教育強國視域下思政引領力的價值圖景、理論闡釋及提升路徑

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1672-9684（2025）04-0121-012

商要：《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出要加快建設具有強大思政引領力的中國特色社會主義教育強國。思政引領力是推進中國特色社會主義教育強國建設的重要舉措，是中國共產黨開辟中國特色社會主義教育道路的突出優勢和興辦教育事業的優良傳統，也是落實立德樹人根本任務的必然要求。思政引領力以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證，以大中小學生為主要引領對象，以立德樹人為根本任務，以強國建設和民族復興為重要使命，包括了思想引領、政治引領、文化引領、價值引領、道德引領等多個方面，彰顯了思想政治教育強大的思想闡釋力、價值傳播力和青年指導力。在教育強國視域下，提升思政引領力，要堅定黨對教育事業的全面領導、堅守主戰場主渠道，加強思政教育的思想指導力、注重以文化人，增強思政教育的文化感召力、加強協同育人，匯聚思政工作大合力，加快建設具有強大思政引領力的教育強國，從而為推進中國式現代化提供有力的人才支撐和主體動力。

教育是強國建設、民族復興之基。2025年《政府工作報告》明確提出“加快建設高質量教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計劃”“加快從教育大國向教育強國邁進”[1]。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上首次提出思政引領力[2]。2025 年1月，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱“《綱要》”）強調“加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國，為建設社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐”[3]。這“六力\"相輔相成，是教育強國建設的顯著標識和本質要求，明確了教育強國的性質和建設方向，形成了推動教育強國建設的力量體系和強大合力。作為建設中國特色社會主義教育強國的“首力”，思政引領力彰顯了教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性，涵蓋了黨對教育事業的全面領導、立德樹人的根本任務、社會主義核心價值觀的培育與踐行等諸多領域，是思想政治教育理論與實踐中具有原創性、標識性的概念[4]，是培養社會主義建設者和接班人的根本保證。因此，準確把握教育強國視域下思政引領力的重要意義、闡明思政引領力的理論內涵、探索其實踐要求，是發揮強大的思政引領力、確保教育強國建設目標如期實現的基本前提。

一、文獻回顧與問題提出

自“思政引領力”提出以來，引起了理論界的廣泛關注，以往研究主要集中在思政引領力的概念內涵、價值功能和提升路徑等三個方面，為本研究提供了有益的借鑒和參考。

第一，思政引領力的理論內涵研究。學術界主要有以下三種觀點：一是要素結構說。從要素來看，思政引領力由構成性要素、發展性要素和保障性要素組成。前者主要由理論性及歷史性要素構成，這是思政引領力作用發揮的基礎;發展性要素由文化性及科技性要素構成，對思政引領力具有持續推動作用;后者主要由組織性、制度性和人才性要素構成，對思政引領力具有支撐和保障作用[4]。從結構來看，思政引領力以馬克思主義尤其是中國化時代化的馬克思主義為指導思想，以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點、以基本道德規范教育為基礎、以學生的全面發展為目標，其實質是中國特色社會主義主流意識形態教育[5]。二是功能作用說。從作用和功能視角來看，思政引領力突出的是教育的政治屬性，即思政引領力以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命[]；從而不斷提升育人質量，增強教育強國的國際影響力[7]。三是力量協同說。此種觀點認為，思政引領力的實質是社會主義意識形態引領力，是思想政治教育各要素同向同行的合力。如有學者認為思政引領力包含了馬克思主義的思想引領力、社會主義核心價值觀的價值引領力和立德樹人的目標引領力8;有學者指出思政引領力包括了舉旗定向力、鑄魂育人力和科學引導力[9]等;還有學者從政治領導力、思想指導力、價值塑造力和青年組織力闡釋了思政引領力的四重內涵[10]。第二，思政引領力的價值研究。思政引領力在教育強國視域下提出，而高校在建設教育強國中起到龍頭作用。從高校思想政治教育工作來看，強大的思政引領力為學校思想政治工作守正創新發展提供了方向指引、為思政課守正創新發展提供了根本遵循。從目標功能來看，思政引領力是全面落實立德樹人根本任務的重要舉措，是加快推進教育現代化的必然之舉，是以教育事業支撐民族復興和現代化建設的戰略選擇[]。從歷史來看，思政引領力是中國共產黨領導教育事業的優良傳統，是中國特色社會主義教育發展道路的突出政治優勢[11]。第三，思政引領力的提升路徑研究。有學者基于協同的視角，分析了高校思政引領力的路徑建設問題，指出應對標思想政治教育的主體、環境、方法、載體等要素[12」，在深層次上推進高校各思政要素、思政環節的一體化構建，不斷提升高校的思政引領力。有學者基于“目標—原則一要求”的分析框架，認為思政引領力以堅持黨對教育事業的全面領導為政治方向、以堅持社會主義辦學方向為基本原則、以落實立德樹人根本任務為目標引領、以加強師德師風建設為基本要求[13]。還有的研究聚焦于特定群體，如研究輔導員[14]、職業院校[15]、思政課教師[16]的思政引領力提升路徑，以及思政引領力如何賦能拔尖創新人才培養[17]等問題。

綜上可見，上述研究基本闡明了思政引領力的內涵、要素、結構、功能，為本研究提供了參考借鑒。筆者認為，科學討論思政引領力，需要運用整體性思維，系統回答誰來引領、引領誰、以何引領、引向何處、如何引領等基本問題，分別對應著思政引領力的主體、思政引領力的對象、思政引領力的內容、思政引領力的目標、思政引領力的方法等。因此，本研究基于結構功能主義的視角，遵循“價值一主體一客體—目標—內容一結構一特征一方法”的框架邏輯，以中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》為重要文本依據，堅持理論與實踐相結合、歷史與現實相統一、階段性任務和長期戰略規劃相結合，既將思政引領力放置于教育強國建設的使命任務中，亦分析思政引領力在推進中國式現代化和中華民族偉大復興中發揮的人才支撐、思想引領作用。這對于科學理解、準確把握思政引領力的理論內涵，更好地發揮強大思政引領力的作用效能具有積極作用。

二、教育強國視域下思政引領力的價值圖景

思政引領力是中國共產黨興辦教育事業、開拓中國特色社會主義教育道路的重要經驗和突出優勢，是新時代建成社會主義教育強國的重要著力點，也是落實立德樹人根本任務的必然要求。

（一）黨對思政工作優良傳統的繼承和發展

思政引領力是中國共產黨興辦教育事業、開拓中國特色社會主義教育道路的重要法寶，體現了中國共產黨始終重視思想政治工作的優良傳統和突出政治優勢。新民主主義革命時期，中國共產黨把思想政治工作上升到關系革命事業生死存亡的高度，提出“政治工作是我軍的生命線”的重要論斷[18]466。中國共產黨積極創辦湖南自修大學、抗日軍政大學、陜北公學以及馬列學院等，運用馬克思主義理論教育領導工人群眾，如毛澤東強調：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。”[19]104這一時期，思政引領力體現為通過思想政治教育掌握群眾，不斷增強黨的思想引領力和凝聚力，科學回答了“中國向何處去”這一時代課題。社會主義革命和建設時期，中國共產黨進一步明確了中國特色社會主義教育的目標指向，強調“黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務”[20]490，提出德育、智育、體育協調發展的教育方針。這一時期，思政引領力體現了教育的人民屬性，明確了教育為了誰、依靠誰的問題。改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨高度重視對教育事業的領導，堅持社會主義辦學方向不動搖。鄧小平強調：“學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位”[21]104，“培養社會主義新人就是政治”[21]256。胡錦濤強調：“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”[22]418這一時期，思政引領力進一步體現在教育的政治屬性、戰略屬性上，明確了為誰培養人等基本問題。中國特色社會主義進人新時代，以習近平同志為核心的黨中央從強國建設、民族復興的戰略全局出發，提出要加快推進教育的現代化，強調“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導”[23]，要不斷堅持用黨的創新理論鑄魂育人，指引青年前進方向。中國共產黨將培育和踐行社會主義核心價值觀納人思想政治教育的內容體系，不斷用社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化培根鑄魂，通過全面推進“大思政課”建設、踐行“三全育人\"理念、創新“十大育人體系”完善思想政治工作體系、構建“大思政”工作格局等一系列重要舉措，思政引領力的作用進一步彰顯，教育強國建設也進入了蓄勢突破、全面躍升的重要階段。

（二）建成社會主義教育強國的關鍵力量

思政引領力位居中國特色社會主義教育強國的“六大特質”之首，是建設中國特色社會主義教育強國的關鍵力量。一是思政引領力體現了教育強國的政治屬性。思政引領力彰顯了教育的社會主義底色，確保著教育始終服務于國家戰略需求，以培養符合國家發展所需要的人才。教育強國是中國特色社會主義強國的重要組成部分，性質上屬于社會主義，并體現了中國特色。思政引領力反映了黨對教育事業的全面領導，能夠確保教育強國建設始終沿著正確方向前進。思政引領力始終將為黨育人、為國育才作為根本目標，規定著教育事業要為中國共產黨治國理政服務、為黨和國家的中心任務和發展全局服務。二是思政引領力領航教育強國建設的前進方向。思政引領力明確了建設教育強國應舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進等一系列重大問題[7]。建設教育強國，要堅持走中國特色社會主義教育發展道路，堅持黨對教育事業的全面領導。思政引領力為教育強國建設明確了政治方向、把正了輿論導向、明晰了價值取向，并以自信自立的精神品格推動著教育強國建設朝著正確的方向和路徑不斷向前。三是思政引領力為建成教育強國凝聚思想共識、匯聚磅礴力量。黨的二十大明確提出到2035年建成教育強國的宏偉目標。《綱要》進一步明確了階段性目標，提出到2027年教育強國建設取得重要階段性成效，到2035年如期建成教育強國，教育現代化總體實現[3]。《綱要》以堅持教育的“三大屬性”為思想主線、以“六大特質”為主要特征、以“八大體系”為基本結構、以正確處理“五個重大關系”為關鍵要求，擘畫了中國特色社會主義教育強國建設的宏偉藍圖[3]。思想是行動的先導，新時代新征程上，教育強國建設進人關鍵階段，更加需要以思政引領力匯聚起團結奮進的向心力，凝聚起教育強國建設的社會共識，并為教育強國建設提供持續的精神動力。

（三）落實立德樹人根本任務的必然要求

思政引領力為全面推進新時代立德樹人工程提供了根本遵循。一方面，以思政引領力立“社會主義道德”。習近平總書記強調：“人無德不立，育人的根本在于立德。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。”[24]198立德樹人的“德”是“大德、公德、私德”之總稱。“德智體美勞”德育為先，德育貫穿于教育的各個環節。思政引領力突出體現了德育對提升人的綜合素質的重要作用，以思政引領力引導廣大學生做到明大德、守公德、嚴私德，以提升學生的思想水平、政治覺悟、道德素養和文化素質，使之成為有大愛大德大情懷的人。另一方面，以思政引領力樹“時代新人”。習近平總書記指出：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[24]57有理想就是要幫助廣大學生樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興中國夢的信心。思政引領力主要體現為通過系統性、規范化的思想政治教育，引導青年學生自覺用馬克思主義立場觀點方法認識并改造世界，做社會主義的建設者和接班人。有本領指的是專業本領。思政引領力的作用主要體現為通過思政課程、課程思政的雙向貫通，在夯實專業本領中強化價值引領，通過弘揚教育家精神、科學家精神、工匠精神等，培養學生的創新能力、批判性思維和愛國主義精神，引導學生將個人理想與國家發展緊密結合，以提升自身專業素養，從而為推進中國式現代化貢獻更大力量。有擔當寓意著責任與使命。如果沒有科學思想的指引，學生的社會責任和家國擔當將在個人主義中逐漸式微。思政引領力規定著學生擔當的任務、指引著擔當的方向，明確著廣大學生為誰擔當、如何擔當、何以擔當等問題，使之努力成為堪當民族復興重任的時代新人。

三、教育強國視域下思政引領力的理論闡釋

以強大的思政引領力推進教育強國建設，需要回答“何為思政引領力”。從詞語構成來看，思政引領力由“思政”“引領”“力”三部分構成。“思政”即開展思想政治教育的實踐活動，既包括了作為工作形態的思想政治教育工作，這主要是由教育主體、教育對象、教育內容、教育環境、教育載體等諸多要素組成的復雜系統；又包括了作為課程形態的思想政治理論課和課程思政等，還包含了作為理論形態的思想政治教育學研究。“價值引領”是思想政治教育的重要范疇[25」，由“引”和“領\"組成，前者指向某種方向，后者指帶領，具有明確的目標性。作為工作形態和作為課程形態的思想政治教育，更側重于以“引”代“灌”，以“領”代“教”，使教育對象主動選擇并自覺跟隨教育者向著既定的教育目標趨近。“力”指思想政治教育的影響程度和覆蓋范圍，即教育強國視域中思想政治教育的吸引力、感召力、輻射力、認同力、踐行力等，包含了思想政治教育內化和外化的過程。筆者以為，科學討論思政引領力，需要將思政引領力放置于社會視域中，系統回答誰來引領、引領誰、以何引領、引向何處、如何引領等基本問題，以更好地發揮思政引領力的作用效能，加快推動教育強國建設。

（一）思政引領力的主體對象

第一，思政引領力的主體。思政引領力的主體涵蓋了黨的組織、教育工作者、家庭與社會等多重主體，因此多方協同才能確保思政引領力的效能最佳。從領導主體來看，中國共產黨是確保思政引領力得以有效發揮的根本保障和領導力量。從歷史來看，教育事業始終是黨的事業的重要組成部分，學校思想政治工作也是黨的工作的重要組成部分。堅持黨的全面領導是堅持走中國特色社會主義教育發展道路的基本規律，也是辦好教育的根本保證。從管理主體來看，思政引領力的發揮還需要有序的組織力量，這包括各級管理組織、人民團體，還有學校的各級管理部門，這一主體能為思政引領力的效用發揮提供有利的條件支持和政策制度的保障。從實施主體來看，廣大教育工作者是思政引領力的直接實施主體。思政課是學校發揮思政引領力的主渠道，是培養學生樹立正確“三觀”的關鍵課程;課程思政是落實立德樹人根本任務的關鍵舉措，是統籌協調價值引領與知識傳授相統一的重要方式。作為思政課教學的主要承擔者，思政課教師肩負著為黨育人、為國育才的重任。在教育強國視域下，學校思想政治教育工作者特別是思政課教師構成了思政引領力最為直接的主體，這一主體是將思想政治教育的內容有效傳遞給大中小學生的主導性主體，是使學生將思想政治教育的思想理念內化為自身的價值觀念、外化為實踐行動的關鍵因素。

第二，思政引領力的對象。大中小學生是思政引領力的核心對象，他們正處于成長成才、價值觀形成的關鍵期，需要正確的價值觀念進行科學引領，而強大的思政引領力恰好滿足了引領對象的實際需求。《綱要》提出：“系統完善中小學思政課課程標準，整體優化設計高校思政課課程方案，推進大中小學思政課一體化改革創新。”3」在教育強國視域下，思政引領力進一步表現為培養“德智體美勞”全面發展的社會主義建設者和接班人，這是“人的自由而全面的發展”在教育領域的具體表現。黨的二十大提出“完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”[26]36，這需要遵循“循序漸進、螺旋上升\"的原則，堅持建設方向的一致性。堅定的政治方向是各個學段思想政治教育都必須遵守的前提條件，思想引領力的作用發揮也必須遵循這一原則。在教育強國視域下，思政引領力的作用得以發揮，需要堅持整體性和差異性相統一、銜接性和階梯性相統一，以形成不同學段的思政引領力，從而匯聚育人合力。此外，在方向一致的前提下，還需要明確各學段思想政治教育的目標和任務，規避“簡單重復”和“過度跳越”。如小學階段更加注重學生的直觀感受，以啟蒙性教育為主，此時思政引領力表現為一種愛黨愛國愛集體的情感。中學階段應著力于知識的積累和理解，引導學生形成對思想政治教育的心理認同和價值認同。大學階段需要注重學理化地闡釋思想政治教育知識，推動黨的創新理論人腦人心，并引導大學生積極投身于中國式現代化的偉大實踐中。因此，只有掌握引領對象的成長規律，才能實現啟蒙性、體驗性、探索性和實踐性教育的螺旋式上升，以培養具有堅定理想信念、高尚道德品質和強烈社會責任感的時代新人。

（二）思政引領力的目標內容

第一，思想引領力的目標。作為一種社會現象和制度安排，教育對人的發展具有價值引領功能，對國家的強盛具有人才支撐作用。思政引領力反映著思想政治教育對個體、社會和國家發展的作用，體現為一種持久的影響力、塑造力和強大的支撐力。在教育強國視域下，思政引領力具有不同層面的目標指引。就社會目標而言，《綱要》指出：“加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國，為建設社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。”[3]建設教育強國、建設社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興具有遞進關系。建成社會主義現代化的教育強國是思政引領力的直接目標，也是短期目標。《綱要》明確了建成教育強國的時間節點和階段性目標，思政引領力是教育強國建設的推動力量，只有充分發揮思政引領力的作用，才能推動教育高質量發展，實現教育的現代化。建設社會主義現代化強國是思政引領力的階段性目標，黨的二十大報告提出：“到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”[26]20思政引領力體現在政治、經濟、文化、社會、生態等多個方面，推動實現社會和諧、政治穩定、文化繁榮發展。實現中華民族偉大復興是近代以來中國人民最偉大的夢想，也是貫穿于黨的百年奮斗的鮮明主題。思政引領力通過在思想共識、人才培養、方向指引、文化支撐和實踐推動等方面發揮作用，為實現中華民族偉大復興提供了多方面支持。總之，在教育強國視域下，思政引領力的不同目標通過鞏固意識形態安全、強化政治認同、確保中國特色社會主義教育方向永不變色，從而為強國建設和民族復興提供強大人才支撐和動力源泉。就個人目標而言，推動和實現人的自由而全面發展是馬克思主義教育理論的基本觀點，思政引領力的根本目標是促進人的自由全面發展，實現人的現代化，這是由思想政治教育的根本性質和任務決定的。《綱要》指出：“健全德智體美勞全面培養體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。”3]在教育強國視域下，這一個人目標進一步表現為培養“德智體美勞”全面發展的人，通過多方面、全方位提高學生的綜合素質，充分開發人的潛能，促進人的全面發展。如思政引領力通過提高學生的思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質等，從而提高全民素質。總之，在新時代新征程上，思政引領力的社會目標和個人目標統一于中國特色社會主義偉大實踐之中，統一于強國建設和中國式現代化偉大進程之中。

第二，思政引領力的內容。思政引領力包括思想引領、政治引領、文化引領、價值引領、道德引領等多方面內容。思想引領集中體現為馬克思主義作為科學的理論體系所具備的理論魅力和思想偉力。思想引領包含了馬克思主義基本原理、中國化時代化的馬克思主義，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想以及蘊含其中的“六個必須堅持”的世界觀和方法論。這些指導思想明確了社會發展為了誰、依靠誰、向何處等問題。思政引領力集中體現在運用黨的創新理論武裝頭腦，引導廣大學生自覺運用馬克思主義的立場觀點方法，形成思想上的自覺和實踐上的動力。政治引領事關舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。思政引領力的政治引領主要體現在引導廣大學生堅定政治方向、保持政治定力、強化政治擔當、傳承革命基因、賡續紅色血脈，做聽黨話、感黨恩、跟黨走的新時代有為青年。價值引領是思想引領的核心內容，集中體現為通過社會主義核心價值觀凝心聚力。思政引領力以社會主義核心價值觀鑄魂育人，引導學生自覺抵御西方意識形態的滲透，自覺抵制錯誤、消極、腐朽、落后的思想侵蝕，幫助學生扣好“人生的第一粒扣子”。文化引領體現在通過提升學生的文化自信，引導廣大學生擔負起新的文化使命，鑄就社會主義文化新輝煌。在教育強國視域下，思政引領力體現為堅持以文化人、以文育人，以提高學生的文化修養和精神風貌，從而傳承和發展中華文明。道德引領即堅持社會主義道德發展方向，積極弘揚“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”的社會主義道德，引導廣大學生做到“明大德、守公德、嚴私德”。總之，思政引領力的內容體現在育人工作的方方面面，滲透在學校思政工作的各個環節之中。

（三）思政引領力的結構特征

第一，思政引領力的結構。力是一個有大小、方向、作用點的物理學矢量，思政引領力由理論闡釋力、現實關照力和青年指導力共同構成。教育強國視域下思想政治教育的理論闡釋力來自馬克思主義的科學性和真理性。思想政治教育以透徹的學理知識釋疑解惑，堅持以理服人、以情感人，以強大的理論魅力吸引人。馬克思明確指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”[27]763馬克思主義的真理性是思想政治教育科學性的根本來源。學生的成長和發展關乎著國家的興衰，因此必然需要科學的理論和正確的方法進行引導，使之成為社會主義的建設者和接班人。教育強國視域下思想政治教育的現實關照力體現為“以人為本”的教育理念，思想政治教育通過不斷引導人、發展人、提升人，進而推進人的現代化發展。在教育強國視域下，思想政治教育的現實關照力體現在教育主體對學生成長成才的關心關懷之中，關注個體發展，了解學生的思想困惑、價值迷惑，找準他們思想情感利益的交匯點，做學生的知心人、暖心人、引路人，以達到循循善誘、潤物無聲的育人效果。教育強國視域下思想政治教育的青年指導力是思政引領力效能發揮的重要環節。習近平總書記強調：“用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，用黨的光輝旗幟指引青年，用黨的優良作風塑造青年。”[28]7在教育強國視域下，思政引領力通過用科學理論武裝青年、感召青年，將其蘊含的價值觀念內化為學生自身的行為準則，并外化為他們的實踐活動。在思政引領力的結構要素中，理論闡釋力和現實觀照力是思政引領力的前提要素，青年指導力是思政引領力作用效能發揮的關鍵環節。學生只有在思想上感受到真理的力量，同時又能夠運用這一理論解決現實生活中的問題，才能更好激發思政引領力的強大效能。

第二，思政引領力的特征。一是思政引領力的引領性。思政引領力突出“引領”。以往的思想政治教育引領更側重于實踐引領，思政引領力的提出把思政引領從“實踐形態”推向“力量構建”形態，使其在教育強國與中國式現代化的戰略地位得以充分彰顯。作為一種力量形態，思政引領力側重于精神引領，是思政實踐引領的價值升華。力量形態的思政引領作用范圍更廣，是一種更加持久的引領。此外，思政引領力也是一種制度力，具有制度屬性和制度形態，如黨對思政工作的領導制度、新時代思政課體制機制、學校思政工作制度、網絡思政育人制度等，這些屬于思政引領力的制度范疇。因此，只有科學把握思政引領力的多重屬性，才能深人理解其內涵實質。二是思政引領力的關聯性。思政引領力不是孤立的存在，必須與人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力等力量有機結合，共同構成教育強國建設完整的力量體系，構成支撐起教育強國的“四梁八柱”。因此，在思政引領力的實踐中，思政工作必須要與其他人才培養工作有機配合，形成“大思政”育人格局。三是思政引領力的獨立性。思政引領力體現了既相互關聯又相對獨立、既是主體范疇又是力量范疇的辯證統一關系。作為一個主體范疇，思政引領力有其內在要素，如主體、對象、內容、目標等;作為一個力量范疇，思政引領力包含了政治領導力、思想指導力、價值塑造力、青年組織力、行動規范力等，以上要素共同構成思政引領力的內在結構要素。

四、教育強國視域下思政引領力的提升路徑

更好發揮強大思政引領力的效能，需要堅持黨對教育事業的全面領導、確保黨的政治領導力，堅守主戰場主渠道、加強思想政治教育的指導力，注重以文化人、增強思想政治教育的文化感召力，加強協同育人、匯聚思想政治工作的強大合力，以思政引領力更好地推動人才培養和強國建設。

（一）堅定正確政治方向，確保黨的政治領導力

黨的全面領導是建成教育強國的根本保證，也是發揮思政引領力的根本前提。一是堅持黨對教育事業的全面領導。堅持黨對教育事業的全面領導是建成教育強國的根本保障。從本質屬性來看，我國的教育強國建設不同于西方國家，我們要建成的是中國特色社會主義教育強國，而中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢就是中國共產黨領導。堅持黨對教育事業的全面領導，就是要明確黨是領導中國教育事業發展的核心力量，需要把黨的領導落實到教育事業各方面各環節。堅持黨對教育事業全面領導，就是要堅持社會主義辦學方向，以強大的思政引領力確保教育強國建設的正確方向，立足教育的“三大屬性”，聚焦國家發展、社會關注和人民關切，統籌推進教育、科技、人才一體化發展，使教育領域始終是黨的領導的堅強陣地。二是充分發揮學校思想政治工作“生命線”作用。習近平總書記指出：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[29]思政引領力彰顯著教育的社會主義意識形態屬性，這進一步體現為中國特色社會主義教育必須服務于治國理政的大局需要、推進中國式現代化的發展需要。因此，更好發揮思政引領力，需要將黨的領導貫徹到教育強國建設中，堅持馬克思主義指導地位，將教育的政治屬性轉化為社會主義辦學方向，把黨的教育方針落實到學校育人工作各方面各環節。三是不斷完善黨對教育工作全面領導的體制機制。堅持黨對教育工作的全面領導制度，是黨的全面領導制度的重要組成部分。《綱要》強調：“建設教育強國，必須完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。”[3]完善黨對教育工作全面領導的體制機制，要加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作[30，建立健全教育系統堅持和加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，堅持和完善黨委（黨組織）領導下的校長負責制，加強黨對學校意識形態工作領導權，落實意識形態工作責任制。總之，只有堅持黨對教育事業的全面領導，才能實現教育“由大到強”的系統躍升，確保教育強國建設目標如期實現。

（二）堅守主戰場主渠道，加強思政教育指導力

以思政引領力推動學校思想政治教育內涵式發展，教師隊伍是“主力軍”、課程建設是“主戰場”、課堂教學是“主渠道”。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。《綱要》強調：“加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系”[3]，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，將黨的創新理論及時轉化為思政引領力的現實力量，堅持思政課建設與黨的創新理論同步推進，注重課程內容建設的理論化、體系化，深入挖掘學理性資源，不斷增強思政課的思想性、理論性。發揮“主力軍”作用，就是以教育家精神為引領，堅持“六要八統一”原則，打造一支高素質、專業化的思想政治工作隊伍，提升引領主體的理論素養、綜合本領和育人能力。二是強化技術賦能，創新教學方法。《綱要》強調“推動思想政治工作和信息技術深度融合”“塑造有利于青少年健康成長的網絡空間和育人生態”[3]。發揮強大的思政引領力，需要善用數字技術，借助科技的力量豐富思想政治教育載體。如以 AI+，AR，VR 、生成式人工智能等新技術手段增強學生的沉浸式體驗，使其能夠在身臨其境、感同身受中實現對思想政治教育的認同;利用大數據、云計算等信息技術手段，精準描繪學生的需求“畫像”，以滿足不同學段、不同學生的思想政治教育需求，從而提升思政引領力的吸引力，使學校思想政治教育提質增效。三是立足實際需求，提升思政教育親和力。更好發揮思政引領力的作用，需要堅持“以人為本”，充分了解學生的思想困惑、滿足其內在心理和精神需求，尊重個體差異性，增強思政教育的針對性、提升學生的獲得感。發揮好思政引領力的作用，教育主體還要因勢利導、因時而變，提升思想政治教育共情力，曉之以理，動之以情，循循善誘，建立和諧的思想政治教育關系[3]，豐富思想政治教育話語敘事和表達方式，提升思想政治教育的感染力，使學生對思想政治教育主體產生親近感、對思想政治教育內容產生認同感。

（三）注重以文化人，增強思政教育文化感召力

強大的思政引領力在于以文化人。發揮好思想政治教育的育人功能，文化是隱性要素。文化是一個民族獨特的精神標識，堅持在以文化人、以文育人中提升思政引領力。一是以習近平文化思想為引領，在以文化人中提升思政引領力。習近平文化思想是文化強國建設的根本指南，也是傳承和發展中華文明，鞏固文化主體性的實踐遵循。文化育人是發揮思政引領力的重要方式，以中華優秀傳統文化為力量根基，充分發揮文化育人的潛隱性和浸潤性作用，營造良好的文化氛圍，增強教育強國建設的精神動力。二是推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。《綱要》指出：“堅定文化自信，加強社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化教育，分學段有序融人思想政治教育。”[3]更好發揮思政引領力的作用，需要將抽象理論轉化為具體可感的文化形態，增強思想政治教育的文化感召力，深人挖掘中華優秀傳統文化中蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，引導學生成為有豐富文化知識、深厚文化修養、崇高精神追求的人;還可以發揮校風校訓的育人功能，不斷優化文化育人的軟環境與硬環境。三是在實踐中提升文化育人成效。《綱要》指出：“充分發揮紅色資源育人功能，支持學生參加紅色研學之旅。”[3]通過鼓勵廣大學生深人了解文物展品，參觀歷史遺址、老建筑，調研古村落、古街區，走進非物質文化遺產等實踐活動，感受中華文化的魅力。還可以通過采訪、整理重要事件的口述史，了解歷史資料和史實，如抗戰老兵的口述史采訪、南京大屠殺幸存者的口述史采訪等，讓紅色基因深植于學生心中。四是提升國際傳播能力、促進文明交流互鑒。交流互鑒是文明發展的本質要求。學校是文化交流的橋梁。發揮好思政引領力的作用，需要以開放的姿態促進學校的文化交流，創新對外話語表達方式，拓展文化傳播渠道，使學生能夠在文明交流互鑒中堅定中國特色社會主義文化自信，傳承和發展中華文明。

（四）加強協同育人，匯聚思政教育工作大合力

發揮強大的思政引領力，需要堅持系統觀念，正確認識并處理好一體與多元、分工與合作、貫通與漸進的關系，最大限度地挖掘、調動、整合多方面育人資源。一是完善課程思政與思政課程同向同行的育人體系，拓展思政工作的廣度和深度，構建協同育人新格局。這需要教育者正確處理知識傳授與價值引領的關系，發揮思政課程主陣地主渠道作用，還需要推進課程思政建設。課程思政是推進立德樹人工程的關鍵舉措，發揮思政引領力，教師主體要充分挖掘各類課程的育人價值，處理好價值引領和知識傳授的關系，實現跨課堂的聯動，推動育人效應的整體涌現。二是發揮社會協同力，用好“大思政課”。《綱要》中的“六力”之一便是社會協同力。這需要匯聚社會各方面智慧和力量，凝聚政府、學校、社會、家庭合力，拓展“大平臺”，凝聚起建設“大思政課”的強大合力。發揮社會協同力，需要以系統觀念推進“大思政課”建設。“大思政課”是一項系統工程，需要全社會形成共識，各部門共同參與。“大思政課”建設需要整合社會資源，強化實踐引領，從而不斷推動思想政治教育從理論走向實踐，從課堂走向社會，不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間陣地。三是以“三全育人”提升思政引領力。習近平總書記強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”[32]376“三全育人\"理念深刻詮釋了全員育人、全過程育人、全方位育人的思想政治教育模式。發揮思政引領力，需要將思想政治工作貫穿于學生成長成才的各個階段，促進學生的全面發展。四是完善協同育人機制建設。首先是增強各主體的協同育人共識，在思想上形成育人合力。其次是健全學校家庭社會協同育人機制，從制度上保障思政引領力的發揮，推進教育強國建設。最后是加強組織協同和部門聯動，有效挖掘和整合育人資源，以“思政小課堂”與“社會大課堂”協同、理論與實踐協同、家庭學校社會協同等為途徑，推動多維空間系統化整合，激發出思政引領力的最大育人效應。

[責任編輯：李小燕]

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The Value View，Theoretical Interpretation and Enhancement Path of Ideological and Political Leading Power from the Perspective of Building an Education Power

KE Zeng-jin'，ZHANG Huan （1.School ofMarxism，Jiangnan University，Wuxi 2140oO，China; 2.School ofMarxism，Harbin Engineering University，Harbin 15OooO，China）

Abstract：The Outline for the Construction of an Education Powerhouse （2024 -2035） proposes to accelerate the building of an education powerhouse with strong ideological and political guidance， which is prominent advantage of the Communist Party of China in pioneering the path of socialist education with Chinese characteristics and an excellnt tradition in running educational undertakings. It is also an inevitable requirement for fulfilling the fundamental task of fostering virtue and nurturing talent. Ideological and political guidance is fundamentally guaranteed by the Party's comprehensive leadership over educational undertakings，with primary and secondary school students and college students as the main objects of guidance.It takes fostering virtue and nurturing talent as its fundamental task and the construction of a powerful country and the rejuvenation of the nation as its important mission. It encompasses multiple aspects such as ideological guidance，political guidance， cultural guidance，value guidance，and moral guidance，highlighting the powerful ideological interpretive power，value dissemination power，and youth guidance power of ideological and political education.From the perspective of education power，to enhance the ideological and political leading power， we must firmly strengthen the Party's overal leadership of the educational undertakings，adhere to the main battlefield and main channels，strengthen the ideological guidance of ideological and political education，pay atention to cultural edification，enhance the cultural appeal of ideological and political education，strengthen collaborative education，gather a strong force for ideological and political work，bring together ideological and political work，and accelerate the construction of an educational power with strong ideological and political leadership，so as to provide a strong talent support and the main driving force for promoting the Chinese modernization.

Key words： ideological and political leading power;education power;fostering virtue and nurturing talent; ideological and political education;Chinese modernization