新形勢下國有企業優化經營管理的路徑探析

摘" 要：數字經濟時代的快速發展，給各企業發展迎來了新的機遇，在新發展理念指引下，國有企業開始注重協調發展、轉變發展方式、拓寬國內外市場、共享數據要素，為自身發展提供動力支持。為了探討新形勢下國有企業經營管理優化對策，先分析了國有企業優化經營管理的重要意義，以此引出當前階段國有企業經營管理的困境，發現部分國有企業存在經營管理模式待優化、人力資源結構待優化、風險防控存在不足等問題，嚴重影響了企業高質量發展。在此基礎上，提出了針對性改進策略。

關鍵詞：新形勢下；國有企業；經營管理；優化策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.130

在新時期背景下，受市場競爭激烈等因素影響，國有企業高質量發展難度加大，如何強化內部管理，增強核心競爭優勢，實現可持續發展成為國有企業探討的重點。就目前而言，部分國有企業仍沿用傳統經營管理模式，受傳統思想觀念、制度內容等因素桎梏，呈現管理科學化、現代化不足的局面，在一定程度上制約了企業管理的有效性。對此，國有企業應當順應時代發展要求，分析市場競爭情況，制定與時俱進的經營發展戰略，優化管理模式，對企業制度、人力資源、信息化建設等方面進行改進，為經營管理工作的開展奠定基礎。同時，國有企業需要緊抓智能化、數字化時代優勢，創新經營管理方式，采用數智信息、網聯互通、協同計算等新興技術手段，為企業發展注入源源不斷的動力，使其高效發展。

1 新形勢下國有企業優化經營管理的重要性

一方面，可增強市場核心競爭力。新發展形勢下，企業內外部因素在不斷變化，市場發展呈現多樣化局面，企業經營管理難度加大，國有企業唯有提高自身經營管理能力，才能確保各項工作規范化開展，滿足市場發展需求，實現兩者的有效對接，從而增強競爭優勢。另一方面，可提高企業經濟效益。不斷優化經營管理模式可保障國有企業緊抓市場發展機遇，結合市場發展需求，對生產方案及計劃做出調整，實現規模擴張，提高經濟效益，推動自身可持續發展。

2 國有企業經營管理中存在的主要問題

2.1 經營管理模式待優化

一是部分國有企業管理者未能重視經營管理模式創新，在管理理念上存在滯后性弊端，相關人員未能重視市場分析，對市場開發及服務認知不夠全面，抑制了企業良性發展[1]。加之，管理人員未能重視整個組織思想觀念更新，導致員工歸屬感不強，影響了企業良性發展。二是部分國有企業管理制度不夠完善，或是制度適用性差，影響了各項工作高質量開展。從制度內容層面看，現行管理制度內容籠統，缺乏創新性，影響了企業資源配置及利用效率提高，嚴重削弱了企業內生產動力[2]。從制度執行層面看，制度難以落地，執行力不足，削弱了制度本身的引導及約束作用。

2.2 人力資源結構待優化

一是未能重視人才培訓，或是培訓內容缺乏針對性，導致現有人員學習渠道狹窄，難以提高自身綜合素養。二是人才引進渠道單一，或是引進標準不嚴格，未能吸納復合型人才，導致企業后進力量薄弱，在經營管理過程中無法精準掌握市場動向信息，影響了相關決策的準確制定。三是人才激勵制度不完善，使相關人員安于現狀，不注重自身能力提高，極易造成員工不滿。同時，因只注重目標考核，忽視全過程管理，導致評價結果難以作為考核依據，最終流于形式。此外，因考核方法單一，存在主觀評價弊端，加之指標選取不夠全面，考核結果難以體現公正、客觀原則。

2.3 風險防控存在不足

部分國有企業在開展風險防控工作時未能分析實際情況，導致相關策略脫離實際，未能涵蓋企業、業務、專項等各個方面，僅是為了機械應對風險，照搬其他企業防控機制，導致企業預期目標難以實現。加之風險防控過程中缺乏內部審計，難以在早期識別并防范相關風險，使企業遭受經濟損失。此外，因風險防控過程中未能重視信息技術應用，或是應用不足，無法為企業風險評估工作開展提供大量數據信息，導致風險評估片面，缺乏準確性[3]。

2.4 缺乏完善的信息化經營管理體系

在人工智能逐步發展背景下，各企業對數據依賴性逐漸增強，且數據逐漸成為企業間競爭的關鍵要素，如何高效利用信息技術，收集及分析數據信息為企業謀利益成為探討重點。然而當前階段，仍有部分國有企業未能重視這一要點，人力資源、資金等相關要素投入不足，日常工作開展仍依賴相關人員手工完成，不僅耗費了大量的人力資源，且難以保障數據信息收集及分析的及時性、準確性，影響了相關決策制定。同時，因前期缺乏信息化經營管理體系建設總體規劃，企業各管理系統獨立存在，存在信息傳遞困難現象，影響了企業整體經營管理水平提高。

2.5 內部的協調機制不夠完善

國有企業開展經營管理工作離不開各部門緊密合作，然而有的企業對內部溝通重視度不夠，在許多工作開展時未能構建一個良好的溝通環境，不僅缺乏必要的溝通環節，也缺少制度約束，導致各部門對指令理解不同，難以構建合作機制。在該弊端下，企業各部門關系不協調、員工之間溝通意識薄弱，極易滋生責任推諉、執行力不足等問題，影響了決策的有效執行。同時，因溝通不及時，管理者難以了解基層員工實際工作情況，或對存在的問題視而不見，拉開了管理者與基層員工之間的距離，影響了相關決策的制定或調整，更不利于企業凝聚力形成。

3 新形勢下國有企業優化經營管理措施

3.1 創新經營管理模式

一方面，國有企業管理人員需要積極轉變經營管理理念，在實踐中創新工作方式，提高對經營管理的重視程度，并加大各類資源投入力度，促進各項工作開展能順應時代發展要求。相關人員需要綜合分析市場走向，提前預判市場變化，掌握市場行情，迎合市場需求開展相應工作，提高經營效率。同時，也要對企業經營戰略目標進行創新，將經營管理創新與多元化經營聯系起來，增強自身競爭優勢。此外，需要發揮引領職能，借助座談會、圖冊發放等形式，加大經營管理相關內容宣傳力度，強化全體員工思想建設，使其主動參與到管理工作中，為優化經營管理工作奠定基礎；另一方面，國有企業需要健全相關管理制度，發揮引導及約束作用。相關人員可到同行企業中學習先進管理理念及方式，學以致用，盤活企業人力資源、現行管理制度等。例如，通過建立公平合理的分配制度、有效的獎懲機制，對貢獻較多的員工進行獎勵，提高其主觀能動性及企業經營效率[4]。同時，需要建立健全監督體制，以內部監督與外部監督結合的方式，對企業財務工作進行全過程監督，構建相互監督及約束機制，約束企業員工行為，保障制度落地。需要注意的是，管理制度的完善并非一朝一夕的，應當結合企業實際發展、業務變動情況等內容進行優化，剔除不適用的內容，指導各項工作開展。

3.2 重塑人力資源體系

2024年全國兩會閉幕后，新質生產力成為熱詞，凸顯出我國對加快發展新質生產力的高度重視。對此，國有企業要想實現高質量發展，就應重視培育新質生產力，強化人才隊伍培養建設，增強企業發展核心競爭力。在該過程中，企業需要推進“三項制度”改革，落實競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，對空缺崗位及職務晉升采用公開招聘、競爭上崗的方式，對排名落后的管理人員進行崗位調整，設立待崗辦，落實管理人員能上能下、人員能進能出制度，重塑人力資源體系，提高管理人員綜合能力。對此，國有企業需要深入實施人才強企戰略，從人才配置、培養、選拔、評價激勵等方面入手，壯大高技能人才隊伍，激發人才內在動力。

一是加大人才培訓力度。國有企業需要通過集體教育、外出學習等方式，加大相關人員培訓力度，拓寬其學習渠道，提高自身綜合能力[5]。也可通過以老帶新的方式，提高相關人員實踐能力及企業經營管理水平。定期考核培訓內容，了解相關人員對培訓內容的掌握情況，優化培訓方案，實現目的性培訓。二是健全人才引進機制。國有企業需要依據崗位要求，制訂合理招聘計劃，拓寬人才引進渠道，并合理設置錄取標準，重點考量應聘人員經營管理理念、理論知識、實踐技能等各個方面，并以合理的薪酬和福利政策，吸納復合型人才，確保新進員工滿足崗位技能要求，夯實企業人才組織結構。三是健全人才績效考核及評價機制。國有企業需要依據各崗位工作內容、工作量等不同，構建針對性績效考核體系，選取考核指標，確保定性與定量指標結合，保障考核結果的準確性。在該過程中，企業需要選擇合理的考核方法，如360度考核法、互評法等，對考核結果優異者給予物質及精神激勵，激發其工作積極性。反之，應給予適當懲處，發揮約束作用，實現經營管理水平的循環提高。

3.3 建立健全風險防控體系

風險防控是國有企業經營管理核心內容，企業相關人員需要樹立風險識別及防控意識，提高管理大數據風險的能力，便于更好地開展工作。首先，國有企業需要成立風險管理小組，負責風險識別、防控方案制定、方案執行、動態跟蹤等各項工作。同時，相關人員需要盡快適應大數據背景下的風險防控工作，提高對云計算、大數據等技術運用能力，建立風險預測及預警機制，實現風險數據的高效收集、處理及綜合性分析，為經營管理工作作出風險預警。其次，國有企業要做好數據安全管理工作，及時關注行業最新情況，通過設置崗位等級權限、升級軟件等方式，提高數據安全管控能力，保障數據完整性及安全性。最后，國有企業對經營風險、財務風險管理應分類進行，明確其損害程度，劃分優先等級，依據風險類型選擇適宜防控方案，如風險轉移、風險規避等，將損失降至最低。同時，也應構建風險防控評價體系，借助新興技術搭建數據庫，全面收集風險數據信息，實現事先預測、事中跟蹤、事后調整全過程管理，保障風險防控效果。

3.4 創設完善的數字化經營管理系統

國有企業需要加快科技創新，構筑新質生產力核心動力。一方面，國有企業管理者需要更新傳統管理理念，堅持“科學技術是第一生產力”，持續加大科技創新投入，深化技術創新、智能應用，以科技創新為高質量發展賦能，創設完善的數字化經營管理體系，對企業原有的人、財、物等資源在信息處理、工作方式、管理機制等方面進行徹底的變革及創新。在該過程中，企業需要重視信息化管理系統引進，在明確各部門運營管理需求、企業經營管理內容等基礎上，從市場中引進管理系統，并聯合第三方軟件公司對系統進行二次升級，使其功能日臻完善，為相關工作開展技術支持，實現自動化、智能化管理；另一方面，國有企業需要立足自身需求規劃信息化建設，充分考慮技術發展可能性，制定前瞻性發展規劃，明確信息化建設階段性目標，以逐步實施達到全面信息化目的。需要重視系統集合，實現企業生產、經營、管理等各環節的資源共享，也就是縱向實現企業各部門之間的業務聯動與信息交互；橫向實現各業務板塊之間，企業產業鏈之間的業務聯動與信息交互，促進企業發展，實現從“人控”到“數控”的全面升級、從“自動”到“智能”的全面提速。在該過程中，企業可結合自身發展實際情況，創建信息收集系統，要求各部門員工在工作過程中及時上傳工作細節，確保有記錄可追溯。也要安排專人對數據庫進行管理，負責數據的整理、分類、分析，并靈活運用最終的數據分析結果，為企業經營管理決策制定提供信息化支撐。例如，企業可通過分析人力資源管理中心數據信息，了解現有工作人員的實際業績，便于績效考核工作開展。也可通過分析采購、銷售等環節數據信息了解市場發展情況，實現管理方案精準優化。除此之外，企業可利用大數據、物聯網、云計算等數字技術，搭建資源共享平臺，助力企業實現數字化管理，降低資本、數據等生產要素流動難度，促進企業內部溝通交流及互動協調。對采礦業而言，可通過整合新質生產力中的新興數字技術，對生態環境問題進行監測及追蹤，為相關決策制定提供依據。例如，利用衛星、飛機等遙感技術監測地表覆蓋、植被狀況、土地利用狀況等，提供廣闊區域的全面數據。

3.5 構建完善的協調制度

首先，國有企業應建立一個專門的協調機構，保證其獨立性與權威性，負責統籌協調各方的工作，制訂協調方案和實施計劃，能協調并解決各方之間的分歧和矛盾。其次，國有企業應建立起多部門聯動協調機制，整合各部門工作，并優化工作流程，實現工作的高效性及協調性。在該過程中，企業需要制定一系列協調制度和規章，包含協調目標、任務分工、工作流程等各方面內容。與此同時，需要建立上下級協調機制，確保各級別工作能有效銜接，有效避免工作重疊或沖突情況發生。也要注重與社會各界積極交流溝通，傾聽各方意見，并在處理問題時充分考慮到各方面因素，達成共識。最后，國有企業應建立健全監督評估機制，動態跟蹤及評價協調工作機制運行情況，便于發現問題并早期改正，不斷完善協調機制。

4 結束語

在新時期背景下，國有企業需要立足自身發展實際需求，結合市場經濟變動情況，優化經營管理模式，增強核心競爭力，實現可持續發展戰略目標。然而部分國有企業未能重視經營管理工作，在實踐中存在些許問題，影響了企業高質量發展。對此，國有企業應從多角度出發，強化思想建設，健全管理制度，為經營管理工作開展奠定基礎。在此基礎上合理配置崗位人才，發揮人才價值優勢，并全過程防控風險問題，降低企業經濟損失，提高內部管理水平。再結合時代優勢，加大新興技術應用力度，實現各項工作自動化、智能化開展，提高整體經營管理效率，助力企業發展進程加快。

參考文獻

[1]金婉茹.國有企業經營管理模式的創新路徑探究[J].商場現代化，2024（02）：82-84.

[2]潘遠凌.大數據背景下提升國有企業經營管理能力的對策分析[J].全國流通經濟，2023（12）：96-99.

[3]翟明.風險防控在國有企業經營管理中的應用及策略[J].現代商業，2022（28）：101-104.

[4]毛玉憑.數字經濟時代國有企業經營管理需求及應對舉措[J].上海商業，2023（09）：52-54.

[5]陳林.國有企業經營管理現狀和建議探討[J].活力，2023（03）：178-180.

作者簡介：董傳珍（1978-），男，漢族，山東濟南人，專科，中級經濟師，研究方向：企業經營管理。