金昌市：引聚“源頭活水”助力發(fā)展加速

近年來，把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一要事”穩(wěn)經(jīng)濟大盤的“第一戰(zhàn)場”，聚焦構(gòu)建 2+4 ”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“十四五”以來，全市招商引資工作保持了持續(xù)向好、快速發(fā)展、量質(zhì)提升的良好態(tài)勢，累計到位資金達1039.02億元（其中：2021年共實施招商引資項目121個，到位資金116.68億元，同比增長 12.65% ;2022年共實施招商引資項目132個，到位資金165.76億元，同比增長 42.06%;2023 年共實施招商引資項目158個，到位資金249.94億元，同比增長 50.78%;2024 年共實施招商引資項目211個，到位資金353.35億元，同比增長 41.37%;2025 年截至5月底實施招商引資項目129項，到位資金153.29億元），招商引資項目數(shù)量和到位資金逐年提升。2021年以來，全市重大項目中招商引資項目占比超過六成，為全市固投增速提供有力支撐，特別是2023年招商引資到位資金形成固投占全市固投的比重達到 69.3% ，居全省第一，實現(xiàn)了以招商引資新突破推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展跨上新臺階。

一、強統(tǒng)籌、聚合力加速構(gòu)建招商格局

始終把招商引資作為“一號工程”，力同心、齊抓共管，著力構(gòu)建上下協(xié)同、整體推進的聯(lián)動大招商工作格局。堅持高位推動。委常委會會議、市政府常務(wù)會議定期專題研究招商引資工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭掛帥招商、會見客商、洽談投資合作項目、參加招商活動、協(xié)調(diào)解決問題，推動重點項目落地見效。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴北京、江西、上海、湖南等地開展小分隊招商，走訪考察北京高能環(huán)境、華林特鋼、上海漢司實業(yè)、株洲中車時代等重點企業(yè)，引導(dǎo)全市各級各部門打好招商引資“主動仗”。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開重點招商項自調(diào)度會議，對已落地項目推進過程中難點問題進行“周研判”，對重點洽談項目進行“月調(diào)度”，有效推動項目加快落地提速建設(shè)，促進招商項目“規(guī)劃圖\"加速轉(zhuǎn)化成建設(shè)“實景圖”。嚴格責(zé)任傳導(dǎo)。制定“引大引強引頭部”行動實施方案和年度工作計劃，成立21個細分產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，定期督促產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)落實，調(diào)度招引項目落地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項目存在的困難問題。修訂完善《招商引資工作考核辦法》《招商引資工作獎勵辦法》，嚴格實行年初亮目標、年中亮進度、年底亮成果和月調(diào)度、季通報、半年觀摩、全面考核制度機制，加大簽約項目落地、在建項目推進、建成項目投運等實際情況跟蹤問效力度，推動形成“市級強統(tǒng)籌、部門扛責(zé)任、縣區(qū)擔(dān)主責(zé)、園區(qū)當(dāng)先鋒\"的一體化招商責(zé)任體系。注重市企聯(lián)合。落實市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，始終將金川集團作為最大的商、最

Q 第三十屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會 招商引資項目簽約大會CLTTHE3OTHCHINALANZHOU INVESTMENTANDTRADE FAIR JINCHANGINVESTMENTPROMOTION PROJECTSIGNINGCONFERENCE萬噸合咸金紅石項目（二期） 臺煉副產(chǎn)玻酸資源及氧城 年產(chǎn)10GW單晶切片 工業(yè)康鹽資源化循環(huán)經(jīng)濟 綜合利用（一期） 年處理600萬噸鎳銅 冶煉尾流項目 40萬平石合 固態(tài)電芯生產(chǎn)項目 高效鍍膜材料項目投資金額 投資金額 投資金額 投資金額 投資金額 投資金額 投資金額16億元 10億元 10億元 5.2億元 4.5億元 3.2億元 3億元金昌經(jīng)開區(qū) 金昌經(jīng)開 金昌經(jīng)開區(qū) 金昌經(jīng)開 全昌經(jīng)開區(qū) 全昌經(jīng)開區(qū)簽名： 輕y F2 洲拉 x3 兼書： ixy 謝y電佰利聯(lián)化學(xué)有限公司 特銳新材料有限公司簽名國·蘭州2024.7機遇共謀發(fā)展共

優(yōu)的商，堅持優(yōu)惠政策同定、外出招商同往、項目對接同商、落地建設(shè)同抓、代辦服務(wù)同推，全力推動市企聯(lián)合招商取得實效。市企共同謀劃37個產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，聯(lián)合組建招商小分隊前往四川省自貢市、重慶市、江蘇省南京市、廣東省珠海市、深圳市等地開展招商活動、進行考察對接，與四川新能華源、江蘇中研創(chuàng)星、重慶皖渝紙制品、江蘇龍蟠科技、珠海科創(chuàng)儲能、深圳科陸電子、廣東中盈新能源、深圳洋浦新豐科技等企業(yè)，圍繞新能源、新材料、有色金屬深加工、資源綜合利用等領(lǐng)域開展合作洽談，金川（河西堡）100萬噸危險廢物綜合處置（一期）銅尾礦綜合回收等項目順利推進。強化內(nèi)引外聯(lián)。堅持“走出去\"招商、“請進來\"洽談雙向發(fā)力，緊盯“500強\"企業(yè)、上市公司、大型央企等六類重點企業(yè)，統(tǒng)籌運用小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商等方式，精準招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。2021年以來，全市各級各部門開展\"走出去、請進來\"招商活動600余次，跟進參與省政府赴外招商推介活動40余次，成功承辦省屬企業(yè)新材料新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商暨產(chǎn)品推介大會、2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（甘肅）綠色化工及新材料產(chǎn)業(yè)專題對接活動、第七屆草業(yè)大會暨第十屆苜蓿發(fā)展大會。

二、強保障、優(yōu)環(huán)境不斷夯實招商基礎(chǔ)

營商環(huán)境好，企業(yè)信心則強；城市口碑佳，發(fā)展動力則足。始終秉持“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦（除了安全和環(huán)保）\"的服務(wù)理念，主動靠前服務(wù)，做到落地項目全程領(lǐng)辦、行政審批主動代辦、涉企服務(wù)全力幫辦，以“全生命周期服務(wù)\"安商、營商，全力打造政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營商環(huán)境“金\"名片。堅持靶向精準發(fā)力。完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，動態(tài)更新《招商引資宣傳片》《產(chǎn)業(yè)招商藍皮書》《投資指南》，以“文本 + 圖譜+ 視頻 + 地圖”的形式全面系統(tǒng)展示金昌產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，既為客商提供“按圖索驥”的精準導(dǎo)航，又構(gòu)建起“一鏈一策\"的作戰(zhàn)沙盤，推動招商引資工作精準有效開展。緊盯“ 2+4 “現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著眼“延鏈補鏈強鏈”，梳理編制投資機會、目標企業(yè)清單，推動\"地毯式招商\"向\"靶向式招商\"躍升。強化項目前期管理。為進一步強化跟蹤管理，加快項目推進力度，創(chuàng)新建立項目“色卡”管理模式。自2023年以來，對全市總投資大于5000萬元的重點招商引資項目根據(jù)推進進度分別標注“綠卡\"（已開工建設(shè)項目）“藍卡\"（正在辦理前期手續(xù)項目）“橙卡\"（正在洽談且合作意向較強項目）“紅卡\"（正在洽談但合作意向較弱項目），進行動態(tài)化色卡管理，推進線索項目快轉(zhuǎn)化、協(xié)議項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)。堅持落實《招商引資項目評估制度》，健全“ ?_14+X^? 項目評估機制，從產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)境風(fēng)險、綜合效益、能耗情況、社會穩(wěn)定風(fēng)險等方面對招商引資項目進行全面評估，2021年以來，累計召開招商引資項目評估會議14次，評估項目147項，切實把好項目入口關(guān)。優(yōu)化落地保障服務(wù)。堅持引進與服務(wù)并重，推行“一單清告知 + 一站式代辦 + 全周期跟蹤\"模式，用好用活項目交辦、24小時微信群全流程全周期代辦服務(wù)機制，及時回應(yīng)客商關(guān)心關(guān)注的切身利益問題。依托有色金屬新材料、新能源和新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟等21個細分產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，實行重點招商項目“四個一\"（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底）工作機制，著力解決項目招引落地過程中的阻點、堵點和難點問題，切實做到讓企業(yè)進得來、落得下、發(fā)展好，持續(xù)擦亮投資環(huán)境“金名片”，形成強大磁吸效應(yīng)，龍佰集團、貝達生物、葉林環(huán)保、神通綠能、科建星鹽等一大批企業(yè)陸續(xù)擴大在金昌投資。持續(xù)改善投資環(huán)境。深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年、提質(zhì)增效年、全面提升年\"行動，企業(yè)開辦實現(xiàn)零成本、全流程2.5小時辦結(jié)。企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦餐飲店、企業(yè)破產(chǎn)信息查詢等6項\"高效辦成一件事”，辦理時間壓縮 75% ，辦理環(huán)節(jié)壓縮 83% 。大力推行“即來即辦、一次辦好、錯時服務(wù)、延時幫辦\"和特殊多樣化服務(wù)，累計公布“跨省通辦\"事項173項、“省內(nèi)通辦\"事項737項，初步構(gòu)建形成“全程網(wǎng)辦\"“多地協(xié)辦\"等通辦模式，全市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測得分82.56分，位居全省第一。全面落實干部“包抓聯(lián)\"\"六必訪\"等制度機制，定期組織開展政企溝通交流，常態(tài)化推進“企業(yè)點題、部門交卷”，“一企一策\"協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。開發(fā)“營商環(huán)境問題意見建議反饋小程序”，推進告知承諾制、錯峰辦、延時辦、預(yù)約辦、上門辦等服務(wù)，大力推行“即來即辦\"\"一次辦好\"“錯時服務(wù)”，擦亮“辦事不求人\"金名片入選全國“雙十百千\"工程典型案例。

三、強鏈條、引“活水”產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展

堅持以培育\" 2+4 ”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，高質(zhì)量精準招引了一批建鏈延鏈補鏈強鏈的重大帶動性產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大。著力推進有色金屬新材料升鏈，聚焦打造全國重要的鎳鈷有色金屬新材料基地，圍繞鎳、銅、鈷、稀貴金屬、鈦等細分鏈條，相繼招引了德通國鈦3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦、蘇州賽特銳粉末注射成型、神泥科技年產(chǎn)5萬噸動力電池級硫酸錳等17個項目，推動有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級。著力推進新能源和新能源電池強鏈，大力發(fā)展風(fēng)光電清潔能源，加快推進\"源網(wǎng)荷儲智\"\"風(fēng)光氫氨醇”一體化發(fā)展，先后引進了永昌抽水蓄能電站、金車儲能2GWh磷酸鐵鋰電池、晶科10GW晶硅切片、金川區(qū)年產(chǎn)2.5GWh磷酸鐵鋰儲能電池及裝備制造基地、1億安時鋰離子電池封包及1GWh儲能系統(tǒng)集成等90個項目，推進新能源和新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，成功打造了西北最大的新能源電池和電池材料供應(yīng)基地。著力推進數(shù)字經(jīng)濟拓鏈，積極融入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點（甘肅）建設(shè)，大力實施“上云用數(shù)賦智\"行動，先后引進金川區(qū)城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)示范基地、金國源智能運維機器人、新創(chuàng)云聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)等12個項目，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈融合賦能。著力推進現(xiàn)代化工延鏈，聚力打造西部地區(qū)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地，依托“三酸兩堿\"資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤化工、精細化工和氟化工，延伸拓展硫磷化工、氯堿化工，相繼引進了克勝阡耘年產(chǎn)11000 噸綠色高效農(nóng)業(yè)原料藥整體技改搬遷、新洋豐年產(chǎn)60萬噸新型作物專用肥、貝達生物年產(chǎn)4600噸農(nóng)藥原藥等64個項目，推進化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。著力推進資源綜合利用補鏈，引進了佰利聯(lián)綜合利用生產(chǎn)40萬噸合成金紅石、高能環(huán)境固危廢資源綜合利用、葉林環(huán)保工業(yè)固廢綜合利用改擴建、科建星鹽高鹽廢水綜合利用等49個項目，推進固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈綠色協(xié)同。著力推進高品質(zhì)菜草畜增鏈，聚焦打造全國重要的高原夏菜、優(yōu)質(zhì)牧草、特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，引進了江楠農(nóng)副產(chǎn)業(yè)園、上海悠純年產(chǎn)20萬噸乳制品加工、天康生豬養(yǎng)殖、洋昕興茂戈壁高效農(nóng)業(yè)預(yù)制菜深加工等85個項目，推進高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。

四、強舉措、拓渠道招大引強提質(zhì)增效

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極轉(zhuǎn)變思路、豐富舉措，通過主動走出去對接、請進來洽談、搭平臺推介、借勢借力登高等方式，不斷擴大“朋友圈”，挖掘“新項目”，促成“新合作”。縱深推進“引大引強引頭部\"行動。聚焦重點區(qū)域，精準招引建鏈延鏈補鏈強鏈的龍頭產(chǎn)業(yè)項目，著力以擴大招商引資賦能全市經(jīng)濟發(fā)展。“十四五”期間（截至2025年5月底），成功引進廈門國貿(mào)、龍佰集團、晶科能源、上海電氣、高能環(huán)境、中國華電、中國華能、合力科技、新洋豐等46家“三個500強\"企業(yè)、上市公司等頭部企業(yè)來金投資。持續(xù)提升節(jié)會招商效力。“十四五\"期間，以蘭洽會為主線，積極組織參加國家級、省級各類招商活動，節(jié)會招商成果豐碩。其中，2022年首次采取“線上 + 線下\"形式成功舉辦了新能源電池產(chǎn)業(yè)招商引資推介暨項目簽約大會，簽約項目44項，簽約金額456.8億，線上直播觀看人數(shù)達到近700萬人次，引起強烈反響，吸引大批新能源電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)客商來金考察投資，推動了新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，借力第二十七屆至三十屆蘭洽會，累計簽約項目211個、簽約金額995億元，簽約項目涉及多領(lǐng)域，簽約金額逐年增長、簽約項目質(zhì)量不斷提高、產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯，一批具有較強帶動能力和發(fā)展前景良好的大項目相繼落地，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動力。積極延伸招商觸角。2023年9月試點成立了上海、廣州、濟南3個駐點招商中心，聚焦長三角、泛珠三角、魯皖等地區(qū)，選派精干力量，充分發(fā)揮\"前哨\"作用，深入研究駐地區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點、分布狀況以及與金昌上下游產(chǎn)業(yè)的契合點，找準重點企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合點。同時，借力省政府駐地辦事處、各地商會協(xié)會信息資源和人際關(guān)系網(wǎng)，靈活運用鄉(xiāng)情、親情招商，通過在金昌企業(yè)、老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友等人脈資源，建立與駐點區(qū)域的500強企業(yè)、專精特新\"小巨人\"企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的聯(lián)系，加強招商線索收集梳理，目的明確“叩門招商”，努力打造在駐地的招商平臺和展示窗口。自2023年9月設(shè)立以來，駐上海、廣州、濟南3個招商中心累計對接企業(yè)959家，深度對接廣州中科云圖低空遙感網(wǎng)建設(shè)、山西納諾鈦克納米銅制造、杭州萬鋰達六氟磷酸鋰電池材料、北京中能合利鋅溴液流電池等項目62個，成功簽約東莞市新瑞能源鈉離子電池和儲能系統(tǒng)生產(chǎn)基地、蘭州新融環(huán)境農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用處理中心、甘肅理研化工年產(chǎn)40000 噸氯酸鉀（兼容30000噸高氯酸鉀）、西安高能數(shù)造全固態(tài)電池干法制造示范基地等項目11個，總簽約金額58.2億元。探索市場化招商模式。強化與大灣區(qū)商業(yè)總會、廣東省電池協(xié)會、遼寧省甘肅商會、桂林市甘肅商會等商協(xié)會的合作，主動與深圳證券時報、哈爾濱工業(yè)大學(xué)先進技術(shù)研究院、大連工業(yè)大學(xué)生物工程學(xué)院等院所機構(gòu)對接，先后與上海中產(chǎn)、識局控股等市場化中介公司進行洽談，積極搭建合作橋梁、拓寬招商渠道。

站在\"十四五\"規(guī)劃收官與“十五五\"規(guī)劃謀篇的歷史交匯點，我們將堅決扛牢“以高質(zhì)量招商引資帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展\"的使命任務(wù)，圍繞培育壯大‘ 2+4^， 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步更新觀念、突出重點、創(chuàng)新模式、優(yōu)化服務(wù)，招大引強、招新引優(yōu)，持續(xù)以招商引資新突破匯聚高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。