新時代國有企業(yè)黨建 “三大法寶” 構(gòu)建的理論邏輯與實踐路徑

黨委（以下簡稱中車山東風(fēng)電公司黨委）深化落實習(xí)近平總書記 …2?26 ，“ 11?6^′ 重要批示精神，聚焦中國中車“引領(lǐng)突破·創(chuàng)新·新質(zhì)”黨建主題階梯年部署，立足企業(yè)實際創(chuàng)新提出“思想建企、十個做實、三好標(biāo)準(zhǔn)”新時代國企黨建“三大法寶”，形成獨(dú)具特色的黨建工作范式。2024年，公司黨委榮獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”稱號，彰顯了新時代國有企業(yè)黨建工作的示范價值。

黨建“三大法寶”

構(gòu)建背景與戰(zhàn)略定位

習(xí)近平總書記深刻指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。新時代新征程上，中車山東風(fēng)電公司黨委立足“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的時代命題，深刻思索三大戰(zhàn)略性課題：如何筑牢黨員員工的信仰之基，讓“聽黨話、跟黨走”滲透骨髓？如何破除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿？如何充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到“我是黨員，我就不一樣”？這三大追問，深刻探尋新時代國企黨建規(guī)律，是推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的行動指南。為此，公司黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以打造具有中國中車特色的高質(zhì)量黨建“金名片”為目標(biāo)，著力提升黨建工作價值創(chuàng)造力。通過深入探索，公司確立了契合新時代要求、破解“兩張皮”難題的“思想建企、十個做實、三好標(biāo)準(zhǔn)”三大法寶，為構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的國企黨建高質(zhì)量發(fā)展方法論奠定了堅實基礎(chǔ)。

“思想建企”是筑牢忠誠、賦能發(fā)展的必然要求。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的根本原則，更是貫穿管黨治黨全過程的生命線。思想建設(shè)始終是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的核心保障。公司黨委將“思想建企”作為公司黨建工作的生命線，提升至戰(zhàn)略全局高度；通過構(gòu)建學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的長效機(jī)制，不斷為黨員干部“補(bǔ)鈣壯骨”，將黨的思想引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大政治優(yōu)勢和精神動能，為新時代國企強(qiáng)化思想建設(shè)貢獻(xiàn)了“中車智慧”。

“十個做實”是推動融合、激活動能的關(guān)鍵路徑。習(xí)近平總書記精辟論述：“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。”做實黨建絕非一般要求，而是關(guān)乎企業(yè)方向、動能與成敗的戰(zhàn)略基石。這是將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到企業(yè)治理各環(huán)節(jié)的根本要求，是鞏固黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政根基、確保方針政策落地的基本保障，更是破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、推動深度融入中心工作的關(guān)鍵密鑰。公司黨委以“十個做實”為破局之鑰，運(yùn)用系統(tǒng)觀念，將黨的“六大建設(shè)”要求貫穿始終，創(chuàng)新構(gòu)建起“十個做實”工作機(jī)制，制定工作清單，編制76項具體任務(wù)的7.9萬字的實施手冊，構(gòu)建“目標(biāo)一路徑一評價”全流程操作指南，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的深層矛盾，為國有企業(yè)實現(xiàn)黨建與經(jīng)營深度同頻共振提供了可復(fù)制、可推廣的“中車方案”。

“三好標(biāo)準(zhǔn)”是鍛造隊伍、勇?lián)厝蔚母颈Ｕ稀｜h的二十大報告鮮明提出黨員要“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”，為新時代黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)確立了根本標(biāo)尺。公司黨委深刻認(rèn)識到，將這一崇高政治要求精準(zhǔn)落地、轉(zhuǎn)化為黨員隊伍的日常實踐，是筑牢國有企業(yè)“根”與“魂”的固本之策，是確保黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干力量永葆生機(jī)活力的戰(zhàn)略抓手。為此，公司黨委立足強(qiáng)基固本，創(chuàng)造性地將這一高標(biāo)準(zhǔn)具象化為“好支部書記、好黨務(wù)工作者、好黨員”三好標(biāo)準(zhǔn)體系。這不僅是對標(biāo)黨中央精神的必然要求，而且是破解黨員作用發(fā)揮“模糊化”從“抽象要求”向“崗位實踐”深度轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵機(jī)制。通過分層分類制定19項具體評價標(biāo)準(zhǔn)，有力促進(jìn)了黨員先進(jìn)性在崗位上的顯性化、常態(tài)化，提供了可復(fù)制、可推廣的“中車范本”。

“三大法寶”的具體實踐

中車山東風(fēng)電公司黨委系統(tǒng)錨定新時代黨建工作核心命題，圍繞“是什么、抓什么、誰來抓、怎么抓”精準(zhǔn)施策，以“三大法寶”為實踐載體，在“求新、求進(jìn)、求突破”中謀思路、定舉措、出實招，推動黨建工作體系化構(gòu)建、精準(zhǔn)化落地。

一是以“思想建企”為中心，推動知信行貫通融合，激活發(fā)展內(nèi)生動力。中車山東風(fēng)電公司黨委深植思想建黨理念，創(chuàng)新踐行“思想建企”方略，將其作為穩(wěn)定思想、凝聚人心、穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展的“壓艙石”，推動思想建設(shè)走深走實。

強(qiáng)化理論武裝抓引領(lǐng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“第一議題”“第一專題”制度，建立專項臺賬，構(gòu)建傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋的全鏈條閉環(huán)管理體系，確保理論學(xué)習(xí)不走樣、見實效。同時，創(chuàng)新構(gòu)建“首要任務(wù)集中學(xué)”長效機(jī)制，打造領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)“樹標(biāo)桿”、集體研學(xué)“聚智慧”、線上廣學(xué)“拓維度”、線下踐學(xué)“強(qiáng)應(yīng)用”、上門送學(xué)“全覆蓋”的“五學(xué)”聯(lián)動模式，切實將理論成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、推動創(chuàng)新突破的實踐動能。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)聚合力。以構(gòu)建兩級網(wǎng)格化思想引導(dǎo)體系為抓手，搭建起覆蓋全員、直達(dá)基層的思想工作網(wǎng)絡(luò)。通過上下聯(lián)動“學(xué)”、靶向解讀“講”、群策群力“論”，以及依托形勢任務(wù)教育簡報、專題大講堂、談心談話、班前會等載體，確保員工及時了解發(fā)展方向、凝聚思想共識。總結(jié)百年發(fā)展經(jīng)驗和成果，提煉形成公司首部《公司憲章》。創(chuàng)新開展“三聯(lián)五帶”特色活動——班子成員帶支部、支委帶小組、黨員帶群眾，通過聯(lián)思想、聯(lián)學(xué)習(xí)、聯(lián)工作、聯(lián)服務(wù)、聯(lián)廉潔，構(gòu)建起層層帶動、全員聯(lián)動的工作格局。

強(qiáng)化奮斗擔(dān)當(dāng)促發(fā)展。以深化思想教育為根基，通過專題研討、案例教學(xué)等多元形式，全面強(qiáng)化員工客戶意識、責(zé)任意識、奮斗意識與安全意識，厚植革命樂觀主義精神。聚焦管理效能提升，深入開展“大思考、大整治、大提升”專項行動，對照“七種人”畫像（客戶像、本位像、例外像、溝通像、老好人像、情緒像、擺譜像）精準(zhǔn)查擺問題6192項，并推進(jìn)閉環(huán)整改，持續(xù)鞏固奮斗擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)整治成果。深度傳承“四百\"（百年企業(yè)、百年工會、百年黨組織、百年團(tuán)組織）紅色基因，創(chuàng)新實施“六紅行動”（筑牢紅色堡壘、傳承紅色文化、打造紅色陣地、加強(qiáng)紅色研究、傳播紅色品牌、講好紅色故事），全方位厚植獨(dú)具特色的奮斗文化。以“完成經(jīng)營指標(biāo)、改革任務(wù)，讓個人與企業(yè)有尊嚴(yán)”主題活動為牽引，以實績?yōu)閷?dǎo)向檢驗黨建工作成效。

二是以“十個做實”為統(tǒng)領(lǐng)，打造黨建業(yè)務(wù)融合體，釋放發(fā)展聚合動力。中車山東風(fēng)電公司黨委將“十個做實”創(chuàng)新打造為黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實踐機(jī)制與重要路徑，緊扣國企治理關(guān)鍵領(lǐng)域，從制度建設(shè)、思想引領(lǐng)、隊伍培育等多維度發(fā)力，構(gòu)建起全鏈條、立體化黨建工作體系。

做實治理融入，筑牢黨建根基。依規(guī)把黨組織職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置等深度嵌人公司章程，持續(xù)完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，制定《決策事項管理清單》《黨委議事規(guī)則》等，構(gòu)建起“黨委把方向、董事會定戰(zhàn)略、經(jīng)理層抓落實”的治理格局。

做實思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識。堅持以“思想建企”為中心，以“同一個中車”理念為紐帶，構(gòu)建“報紙 + 微信 + 視頻號”立體宣傳矩陣。通過“中車日”“唱中車歌”和慶祝公司黨組織成立100周年等特色活動，將思想教育融入企業(yè)文化血脈。

做實考核激勵，發(fā)揮導(dǎo)向作用。構(gòu)建“責(zé)任、激勵、實效”三維考核體系，設(shè)置四級指標(biāo)100項考評項點(diǎn)，建立正向激勵機(jī)制、負(fù)向清單，將考核結(jié)果與績效分配、評先評優(yōu)、黨建經(jīng)費(fèi)等掛鉤，推動“抓黨建”與“促發(fā)展”從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

做實干部管理，激發(fā)隊伍活力。堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，優(yōu)化干部資源配置，加大年輕干部選拔使用力度。持續(xù)完善職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績考評、中層管理人員考評。實施“兩制一契”管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)“干部能上能下、人員能進(jìn)能出”的動態(tài)優(yōu)化。

做實頭雁培育，提升履職能力。聚焦支部書記“九種能力”建設(shè)，通過“我奮斗、我擔(dān)當(dāng)”實踐活動，提升“學(xué)查促”一體化能力。完善抓書記六項制度，構(gòu)建“定責(zé)一履責(zé)一考責(zé)一問責(zé)”責(zé)任閉環(huán)，推動支部書記從“被動執(zhí)行”向“主動創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。

做實品牌創(chuàng)建，激活支部動能。以“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”為載體，開展創(chuàng)建示范支部活動，打造培育一批“馭風(fēng)者”“奮起智追”“支部建在車上”等基層黨建特色品牌，推動基層黨建從“標(biāo)準(zhǔn)化”向“標(biāo)桿化”躍升。

做實黨性錘煉，彰顯先鋒本色。針對“思想入黨”核心命題，通過重溫入黨誓詞、政治生日，以及重讀《實踐論》《矛盾論》《長征》等學(xué)習(xí)賦能活動，強(qiáng)化理論武裝。設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊，用行動詮釋“一個黨員一面旗”。

做實隊伍建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)支撐。將黨務(wù)人才作為黨建“關(guān)鍵力量”，打通“選育用留”全鏈條，注重從青年黨員中選拔后備人員。推行“雙向交流”機(jī)制，開展“研討 + 輪訓(xùn) + 外訓(xùn) + 專家授課”立體培訓(xùn)，打造既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型隊伍。

做實廉政教育，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。構(gòu)建“大監(jiān)督”工作體系和“體驗式 + 沉浸式”廉潔教育體系，開展警示教育基地參觀、“百名紀(jì)檢干部講紀(jì)律”活動。編發(fā)《紀(jì)律手冊》《清風(fēng)故事選》，打造“廉政建設(shè)‘十清’”特色品牌。

做實群眾工作，厚植為民情懷。落實“我為群眾辦實事”長效機(jī)制，提高公積金與年金繳存比例、改善作業(yè)環(huán)境、完善“三重幫扶”機(jī)制，加強(qiáng)“三極多點(diǎn)”“新小家”建設(shè)，每年組織全員健步走活動。

三是以“三好標(biāo)準(zhǔn)”為引領(lǐng)，錘煉三支隊伍硬實力，提升發(fā)展支撐動力。習(xí)近平總書記提出“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”的黨員擔(dān)當(dāng)要求。中車山東風(fēng)電公司黨委立足國企黨建實踐，創(chuàng)新推出以“好支部書記、好黨務(wù)工作者、好共產(chǎn)黨員”為核心的“三好標(biāo)準(zhǔn)”。

深化“頭雁領(lǐng)航”行動。以“頭雁工程”為抓手，構(gòu)建“畫像一責(zé)任一提能”三維培養(yǎng)體系，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的支部書記隊伍。一是精準(zhǔn)畫像定標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化“好支部書記”九項核心指標(biāo)，即“自身黨性修養(yǎng)好、懂黨務(wù)業(yè)務(wù)好、經(jīng)營管理業(yè)績好、和諧穩(wěn)定好、思想工作效果好、干部人才隊伍培養(yǎng)好、黨員教育管理監(jiān)督好、密切聯(lián)系群眾作用發(fā)揮好、黨風(fēng)廉政管控好”。二是壓實責(zé)任建機(jī)制。堅持“書記抓、抓書記”，通過支部書記點(diǎn)檢會、年度述職評議會，簽訂黨建工作責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨建責(zé)任逐層傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”。三是靶向培訓(xùn)提能力。建立“專項培訓(xùn) + 委外研學(xué) + 實踐錘煉”培養(yǎng)模式，重點(diǎn)提升支部書記“九種能力”，推動其從“黨務(wù)型”向“復(fù)合型”升級。

深化“示范賦能”行動。以“黨性修養(yǎng)好、理論素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、工作熱情高、形象威信高”為標(biāo)準(zhǔn)，打造政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)工作者隊伍。一是筑牢政治根基。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育作為必修課，通過專項培訓(xùn)和季度講評會等形式確保黨務(wù)干部在政治立場、政治方向上同黨中央保持高度一致。

二是提升專業(yè)素養(yǎng)。扎實開展“樹標(biāo)桿、當(dāng)?shù)浞丁⒆霰砺省敝黝}建功活動，建立跨部門輪崗鍛煉機(jī)制，實現(xiàn)黨建工作從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“七種人”畫像專項整治、“勞動最幸福、奮斗最光榮”活動等，強(qiáng)化黨務(wù)干部樹立“務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、高效”的工作作風(fēng)。

深化“先鋒聚力”行動。一是嚴(yán)把發(fā)展關(guān)口，實施“黨員發(fā)展提質(zhì)計劃”，重點(diǎn)向生產(chǎn)一線、駐外項目、科技攻關(guān)團(tuán)隊傾斜，確保始終保持“優(yōu)質(zhì)新鮮血液”。二是強(qiáng)黨性筑根基。嚴(yán)肅組織生活提質(zhì)效，聚焦“三會一課”嚴(yán)抓質(zhì)量，對弄虛作假實行“一票否決”。持續(xù)完善‘ ?_1+1+1+N，，， 黨員密切聯(lián)系群眾網(wǎng)格化建設(shè)，共結(jié)對子1295對，構(gòu)建“日常積分 + 年度評議 + 群眾測評”三維考核機(jī)制，彰顯“一名黨員一面旗”的先鋒力量。三是搭建實踐平臺。扎實開展“我是黨員、我就不一樣”和“企業(yè)破局黨員入局”活動等，推動黨員在市場開拓、提質(zhì)增效等領(lǐng)域亮身份當(dāng)先鋒。

“三大法寶”成效顯著

黨建領(lǐng)航樹標(biāo)桿。依托“三大法寶”深化黨建實踐，實現(xiàn)黨建工作質(zhì)效全面躍升。公司黨委先后獲得國資委、山東省委先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號，連續(xù)多年在集團(tuán)黨建考核中獲評A級，多次獲評“中車五強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子”。公司黨建理論創(chuàng)新成果和經(jīng)驗先后在中央組織部《組工信息》、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)上刊登。

經(jīng)營突破創(chuàng)佳績。2024年，公司迎來重大戰(zhàn)略升級，成為中車一級子公司，實現(xiàn)從傳統(tǒng)貨車時代向戰(zhàn)新時代的轉(zhuǎn)型的跨越。2025年，公司營業(yè)收入將突破百億元大關(guān)。國際業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)，海外收入突破1億美元，完成從“引進(jìn)來”到“走出去”的世紀(jì)跨越。

惠民舉措暖人心。秉持“企業(yè)即員工，員工即企業(yè)”的理念，將發(fā)展成果切實轉(zhuǎn)化為員工福祉。通過調(diào)增住房公積金與企業(yè)年金比例、優(yōu)化收入分配向一線傾斜，員工人均收入較過往增長三倍。

（作者系黨委組織部部長）