基層干部如何實現輕裝上陣？

近年來，中央大力整治形式主義為基層減負，各項減負措施落地生效、變化明顯，廣大干部得以卸下包袱、輕裝上陣。然而，當前部分基層干部卻深陷“自我加壓”的泥沼。有些地方，上級要求下屬單位報送簡要的電子材料，但基層單位仍會按“往常慣例”，報送詳細材料以示“重視”。有的基層單位為防范日后的突擊檢查，對一些非必要工作也會手抄記錄，為工作“留痕”…如何讓基層干部放下思想包袱，提升干事創業的安全感？

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轉變慣性思維

扭轉思想誤區

“非必要工作手抄留痕”的行為，本質上是對“何為重視”的認知錯位，同時也存在“多留痕、多保險”的慣性思維。亟須從思想層面扭轉這種誤區。首先，要破除認知偏差。加強政績觀教育，引導基層干部摒棄唯材料、唯臺賬的慣性思維，使其明白多做不等于做好。其次，要提供情緒價值。對基層工作既要指出問題，也要及時表達認可，讓基層干部感受到來自上級部門的信任，提升干事創業的安全感。最后，要營造良好氛圍。加大政策宣傳力度，定期發布為實干者撐腰的典型案例，讓基層干部放下思想包袱。 （鶴峰 王謝尚）

克服“怕”的心理

有些基層干部習慣“自我加壓”“內卷”不止，關鍵在于一個“怕”字。一怕難過關。日常不做好臺賬留痕，關鍵時刻難以“交賬”。二怕不滿意。有的上級部門要材料只需電子版，有的卻要求“小紅頭 + 公章”，為了不惹麻煩，一視同仁都按“高標準”上報。要甩掉這類“包袱”，一要下好“學”的功夫，學深悟透黨中央關于整治形式主義為基層減負的戰略部署。二要做好“實”的文章，堅持務本務實、細致精致地干工作，發揚“工匠精神”，做到優質高效，方能經得起各方面的檢驗。 （襄陽 郭濤）

勇做減負“主動者”

基層干部應勇做減負“主動者”。工作中，要主動鉆研政策文件，精準把握任務要求，不盲目加碼、不隨意延伸。面對過往不合時宜的“慣例”，要敢于突破，不被陳舊模式束縛手腳，以更靈活高效的方式推進工作。同時，積極參與業務培訓，主動與同行交流工作經驗，不斷提升自身業務能力，把有限精力聚焦到真正重要的工作任務上。當基層干部都能主動作為，以更高效的姿態履職，就能在卸下思想包袱的同時，切實提升工作質效，為基層發展注入強勁動力。

（應城 吳岳川）

明晰權責邊界

用制度為基層松綁

建立科學容錯機制

基層干部“自我加壓”的根源在于權責不明、問責泛化。有些地方，上級雖精簡要求，基層仍層層加碼，源于部分干部的“避責思維”—過度留痕實為應對潛在追責的“自保策略”。破題關鍵有三，一是考核導向轉“實”，以群眾滿意度替代材料厚度，推行“無痕考核”，明確“非必要不手抄、不補檔”；二是權責清單“雙清”，厘清崗位職責與問責邊界，建立“過失分級”容錯機制，讓干部敢為“必要之事”；三是技術減負增效，推廣政務數據共享平臺，杜絕重復填報，讓電子化減負真正落地。輕裝上陣需卸下“思想枷鎖”，重在構建“容錯敢為”的制度安全感。 （應城李游）

破除“自我加壓”

部分干部陷入“自我加壓”的怪圈，其根源在于思想包袱過重和考核機制不夠科學。要破除“自我加壓”現象，讓基層干部真正減負，必須優化考核導向，以實績考核替代“痕跡管理”，杜絕“材料論英雄”，強化容錯機制，明確權責邊界，讓基層干部敢于簡化流程、聚焦實效。另一方面，上級部門需帶頭示范，避免任務“層層加碼”，用信任替代過度檢查。同時，干部自身也要轉變觀念，認識到“減負不減責”，將有限的精力從應付形式轉向服務群眾。 （大悟 田禎福）

減負須與明晰權責邊界同步推進

通過梳理單位、崗位職責權限，制定“負面清單”，嚴禁要求非必要留痕材料，同時配套“正面清單”，明確不同場景下材料報送的格式、字數等剛性標準。落實“三個區分開來”，細化招商引資、項目建設、創新探索等各類容錯情形，讓干部對“安全邊界”心中有數，激勵干部開拓進取、干事創業。建立誣告陷害正名查核機制，對惡意舉報、造謠中傷的行為快查快辦，及時為干部公開澄清正名。消除干部的后顧之憂，讓“卸下包袱”成為可持續的治理新常態。

減負要重長效

避免基層工作事事留痕換取“護身符”，就要清醒回歸服務群眾本位，秉持長期主義，以深度減負打基礎、利長遠，方能讓基層“輕裝快跑”。督考聯動出真招。變單兵作戰為協同聯動，建立“一次檢查、多方認賬”機制，以標準統一、材料共享，化解“秋后算賬”焦慮。統籌協調破壁壘。克服“部門主義”，構建跨部門目標統籌、數據共享、業務協同機制，推行“一表通填”工作模式，讓基層只跑一次。考核激勵樹導向。實行“多考合一”，明確考核實施主體掌握數據信息，剛性兌現考核結果，讓有為者有位、形式主義者丟位。

（隨州曾都 陳勝）

破除層層加壓“三難”

破解這一困局，要破“動力虛化”難題，將考核標尺從“做了什么”轉向“改變了什么”，建立以群眾獲得感、發展實效性為導向的評價體系，讓干部在“為何而干”中重拾內生動力。要破“責任甩鍋”難題。“上面千把錘，下面一根釘”的壓力傳導模式容易導致責任層層“甩鍋”，唯有建立清晰的容錯邊界，明確“哪些錯能容”“怎么容”，才能讓干部從“怕追責”轉向“敢扛責”。要破“活力不足”難題，通過建立“一人一檔”實績檔案、設立專項獎勵、傾斜晉升通道、完善關懷保障等制度設計，讓干部看見“付出的價值”，感受“組織的溫度”，方能點燃“越干越想干”的持久熱情。 （蘄春鄧棟華）

（赤壁 陳望梅）

以“斷舍離”三策精準發力

實現輕裝上陣，需以“斷舍離”三策精準發力，讓干部從“疲于應付”轉向“心系民生”。要斷“文山會海”，擠出實干空間。嚴格執行會議審批和“總量控制”，倡導“短實新”文風，以務實工作舉措引政策“活水”至田間地頭。要舍“責多權少”，破除留痕枷鎖。進一步制定優化基層“三張清單”，明確基層職責范疇，減輕基層負擔。要優化考核方式，整合多頭考核，將“痕跡”留存于群眾口碑而非材料堆疊。要離“激勵缺失”，激活內生動力。要堅決落實“三個區分開來”，對改革探索中的失誤予以容錯免責，為擔當者撐腰。

（保康郭人瑜）