委會、南虹橋集團等深度協作，讓立法更貼合企業需求，為企業發展保駕護航。圍繞全區參與立法聯系工作“最鮮活載體、最響亮品牌”目標，聯系點打造“法慧虹途\"工作品牌，秉持“立足虹橋、融匯各方、既‘慧’又‘會’、架構立法通途\"理念，在創制性立法與新興領域立法中實現“立法 + 法治”“法務 + 商務\"的多向賦能。立足“融、專、宣\"定位，聯系點探索“立法 + 普法\"雙向融合，將工作觸角從立法過程向前后兩端延伸，以立法帶動普法、以普法促進立法，確保立法貼近民生、回應關切。同時，通過法務區民主法治實踐，宣傳人大制度，講好基層立法聯系點參與立法的閔行故事、虹橋故事。