甘南州：跑出招引加速度激活發展新動能

近年來，甘南州將招商引資作為深化交流合作、擴大對外開放、提升發展效益、推動經濟增長的“一號工程”和“頭等大事”，深入開展“引大引強引頭部\"行動，依托“蘭洽會\"等招商引資平臺“借船出海\"“筑巢引鳳”，聚焦關鍵環節招新引優、深耕細分領域招專引特、強化稀缺要素招才引智，向市場要投資、要增量、要活力、要效益，多措并舉推動招商引資實現歷史性突破，為全州經濟社會高質量發展注入了強勁動能。

高位謀劃強推進，構建全員招商大格局

牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，高位謀劃招商引資工作，推動全州各級各界、各行各業全面動員、全面出擊、全面發力。加強組織領導。州委、州政府主要領導統籌謀劃、強力推進招商引資工作，帶頭赴外對接洽談招商項目。州委常委會會議和州政府常務會議多次專題安排招商引資工作，及時分析形勢，研究解決問題，為招商引資提供強力組織保障。靠實各級責任。制定縣市和州直產業部門招商引資任務清單，分解落實招商引資目標任務。州縣市各級主動當好招商引資宣傳員、信息員、服務員，以精細化的服務和科學的指導，全力解決招商引資項目落地建設中的問題和困難。凝聚多方合力。招商部門和行業部門密切配合、協同發力，縣市和鄉鎮主動擔當、積極作為，干部群眾齊心協力、全員參與，匯聚起全州上下“抓招商、優環境增動能、促發展\"的強大合力。

高頻推介展形象，借力省級招商大平臺

充分借助“蘭洽會\"這一重大招商引資平臺，立足自身資源稟賦和產業基礎，每年精心組織、深度參與，充分展示甘南優質資源和對外形象。抓好項目謀劃。立足甘南獨特的資源稟賦，圍繞文化旅游、現代農牧、綠色礦產等重點產業，把市場前景好、謀劃成熟的項目納入投資機會清單。緊町重點區域和頭部企業，突出延鏈補鏈強鏈，制定招商路線圖，在京津冀、長三角、珠三角等地區聚焦500強企業、行業隱形冠軍、專精特新\"小巨人\"等行業頭部企業，結合發展需求篩選出一批目標企業，有的放矢開展精準招商。打造主題展館。把展館展示作為歷屆“蘭洽會\"的重頭戲，將4.5萬平方公里的雪域高原濃縮成可觸摸的立體畫卷，組織全州優質特色企業參加商貿展銷活動，以牦牛奶粉、藏藥藏香、青稞酒、黃金首飾、山野珍品等數百款特色產品，構建出甘南\"黃金牧場 + 綠色工廠\"的現代特色產業矩陣，全面展示了生態甘南、綠色發展的生動場景、產業基礎和投資價值，提升了客商的投資信心。拓寬銷售渠道。組織特色產品企業和農牧民專業合作社開展產品宣傳，展銷推介甘南農特產品和品牌。三年來，全州106家展銷企業在“蘭洽會”、天津甘南特色產業園等各類招商引資項目推介會現場及線上展示展銷產品6500多萬元，綠色有機的農特產品品牌得到客商廣泛贊譽。搭建投資橋梁。學習“蘭洽會\"等重大展會平臺辦會經驗，每年舉辦香巴拉旅游藝術節、鍋莊舞大賽、賽馬大會等節會賽事，積極搭建對外開放和招商引資平臺。舉辦“圣境甘南·心靈之旅\"閩商甘南行、清華大學新華商總裁班甘南行、北京大學馬列主義學院\"毛管班\"甘南行招商引資考察調研活動和商會、企業走進甘南等系列活動，讓全國各地投資商走進甘南、了解甘南、投資甘南。

高質對接促合作，實現項目招引大突破

利用“蘭洽會\"這一國際化、專業化大型經貿展會針對性強、規模效益高、傳播效果好的綜合優勢，高質量開展招商對接，促成一大批好企業、好項目接續簽約。優化招商機制。緊扣“優先發展文旅產業，有序發展黃金和新能源產業，加快發展現代農牧業、中藏藥產業和勞動密集型輕工產業\"導向，運用“政府+ 節會平臺 + 鏈主企業 + 產業園\"模式，組建招商引資工作專班，完善招商引資圖譜和清單，做實“四清單兩圖譜”。緊盯重點企業上下游配套，圍繞“一對一、點對點\"訂制式延鏈補鏈強鏈項目，推動產業鏈延伸、價值鏈提升。拓寬招商渠道。借\"蘭洽會\"招商之機，與參會知名企業和企業家溝通洽談、搭橋連線，不斷擴大甘南的朋友圈和交際圈。在投資企業較為聚集的粵港澳大灣區（珠三角）長三角、京津冀、成渝、江西和中南地區設立區域招商總部，委任相關行業和頭部企業負責人為區域招商大使，借助市場化方式延伸招商引資力量觸角，拓展招商引資輻射空間。近三年，甘南州在全國設立區域招商處6個，委任招商大使、招商代表18名，開展對接洽談活動40余次，對接線索20多個，達成合作意向5個，促成簽約投資10.4億元。強化招商對接。積極組織企業參加展會主辦方組織的采購對接、投資洽談、經貿交流等商貿活動，深化行業、企業間溝通交流，激發本土企業創新發展思維，促進合作發展。依托展會平臺和資源助力企業了解市場、尋找商機、結識客戶，切實掌握了一批投資信息，洽談了一批合作意向，簽約了一批重大項目。僅2024年一年，就引進浙江正泰、西科餐飲、中翰國智、大友資源、四川國藥、神鷹航空等500強企業、頭部企業、高技術高成長性高附加值的\"三高\"企業18家。近三年，通過“蘭洽會\"平臺，簽訂招商引資項目91個，總投資將近140億元，簽約項目投資額從23.75億增至73.55億，年均增長 68.5% 。擴大招商成果。在\"蘭洽會\"等平臺支持帶動下，甘南州招商引資工作整體呈現出加壓奮進、追趕跨越的發展勢頭。近三年，全州落地招商引資項目122個，招商引資簽約項目總投資409.1億元，年均增長 70% ；累計到位資金124.94億元，年均增長 113% 以上，到位資金增速居全省前列，招商引資實現量質雙突破。

高效落地興產業，釋放助推發展大效益

一批招商引資項目相繼落地，不斷帶動甘南產業轉型升級，釋放了良好的經濟效益。醫藥康養蓬勃發展。青島愛氏集團夏河貢保堂綜合康養中心、舟曲“中藏香熏”中藏藥材配方研發生產、“卡加藏藥\"制劑調配中心、瑪曲藏醫傳承創新特色診療中心提升改造等項目，將傳統中藏醫藥完美融入現代康養產業，釋放出中藏醫藥的獨特優勢和顯著價值。在這些項目帶動下，全州中藏藥材種植面積達到30萬畝，產業鏈產值達到31億元。文化旅游高速增長。以“文旅融合發展提質增效年\"活動為抓手，堅持抓項目、強基礎、補短板、促提升，通過“蘭洽會\"專場招商和天津、成都、西安等地文旅推介招商，多渠道招引一大批文化旅游建設項目，不斷推動旅游設施持續完善、提檔升級，為游客提供了更多沉浸式體驗場景。2025年1-5月，全州接待游客755萬人次、旅游花費42億元，同比分別增長 20% 和 24% ，“圣境甘南·心靈之旅\"文旅品牌越來越響。農牧產業提質增效。聚焦“牛羊豬雞菜果菌藥 + 青稞\"特色產業全要素配套、全鏈條發展，招引落地牦牛養殖基地建設、青稞種子生產清選加工儲存等項目，農牧產業以線帶面、聚集發展的規模效應初步呈現，牦牛、藏羊全產業鏈產值分別突破130億元、30億元。夏河畜牧產業園、迭部農業科技園晉升省級農業園區，甘肅華羚乳品股份有限公司入圍第八批農業產業化國家重點龍頭企業認定名單，甘南州成功入選第三批國家農業綠色發展先行區創建名單。同時，北京誠睿斯舟曲多肉基地、“倍露伽\"卓尼鱘魚子醬、成都真艾緣臨潭高原藏艾產品突破傳統產業布局框架，成為“無中生有”的特色產業。新興產業加快布局。搶抓國家發展新興產業、未來產業機遇，圍繞甘肅南部新能源基地建設目標，先后簽約落地華晟云合作市數據中心、瑪曲甘南智算中心、甘南神鷹航空低空經濟、臨潭風電芯材制造、八縣市牧光互補等項目帶動形成了一批新的經濟增長點。特別是瑪曲甘南智算中心項目建成后，將形成集2000PF算力、源網荷儲、綠電消納為一體的新質生產力產業鏈，成為繼慶陽、蘭州新區之后全省第三個智算中心項目。

高標服務強保障，營造重商興商大環境

始終把良好的營商環境作為招商引資的顯著優勢，加力推進優化營商環境全面提升年行動，通過“蘭洽會\"“津洽會\"等節會平臺，廣泛宣傳營商環境建設成果，努力讓所有企業坐享便利。優化政務服務。聚焦惠企便企目標，落實“高效辦成一件事\"“局長走流程\"等措施，通過壓縮時限、聯合審批、簡化程序、專窗服務等措施，推動從線下辦事“只進一門\"到線上辦事“一網通辦”，再到企業訴求“集成 + 容缺辦理”，企業開辦“立等可取”，4.7萬項政務服務事項實現同要素管理、同標準辦理，全程網辦率達 99.3% 。創新實施“扎西代辦\"“卓瑪幫辦\"等便民服務措施，推行首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，政務服務好評率達 100% ，城市信用監測指數在全國40個地州盟中穩居前列。注重要素保障。全面梳理重點簽約、在建的招商項目，實行“一企一專班、一企一方案\"和落地項目分類管理工作機制，優化“項目管家\"幫辦服務，強化項目用地、用能、用水、用工、融資等要素保障，及時跟進項目后續投資和建設情況，打造招商引資項自前期謀劃、后期跟進、全過程服務保障閉環鏈條，健全完善“跟蹤、簽約、落地、建設、投產\"全生命周期服務管理機制。對重點招商項目全程跟辦，甘南州生活垃圾焚燒發電項目、迭部縣扎尕那云境野舍帳蓬酒店項目、臨潭悅湖酒店建設項目、夏河縣330KV升壓站及送出線路工程項目等一大批項目實現當年簽約、當年建設，跑出了項目建設“加速度”。強化園區承載。堅持高點站位、長遠謀劃，扎實做好“一縣一園區\"空間拓展、資源整合、環境改善、設施提升等工作，落實\"標準地\"改革，不斷完善園區標準化廠房和配套設施建設，緊盯項目從招引到建設、投產全過程，積極協調做好企業用地、廠房租賃、設備購置、人才引培、科技創新等服務，全面提升園區綜合承載能力，全州產業園區入駐企業75家，年總產值近15億元。用好蘭州新區“飛地經濟”園區資源，促成北京中翰國智二甲醚合成“醚基油\"系列產品生產廠建設項目落戶，實現了甘南化工項目和全省跨區域“飛地經濟\"招商“零”的突破。

甘南州圍繞發揮好“蘭洽會\"等重大節會平臺作用，積極謀劃重大項目，精準對接企業市場，全面做好服務保障，為推動甘南高質量發展注入更多新動能、新活力。一是提高招商吸引力。從優惠政策、政務服務、要素保障、長遠規劃等方面精心謀劃，量身定做招商引資“甘南禮包”，用心打造更為優質的投資興業環境，讓投資甘南、落戶甘南的企業享受“獨一份\"待遇。二是夯實招商硬支撐。全力以赴配合支持蘭合鐵路、西成鐵路、卓合高速二期、烏瑪高速合作至賽爾龍段、張汶高速賽爾龍至郎木寺段等項目建設，加大產業園區和水電氣網等基礎設施建設，持續增強基礎設施要素保障能力。三是增強招商針對性。在嚴守生態紅線的前提下，圍繞“資源有什么、優勢是什么、招商引什么”，策劃儲備一批市場前景好、投資回報率高、拉長產業鏈條、擴大產品規模、形成產業集群的大項目好項目，動態優化產業鏈招商圖譜、招商項目清單、投資機會清單。四是提升招商競爭力。堅持“企業需要什么、項目在哪里落地、要素就向哪里聚集”不動搖，全力以赴滿足企業用地需求，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題，全力提供具有甘南特色的要素配套保障服務，努力讓招商企業“無憂投資”讓引資項目“輕松落地”。五是優化招商軟環境。聚焦“惠企便企助企”目標，持續優化政務環境、市場環境、信用環境、要素環境、法治環境、人文環境，用心打造“體制最順、機制最活、效率最高、服務最好\"的營商環境，真正讓企業在甘南放心投資、安心經營、舒心發展。