創新源于“危機意識”

深圳的優勢不在于增長速度，不在于經濟總量排名，而在于這個城市與生俱來的、血脈里流淌著的追求創新的能量和動力。深圳強大的創新力，來源于過去的體制創新，來源于幾代執政者接力棒式的堅守、執著和耐心，更來源于深圳這個移民城市，“來了就是深圳人”的開放、包容、多元文化社會和城市精神。

也正是移民城市的特色以及“三無”（無資源、無技術、無人才）特點，使深圳對未來的前景高度敏感，這構成了深圳特有的滲透到骨子里的危機意識。過往45年，深圳遭遇過多次挫折與衰退，引起過無數次全民對“危機”的大討論。而深圳則每次都能從這樣的“危機”討論中，厘清方向，再次創新、再次崛起。

深圳經歷四次結構性轉型

深圳骨子里就是個喜歡談“危機論”的城市。過往45年，它經歷過無數次危機，用王安石那句話概括，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。深圳45年來經歷的風風雨雨，溝溝坎坎太多了，充滿了危機感。“危機意識”決定了深圳的成功。

深圳是個周期性很強的城市，大概十年一個創新周期。一個“風口”來臨，大量資金涌入、出現繁榮，邁入穩定期，再進入淘汰和衰退期，衰退帶來危機，危機促使改革，再次繁榮。深圳走到今天，正是每一輪產業浪潮來了，大量新的資源要素涌入，大量企業迭代升級的過程。

深圳經歷過四次結構性轉型。從重視發展速度到發展質量，不斷從廉價要素向創新驅動轉移。第一階段以“三來一補”為代表的工業化，重點發展勞動密集型產業，初步形成外向型的工業發展格局；第二階段以模仿創新為代表，“山寨”經濟現象成為深圳工業化的新特征，發展經濟學評價為“知識外溢”；第三階段則為“山寨”激發了一種新的生態系統，走向大規模制造產業；第四階段，2012年前后至今進入了創新發展和高質量發展階段。

有為政府和有效市場互動的邏輯

華強北在一定程度上代表了深圳的創新精神。深圳曾經無人才、無技術、無產業，這個地方只能是“找市場、不找市長”。“三來一補”的城市，所有合同都和外資簽，出了糾紛找市長，市長能解決嗎？不可能，所以慢慢習慣了法治化。

經歷“三來一補”，深圳收獲三樣東西——市場化、法治化、國際化，也給深圳訓練了大批熟練技術工人。深圳可以自豪地說，“這是一個農民工建的城市，這是打工者建的城市。”上世紀80年代，務工者平均受教育年限是小學五年級；90年代初，進入初中文化階段；90年代末期，進入初高中階段。陳志列做過深圳市工商聯主席、總商會會長、研祥高科技控股集團董事局主席，他的公司專門做特種計算機。他在2005年提出一個著名論斷：“什么叫高科技企業？敢用大學生就是高科技企業。人才密集度就是高科技企業的標志。”陳志列的特種計算機就是這么做起來的，可以說是中國最早一批“專精特新”的代表之一。華為怎么創新？一年幾千名大學生。比亞迪怎么創新？也是一年一大批大學生帶來新活力。

回顧深圳不同發展階段，都在講述“政府與市場互動”的故事。深圳科學基礎差，高端人才少，創新怎么來呢？深圳的企業和全國350所大學建立了穩定合作關系。科研成果就從大學、研究所源源不斷走出來，在深圳源源不斷地產業化。

其實，有為政府、有效市場，怎么有為、怎么有效？不是政府拍拍胸脯就是“有為”，今天指著這個地方“拆”，明天指著那地方“拆”，不是這樣。歷屆深圳市委市政府，都在努力建立一個市場和企業能夠搭起關系的平臺。有了這個關系，科學就能夠順著市場的渠道進入企業，政府在這里起到一個支撐作用。比如，關于創新的立法，全國最早的VC/PE的立法都出自深圳。整個創新的過程，演繹了一個有為政府和有效市場怎么結合的邏輯，如何用政府這個手推動科學和產業的融合。深圳這幾輪走下來很成功，在不同的產業上凝聚著不同的企業。

〔作者為深圳市人民政府原副市長、香港中文大學（深圳）理事；編輯：王延春〕