武威歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)的研究

【關(guān)鍵詞】歷史文化名城；保護(hù)；建設(shè)【中圖分類號(hào)】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【D0I】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2025.21.026【文章編號(hào)】2097-2261（2025）21-0084-03

1986年，武威被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家歷史文化名城。多年來(lái)，武威市堅(jiān)持保護(hù)與利用并重的工作思路，健全完善歷史文化名城保護(hù)制度，編制并嚴(yán)格執(zhí)行名城保護(hù)系列規(guī)劃；大力實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)歷史建筑、市政設(shè)施以及景觀進(jìn)行保護(hù)更新，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施；深入發(fā)掘以銅奔馬為標(biāo)志的天馬文化，以羅什寺、白塔寺、天梯山石窟為代表的佛教文化，以西夏碑為標(biāo)本的西夏文化等具有濃郁地域特色的本土文化，加大非遺保護(hù)工作力度，民族民俗文化得到有效的傳承和發(fā)展，文物修繕工作速度加快，歷史文化名城正逐步呈現(xiàn)文化內(nèi)核聚變、文化活力彰顯的新面貌。

改造是手段，復(fù)興是目的”的保護(hù)理念，成立武威歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì)，定期研究并制定措施，加強(qiáng)督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)名城保護(hù)。聘請(qǐng)專家、知名學(xué)者，組建歷史文化名城保護(hù)咨詢專家組，為名城保護(hù)工作提供咨詢與指導(dǎo)。成立涼州文化研究院等文化研究機(jī)構(gòu)，全面梳理武威古城符號(hào)、涼州元素和歷史記憶。突出武威歷史風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，高層次推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)修繕改造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，各級(jí)政府累計(jì)投入40多億元，主要用于歷史文化名城的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化街區(qū)和文物修繕等工作，李銘漢故居等一些“老街坊”變?yōu)槲渫鞘械摹靶碌貥?biāo)”。圍繞打造“天馬行空·自在武威”，突出涼州文化，構(gòu)建“山、水、綠、沙、城”共生的城市空間保護(hù)框架，形成了“一廟、一寺、一馬、一碑、一窟、一塔、一水、一城”的整體歷史文化環(huán)境和名城保護(hù)格局、文物古跡保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)三個(gè)層面全域化的歷史文化名城保護(hù)體系。

一、武威歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)取得的成就

近年來(lái)，武威市委、市政府以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷探索創(chuàng)新保護(hù)發(fā)展理念與模式，從“市域-歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物保護(hù)單位-歷史建筑”五個(gè)層次入手，精準(zhǔn)施策，保護(hù)修繕與深入挖掘共舉，整合歷史文化資源，加快推進(jìn)文化旅游名市建設(shè)進(jìn)程，取得了巨大成效。

（一）名城保護(hù)工作模式日趨成熟

武威市委、市政府牢固樹(shù)立“保護(hù)是前提，利用是關(guān)鍵，

（二）名城保護(hù)規(guī)劃體系不斷完善

科學(xué)的規(guī)劃是做好名城保護(hù)工作的前提。武威市注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，逐步建立完善保護(hù)機(jī)構(gòu)，編制完成《武威歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 (2016-2030) ，城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)全部制定了專項(xiàng)規(guī)劃，先后編制完成《武威文廟、古鐘樓、羅什寺歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2018-2030)》《武威歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列科學(xué)合理的保護(hù)管理辦法和保護(hù)性規(guī)劃，全力構(gòu)建歷史名城保護(hù)規(guī)劃完整體系，加強(qiáng)了對(duì)名城的科學(xué)性保護(hù)。

（三）非遺保護(hù)工作取得顯著成就

通過(guò)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建立完善非遺保護(hù)名錄體系、制定相關(guān)行政法規(guī)等方式，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平，推動(dòng)非遺項(xiàng)目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷融入群眾文化生活，逐步推動(dòng)非遺保護(hù)工作從單體保護(hù)為主轉(zhuǎn)向單體保護(hù)與片區(qū)保護(hù)并舉，推動(dòng)非遺保護(hù)傳承工作取得明顯成效。目前，武威有國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人5人，省級(jí)非遺代表性傳承人45人，市級(jí)非遺代表性傳承人157人。其中民勤曲子戲、天祝唐卡入選第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目公示名單；涼州攻鼓子榮獲甘肅省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，甘肅省敦煌文藝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；“涼州賢孝”入選甘肅文化符號(hào)。印發(fā)了《武威市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳習(xí)所扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》《武威市民俗文化館扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資本投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多措并舉的非遺保護(hù)工作氛圍。同時(shí)積極探索“文旅 + 非遺”的保護(hù)利用模式，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，拓展非遺傳播面。如位于天梯山石窟山腳下的張義鎮(zhèn)燈山村七組，通過(guò)成立旅游合作社，以“合作社 + 國(guó)投公司 + 農(nóng)戶”的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，搶救性挖掘整理保護(hù)天梯山石窟景區(qū)“涼州寶卷”（國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn))，成為全市首個(gè)“非遺 + 文旅”鄉(xiāng)村振興精品民宿示范項(xiàng)目。

（四）線上線下宣傳渠道逐步拓寬

建立中國(guó)社科院古代史研究所涼州文化研究基地和甘肅省社科院武威分院等，通過(guò)組織編寫(xiě)《中國(guó)馬文化》等系列叢書(shū)、舉辦涼州文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、涼州文化論壇等，全方位、多角度研究涼州文化、展示武威形象、講好武威故事、傳播武威聲音。舉辦中國(guó)·河西走廊有機(jī)葡萄美酒節(jié)，采取線上線下相結(jié)合的方式，提升武威葡萄酒的知名度和影響力，使葡萄酒生產(chǎn)基地逐漸發(fā)展成為集參觀、展覽、旅游、品鑒、窖藏、體驗(yàn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、藝術(shù)化、國(guó)際化酒莊，促進(jìn)葡萄酒與文化旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。利用涼州講壇、涼州文化沙龍、冰雪文化旅游節(jié)等各類文化旅游節(jié)會(huì)會(huì)展，挖掘和展示涼州文化的深厚底蘊(yùn)，生動(dòng)展現(xiàn)涼州文化旅游獨(dú)特魅力。

（五）涼州文化的影響力持續(xù)提升

深入實(shí)施中華優(yōu)秀文化傳承工程，積極培育打造涼州文化品牌，促進(jìn)歷史文化資源向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)文化企業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念開(kāi)發(fā)創(chuàng)作涼州八景絲綢長(zhǎng)卷、涼州秸稈畫(huà)等一批民間民俗文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)品。積極開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成特色餐飲美食街區(qū)6條，研發(fā)手工藝紀(jì)念品、休閑食品、文物藝術(shù)品等200余種旅游商品，旅游市場(chǎng)主體不斷壯大、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。大力宣傳“天馬行空·自在武威”的文化旅游形象，通過(guò)編印旅游宣傳品、設(shè)立戶外宣傳牌、參加區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、展播和發(fā)布文化旅游宣傳片、精心創(chuàng)作文化旅游宣傳特別節(jié)目，涼州文化旅游品牌影響力進(jìn)一步提升。

二、武威歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)的對(duì)策與建議

歷史文化名城是歷史的結(jié)晶，是今天和未來(lái)歷史發(fā)展的一張金名片。武威近年來(lái)在歷史文化名城保護(hù)方面做了大量的工作，也取得了可喜的成績(jī)，但與提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)文化旅游名市的要求還有一定差距。新時(shí)代，要深刻領(lǐng)會(huì)和主動(dòng)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的系列重要論述和指示批示精神，深入挖掘歷史文化名城的文化內(nèi)涵和精神價(jià)值，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當(dāng)代社會(huì)，講好文化遺產(chǎn)背后的故事，讓文物活起來(lái)，歷史活起來(lái)，文化活起來(lái)，持續(xù)提升城市影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）引導(dǎo)公眾參與，增強(qiáng)社會(huì)各界的名城保護(hù)意識(shí)

從各地歷史文化名城保護(hù)實(shí)踐可以看出，公眾參與是歷史文化名城保護(hù)的有效路徑。通過(guò)公眾參與，可以極大地提升歷史文化名城的整體影響力，推動(dòng)保護(hù)進(jìn)程，并自愿監(jiān)督歷史文化名城保護(hù)工作，建立健全歷史文化名城保護(hù)管理體制機(jī)制，大力推進(jìn)名城保護(hù)制度創(chuàng)斷。探索公眾參與方式、具體路徑，支持和鼓勵(lì)相關(guān)組織、個(gè)人對(duì)歷史建筑進(jìn)行合理利用，切實(shí)把歷史文化保護(hù)與傳承、利用、展示結(jié)合起來(lái)、在增強(qiáng)人民群眾獲得感的同時(shí)挖掘、保護(hù)、傳承歷史文化資源。建立歷史文化名城保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、文化界知名人士、社會(huì)各界代表，多方聽(tīng)取市民對(duì)歷史文化名城保護(hù)和利用方面的意見(jiàn)和建議，支持社會(huì)各界為歷史文化名城保護(hù)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，營(yíng)造人人參與、人人盡力的濃厚保護(hù)氛圍，傳承歷史文脈，擦亮武威歷史文化名城的金名片。搭建歷史文化名城保護(hù)的外腦、智庫(kù)平臺(tái)，開(kāi)展武威歷史城區(qū)整體保護(hù)復(fù)興研究，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段保護(hù)和延續(xù)，調(diào)控城區(qū)整體格局和肌理，加強(qiáng)歷史城區(qū)風(fēng)貌管控，延續(xù)歷史文脈、傳承城市記憶。

（二）加大宣傳力度，全方位提升歷史文化名城影響力

進(jìn)一步加大宣傳力度，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳武威歷史文化，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感；通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式，拓寬宣傳渠道，深入宣傳武威的歷史文化遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷擴(kuò)大武威的影響力。通過(guò)開(kāi)展歷史文化主題宣講、拍攝專題片、征集老照片、舉辦歷史建筑攝影大賽、美術(shù)展覽、舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)等，充分挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，采用多種方式宣傳歷史文化名城保護(hù)工作，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)對(duì)于城市發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，堅(jiān)定文化自信。以重要的節(jié)慶或紀(jì)念日為契機(jī)，組織實(shí)施大型系列宣傳活動(dòng)，如持續(xù)辦好涼州文化論壇等。在歷史文化名城文化網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站和微信、抖音、頭條號(hào)等新媒體上刊登有關(guān)武威歷史文化名城保護(hù)方面的文章，展示文化名城保護(hù)取得的成果，開(kāi)展主題征文大賽，面向全社會(huì)征集歷史建筑在現(xiàn)代化都市生活中以史為基、與時(shí)俱進(jìn)的圖文故事，提高公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的知情度、參與度，營(yíng)造全民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍。

開(kāi)展各類線上宣傳活動(dòng)。圍繞“讓文物活起來(lái)”這一主線，聯(lián)合全市文博單位建立線上聯(lián)合宣傳平臺(tái)，上傳相關(guān)資訊與信息，激發(fā)公眾參與保護(hù)文物的積極性。推出“足不出戶逛涼州\"宣傳報(bào)道系列，通過(guò) 360^° 全景導(dǎo)覽模式向市民介紹涼州居住類、公共類等不同類型歷史建筑的文化特色和利用情況；開(kāi)展“助力歷史建筑復(fù)工復(fù)產(chǎn)”系列宣傳活動(dòng)，推出“走進(jìn)歷史建筑時(shí)光里”“城市風(fēng)物志聯(lián)合視頻”“歷史文化名城聯(lián)合走讀”等宣傳主題，加大對(duì)歷史文化名城的線上宣傳力度。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展名城保護(hù)檢查評(píng)估工作

完善歷史文化名城保護(hù)現(xiàn)狀的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，不定期開(kāi)展體檢評(píng)估，督促相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺跡、遺產(chǎn)的搶救性挖掘保護(hù)，堅(jiān)決禁止各類破壞行為，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估情況。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)普查認(rèn)定工作。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)掛盡掛的原則，擴(kuò)充不同時(shí)期、不同類型的保護(hù)對(duì)象，全面保護(hù)涼州歷史城區(qū)及市域名鎮(zhèn)。名村等各類聚落文化遺產(chǎn)、保護(hù)文物、歷史建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺產(chǎn)。建立科學(xué)系統(tǒng)的考核評(píng)估體制，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為深入推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)提供重要保障。加強(qiáng)數(shù)字化信息采集，分級(jí)分類建立數(shù)字化檔案名錄，建立可資利用的歷史文化名城保護(hù)數(shù)字化完整資料，為歷史文化名城保護(hù)系統(tǒng)的智能化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）注重引育并舉，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

多措并舉加快本土文化人才培養(yǎng)。文化具有很強(qiáng)的地域性，文化人才只有在那片土地上深深扎根，才能深刻感悟地域文化的精髓，創(chuàng)作出具有地方特色的優(yōu)秀作品。因此，應(yīng)更加重視本土人才的挖掘、培養(yǎng)、提升。通過(guò)“以師帶徒”“以老帶新”，促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)。整合全市文旅資源，定期舉辦專題研修班，組織高層次人才開(kāi)展大學(xué)習(xí)，建設(shè)行業(yè)型、專業(yè)型、服務(wù)型、綜合型“人才之家”。厚植文旅融合發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)項(xiàng)目名錄體系和代表性傳承人名錄保護(hù)體系，制定傳承人培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)傳承人經(jīng)常開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)等，加強(qiáng)非遺人才隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)歷史文化名城保護(hù)所需，通過(guò)定向引才，招引高精尖人才，構(gòu)筑名城保護(hù)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)行柔性引才，推進(jìn)外腦智庫(kù)建設(shè)，通過(guò)搭建綜合性與專業(yè)性、戰(zhàn)略性與實(shí)操性相結(jié)合的核心智庫(kù)團(tuán)隊(duì)和專家智庫(kù)平臺(tái)，為建設(shè)文化旅游名市提供高水平智力支持。逐步將文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，享受市上人才政策相應(yīng)待遇，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才來(lái)武威創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

總之，歷史文化名城保護(hù)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事。武威市要立足豐富的歷史文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的工作方針，全方位開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)與合理利用等工作，在保護(hù)利用中創(chuàng)新，在市場(chǎng)交流中傳承，讓武威大地上的遺產(chǎn)“活”起來(lái)，推進(jìn)文化與旅游深度融合，加快建設(shè)文化旅游名市，讓武威成為絲綢之路黃金旅游帶上的明星旅游城市。

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作者簡(jiǎn)介：

王麗霞，女，武威市涼州文化研究院。