后發國家的現代化道路選擇

[摘要] 中國式現代化是中國經過多年努力走出來的現代化道路，創造了人類文明新形態。中國式現代化切合中國實際、符合人類社會發展規律，摒棄了西方以資本為中心的現代化模式，為后發國家的發展提供了樣板，為人類文明的發展貢獻了智慧。從后發國家的發展過程來看，必須根據自身的歷史文化和具體國情選擇發展道路，才能成功走出各具特色的現代化道路。

[關鍵詞] 中國式現代化；" 后發國家；" 人類文明新形態

[中圖分類號] D61； D03" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）08-0024-04

現代化起源于西方，從而在歐美產生一批先行現代化國家。但先行現代化國家并不是將現代化無私地向其他國家和地區擴散，而是利用自己的先行優勢向其他地區殖民，從而造成一批殖民地和半殖民地。第二次世界大戰后，這些國家和地區紛紛取得獨立，并走上工業化和現代化道路，但是后發國家的發展道路并不平坦，只有少數國家發展起來。中國經過多年努力，走出了中國式現代化道路，創造了人類文明新形態。仍有相當一部分后發國家沒有擺脫歷史造成的殖民經濟結構，仍然處于貧困落后狀況。所以，我們有必要研究后發國家特別是中國式現代化的發展經驗，為廣大后發國家提供可供參考的智慧與方案。

后發國家的發展方式選擇

第二次世界大戰后，原西方殖民地半殖民地國家和地區，在取得獨立后把發展經濟作為第一要務，效仿發達國家推進現代化。當時，擺在這些國家面前的工業化和現代化樣板主要有兩類，一類是西方資本主義國家，主要在市場制度條件下實現現代化；另一類是以蘇聯為首的社會主義國家，主要采取計劃經濟方式實現現代化。經過一個時期的發展，這兩類現代化方式都暴露出各自的缺陷，部分后發國家出現各種矛盾和問題，經濟發展陷于停滯狀況。這就要求后發國家必須立足本國國情，選擇適合自己的發展方式。從后發國家的發展經驗來看，發展方式的選擇主要依據以下幾個方面。

第一是現代化起點。各個國家起點不同，后發國家的具體國情在很大程度上決定了后發國家現代化的方式。例如，第二次世界大戰后西方現代化國家進入第三次產業革命階段，而后發國家現代化既不可能一切都“從頭再來”，也不可能直接跟隨先行現代化國家實行第三次產業革命。后發國家必須根據自身國情選擇適當的切入方式，一方面可以利用先行國家的經驗和技術，另一方面通過快速發展，加快本國的產業升級。這樣，就造成后發國家現代化的“疊加方式”，也就是說可能在較短的時期里，走完先行現代化國家長時期走過的路。

第二是各自的資源稟賦。根據自身國情選擇適當的切入方式，其中一個重要的因素就是自身的資源稟賦。一般來說，后發國家處在工業化和現代化初級階段，產業結構以初級產業為主，自然資源的開發利用成為首選。但是，由于大多數后發國家都從事自然資源的開發利用，在一定時期致使資源產品供給過剩和價格下跌。這種狀況有利于先行現代化國家的制造業發展，而不利于后發國家。所以，后發國家必須加快產業升級，從初級產業上升到制造業，并且從低端制造業向中高端制造業發展。當然，有些國家某種資源特別豐富，可以較長時期專注于資源性產業發展。但如果長期依賴于自然資源的開發，那就極易陷入“資源魔咒”之中。

第三是各自的制度文化。制度條件既包括自身的歷史文化傳統，也包括殖民地時期的文化傳統。后發國家必須擺脫殖民主義文化傳統，并且對自身的歷史文化傳統進行改造，從而建立新的、適合各自現代化的制度文化。在一部分后發國家中，宗教對制度文化起著重要作用。事實上，先行現代化國家在歷史上也曾經受到傳統宗教觀念的束縛，他們通過宗教革命和后繼的觀念革命擺脫了這種束縛，從而走上現代化的道路。后發國家在實現現代化的過程中，傳統文化也一度產生阻礙作用，但經過一系列轉化和創新，重新煥發了生機活力，成為現代化的內生動力。總之，從后發國家的發展過程來看，究竟采取哪一種現代化方式，必須根據自身的歷史文化和具體國情進行選擇，才能成功走出各具特色的現代化道路。

后發國家的政府角色定位

后發國家由于起步較晚，資本積累有限，經濟技術落后，不得不靠國家力量來推動現代化，例如采取經濟開放與改革措施，由此奠定現代化的產業基礎。隨著現代化的發展，市場的作用日益凸顯，必須發揮市場在資源配置方面的作用。但部分國家完全轉向自由市場經濟卻沒有取得預期效果。所以，后發國家必須在市場經濟基礎上確定政府的角色，有效發揮政府的作用，調整好政府與市場的關系。

第一是國有經濟。部分西方前殖民地取得獨立后，普遍將原宗主國的資產和企業實行了國有化，使其成為國有經濟的重要組成部分。在此基礎上，經過進一步的投資和建設，國有經濟往往在國民經濟中占據較大比重，并且發揮了重要作用，特別是國有經濟作為國家戰略實施和經濟調控的重要工具作用絕不能忽視。第二是經濟計劃。20世紀六七十年代，一些主要的后發國家都編制過經濟計劃，對于國民經濟發展都起到推進作用。但經濟計劃并不能取代市場，計劃也必須以市場為基礎。第三是產業政策。為迅速擺脫殖民時期的經濟結構，后發國家往往通過產業政策來達到這一目的。這些產業政策通常強調依靠發展基礎性產業和科技含量高的產業來實現工業化，但政策實施的效果往往并不理想，主要原因是忽視了農業的基礎作用和輕工業的資本積累作用，從而導致糧食短缺和普通消費品依賴進口的情況。第四是貿易政策。在現代化初期，后發國家對于進口制造品特別是生產資料產品具有很大的依賴性。但出口能力有限，往往以初級產品為主，貿易條件十分不利，所以貿易赤字較大，外匯嚴重缺乏。在這種狀況下，后發國家采取了進口替代的工業化戰略，并且取得有限的成功。但進口替代工業化戰略需要對本國產業實行一定程度的保護，而這種保護政策往往造成一個依賴保護的落后產業集團，從而限制了市場的開放和有效的競爭，其結果就是低效率。到20世紀80年代，不少實施進口替代戰略的國家通過開放市場，轉向出口導向的工業化戰略并取得成功。事實上，不論是實行進口替代還是出口導向政策，都通過國際貿易擴大市場和生產力邊界，加速各自的現代化進程。第五是社會政策。有的經濟理論認為，隨著經濟發展會產生“溢出效果”，即經濟發展成果會自行地分享給社會。但更多的事實是經濟發展所產生的“馬太效應”，造成貧富差距擴大和社會矛盾激化，從而阻礙經濟的發展和現代化的實現。所以，后發國家必須發揮政府作用，協調各種利益關系。

后發國家趕超戰略的成敗

后發國家一般都把趕超發達國家作為目標。所謂的趕超目標，一方面是GDP的總體規模，而GDP的總體規模要通過GDP的增速來實現。所以，后發國家普遍重視提高經濟增長速度。另一方面是經濟體制，一般認為，要實現發達國家的經濟水平，也需要采取發達國家的經濟體制，從而導致發展方式的簡單模仿。但歷史事實表明，這種簡單的模仿并不能實現趕超目標，并不能取得現代化的成功。后發國家要實現趕超，既要實現經濟的高速度增長，也要注重經濟的高質量發展，不斷調整各自的經濟體制，使經濟體制與不同階段的發展需要相適應。

首先，保持較高的經濟增長速度。戰后，后發國家的經濟增長速度總體上高于發達國家。這是后發國家趕超發達國家必須采取的戰略，也就是說，沒有較高的經濟增長速度就沒有趕超。所以，后發國家在一定時期都制定了較高的增長速度指標，并且為實現這些指標采取了相應的政策措施。但是，在經歷一個較高增長階段后，多數國家的經濟增速會減慢下來。事實上，任何國家和經濟體都不可能實現持續的高增長，這是經濟發展規律所決定的，后發國家也不會例外。總的來說經歷一個時期的高速增長后，縮小了與發達國家的差距。這就是說，后發國家的趕超戰略總體上是成功的。

其次，從高速增長轉向高質量發展。后發國家的發展早期，由于片面追求增長速度，增長質量往往被忽視，通常通過高積累率來實現較高的經濟增長速度。這種發展方式得到的是高速度，但經濟效益沒有相應的提高，人民生活沒有得到相應的改善。另外，這種高速增長往往是通過較高的資源消耗取得的，并且產生較為嚴重的環境污染。所以，在追求經濟增長速度的同時，必須注重增長質量的提高。事實上，從高速度增長到高質量發展是后發國家實現現代化的必經之路。然而，這種認識需要經歷現代化的實踐并且不可避免地經歷挫折才能達到。

最后，實現從趕超戰略向創新戰略的跨越。后發國家實施趕超戰略的成就總體上是有效的。一方面，從經濟總體規模上看，多數后發國家還沒有趕上或超過發達國家，只有少數發展中國家進入發達國家行列；另一方面，從經濟體制上看，簡單模仿發達國家的經濟體制，已經不能適應后發國家現階段的發展，反過來說，發達國家已經不能為后發國家提供有用的借鑒和樣板。所以，不論是經濟技術還是經濟體制，后發國家都必須走自主創新的道路，實現從趕超戰略向創新戰略的跨越。

中國式現代化的普遍意義和獨特價值

世界上沒有定于一尊的現代化模式。中國式現代化克服了西方現代化固有的弊端，打破了“現代化＝西方化”的迷思，打破了長期以來占主導地位的西方現代化模式，為全球提供了一種全新的現代化模式，特別是為廣大后發國家實現現代化提供了可供學習的樣板。第一是民族獨立。中國和多數后發國家，都曾經是殖民地或半殖民地，長期作為西方殖民者的附庸而存在，不能自主發展。所以，民族獨立是現代化的前提條件。但是，主權獨立并不等于真正的獨立，還必須通過獨立自主、自力更生地發展民族經濟，走和平發展道路，才能真正自立于世界民族之林。第二是國家調控。后發國家的經濟發展離不開國家的作用，不論從現代化的發動還是現代化方式的選擇以及現代化過程中各項矛盾的解決，都離不開國家調控。但要避免政府包辦一切，發揮好市場的作用。這就是第三個方面，即建立市場經濟體制。一些后發國家或先或后都實行過經濟計劃，可以說是通過國家計劃發動了現代化。但是當現代化發展起來后，需要通過市場的力量來持續這一過程。第四是產業升級。在一定時期的國際分工和價值鏈中，后發國家往往處于低端，集中于勞動密集型產業，附加值較低，競爭力較差，必須不斷加快產業升級，提高國際地位和競爭力。加速產業升級離不開引進先進技術，但引進技術是需要付出高昂代價的，所以，從根本上講還必須實行自主創新。這是第五個方面。最后是協調發展。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，也是人與自然和諧共生的現代化。后發國家要實現現代化，都應當注重經濟與社會的協調、精神文明與物質文明的協調、收入分配的協調等。

中國式現代化是在中國特定的條件下取得成功的，這些條件并不是所有后發國家都具備的。所以，中國式現代化具有獨特價值。這里說的是中國與其他后發國家不同的方面，其他國家不能完全照搬中國經驗，而是需要因地制宜地結合自身國情加以完善。第一，中國式現代化始終有黨的堅強領導，從現代化目標、現代化步驟、到每個發展階段的方針政策，都是在黨的指導下確定和實行的。多數后發國家實行議會民主，存在混亂的黨爭，因而政策難以統一。第二，中國具有大規模的人口和市場，可以說，中國式現代化在很大程度上得益于“人口紅利”，其中教育的普及和提高發揮了關鍵作用。而部分后發國家沒有這樣的“人口紅利”，有的國家人口增長快但教育落后，缺乏高質量的勞動力供給。所以說，中國式現代化是人口規模巨大的現代化。不少后發國家因國內市場狹小，不得不依賴國際市場，經濟獨立性和自主性受到限制。第三，中國是文明古國，具有五千多年悠久歷史和優秀傳統文化。中國共產黨將馬克思主義與中華優秀傳統文化相結合，通過創造性轉化和創新性發展，使中華優秀傳統文化煥發出新的生命力，為以中國式現代化全面推進中華民族復興偉業奠定文化根基。不少后發國家，經西方殖民化過程，將自己的文化傳統棄之如敝屣，這樣的現代化很難說不是西方現代化的附屬品。

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（作者簡介：高德步，中國人民大學經濟學院教授）

責任編輯 / 蔡慶悅