衙門

朝多以不同的官職衙門充“九卿”，至明代仍沿襲不輟。隨著時(shí)間推移，明代的九卿又變化為大小九卿。雖然九卿一詞源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，且明代自皇帝至大臣均常以此指代部分官員或衙門，但是大小九卿究竟是指哪些人、哪些衙門，終明一代卻并無(wú)明文規(guī)定。一般來(lái)講，明代的大九卿指六部尚書以及都御史、通政使、大理寺卿，亦可指上述九個(gè)衙門（大九卿衙門），這基本已經(jīng)形成了共識(shí)。而小九卿所指則眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。直至當(dāng)今，學(xué)界不少專著仍只引諸多說(shuō)法中的一種，不作辨析。①目前筆者見到有學(xué)者專文考證了

代的官署被稱為“衙門”。其實(shí)，“衙門”一詞最早是由“牙門”這個(gè)詞語(yǔ)演變而來(lái)的。到了北宋以后，人們幾乎只知道“衙門”而不知有“牙門”了。后來(lái)，由“衙門”一詞還派生出了許多詞，如“衙役”“衙內(nèi)”等。古代的官署被稱為“衙門”。其實(shí)，“衙門”一詞是由“牙門”這個(gè)詞語(yǔ)演變而來(lái)的。“衙門”由“牙門”演變而來(lái)關(guān)于衙門的由來(lái)，有三種說(shuō)法。第一種說(shuō)法，在古代，衙門的別稱是“六扇門”。古代官署的大門有六扇，這六扇門上有猛獸利牙的圖案，猛獸的利牙在古代常用來(lái)象征武力。因此，官署

——總理各國(guó)事務(wù)衙門，通稱總理衙門。“外交部”差點(diǎn)兒成了“商務(wù)部”鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，為適應(yīng)當(dāng)時(shí)外交事務(wù)的需要，咸豐皇帝責(zé)成與外國(guó)人打交道比較多的恭親王奕牽頭籌備新外交機(jī)構(gòu)。咸豐十年十二月一日（1861年1月11日），經(jīng)過(guò)一番籌備，恭親王奕等人奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立總理各國(guó)事務(wù)衙門，并建議以王公大臣領(lǐng)銜負(fù)責(zé)。咸豐十一年一月十三日（1861年2月22日），咸豐皇帝下旨，批準(zhǔn)恭親王奕等人的奏折：“京師設(shè)立總理各國(guó)通商事務(wù)衙門，著即派恭親王奕、大學(xué)士桂良、戶部左侍郎文祥管理。并著禮部

府尹、盛京五部等衙門往來(lái)公文的存抄稿簿，收錄咸豐元年（1851）至咸豐十一年（1861）檔案共有5754件[3]，其中與食辛者庫(kù)相關(guān)的檔案約有121件，詳細(xì)記錄了食辛者庫(kù)的相關(guān)情況。目前，學(xué)界有關(guān)辛者庫(kù)的文獻(xiàn)記述較少，研究成果也大都集中于辛者庫(kù)的定義、人員來(lái)源、服役地點(diǎn)、權(quán)利、地位等方面，對(duì)于清代盛京福陵、昭陵內(nèi)生活的食辛者庫(kù)人研究極少。因此，本文以《黑圖檔》為中心，對(duì)食辛者庫(kù)人員的管理流程進(jìn)行詳細(xì)研究，以期對(duì)盛京地區(qū)的辛者庫(kù)管理制度有所了解。服務(wù)于福陵、

地理位置與副都統(tǒng)衙門設(shè)立的歷史背景金州副都統(tǒng)衙門的設(shè)立絕非偶然，其設(shè)立與其所處的舉足輕重的地理環(huán)境與戰(zhàn)略定位、近代以來(lái)抵御外來(lái)侵略等背景關(guān)系重大。1.金州的地理位置。金州位于中國(guó)遼東半島的南邊，金州地峽的北邊[1]015。西邊緊鄰著金州灣，東邊靠近大連灣，南邊聯(lián)通旅順港，交通便利，自古以來(lái)一直是海陸聯(lián)運(yùn)的交通要道和兵家的必爭(zhēng)之處。清代姚錫光在《東方兵事紀(jì)略》中論及金州的地理形勢(shì):“其地自金州斜伸形如卷心荷葉臥波，金州角則荷蒂也?！盵2]96-102金州所在

攝影丨寧志浩“衙門”還是“牙門”？衙門是古代官署的稱謂，關(guān)于衙門的由來(lái)有三種說(shuō)法。第一種說(shuō)法是在古代的時(shí)候，衙門的別稱是“六扇門”。古代官署的大門有六扇，這六扇門上有猛獸利牙的圖案，猛獸的利牙在古代是常用來(lái)象征武力的，因此，官署的這六扇門最初被稱為“牙門”。第二種說(shuō)法是，牙門是古代的軍事用語(yǔ)，指的是軍旅的營(yíng)門。在古代巡狩兵車聚集的地方，都建有兵營(yíng)，這個(gè)地方的旗幟的兩邊畫有像牙狀的圖案，因此這種旗幟被稱為“牙旗”。尤其是在漢朝末年的時(shí)候，戰(zhàn)事頻繁，打天下和

。為此，他到巡撫衙門當(dāng)文書，想利用在衙門經(jīng)常接觸案子的機(jī)會(huì)，提高辦案水平。可是，當(dāng)文書并沒有他想象中那樣輕松，每天都有干不完的雜事。到了晚上，他躺在床上就想睡覺，根本拿不出時(shí)間看案例。這一天，巡撫衙門招考通判，他第一時(shí)間報(bào)了名。沒想到，他落榜了，而巡撫衙門里的伙夫竟然通過(guò)了考試。秀才懷疑是衙門里有人做手腳。轉(zhuǎn)天，他對(duì)巡撫說(shuō)了自己的想法，并請(qǐng)巡撫明察。巡撫笑了，告訴他午夜過(guò)后來(lái)找他，自然會(huì)有調(diào)查結(jié)果。午夜，巡撫帶秀才來(lái)到伙房，透過(guò)窗戶一看，伙夫竟然在昏暗的油

行文書。盛京將軍衙門的主要咨文對(duì)象是盛京內(nèi)務(wù)府。盛京內(nèi)務(wù)府是清朝設(shè)于陪都盛京，掌理盛京陵園及祭祀等項(xiàng)事務(wù)，并管理職員調(diào)動(dòng)的機(jī)構(gòu)。順治元年設(shè)盛京內(nèi)務(wù)府，下設(shè)司庫(kù)、催總、筆帖式各官，辦理所屬事務(wù)?？滴跏吣暝O(shè)總管一人，統(tǒng)攝府事，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，由盛京將軍充任。盛京將軍衙門具有管理奉天地區(qū)駐防官兵、駐扎邊境、守衛(wèi)皇陵的職能，盛京將軍體系是八旗軍事管理體制的一環(huán)。清代中央對(duì)盛京地區(qū)的管理采取盛京地方最高軍政首長(zhǎng)盛京將軍與盛京五部侍郎的雙重管理制度，將八旗的駐守與地

的新工程——禮部衙門的修建正式開工，這項(xiàng)工程得到宣德皇帝朱瞻基的特別批準(zhǔn)。按照上諭所說(shuō)，禮部負(fù)責(zé)的工作，大多與祭祀天地、祖宗、社稷、宗廟等相關(guān)，并且還涉及到外國(guó)進(jìn)貢使節(jié)的接待，因此為了朝廷的體面問(wèn)題，宣德皇帝在北京各個(gè)衙門的建設(shè)中，將禮部衙門的修造放在了首位。禮部衙門的布局，完全仿照南京禮部衙門的規(guī)制。經(jīng)過(guò)15個(gè)月的建設(shè)，禮部衙門建成。此后在宣德皇帝的繼承人——正統(tǒng)皇帝朱祁鎮(zhèn)的主持下，吏部、戶部、工部、刑部、兵部衙門以及其它機(jī)構(gòu)紛紛在承天門兩側(cè)如雨后春筍般

拆的住戶……到“衙門”伸冤，看到“衙門”的墻壁上掛著的這先進(jìn)那先進(jìn)，這文明那文明，這為民那為民……的一面面錦旗，打心眼里感到高興：“啊，總算找到青天大老爺了，這下伸冤有望了。”可現(xiàn)實(shí)往往和心里想的成反比，小百姓往往得到的是：兜頭一盆涼水。拖著沉重的步子走出“衙門”，心里不免幾多困惑：如此不為民做主的“衙門”，它的這些錦旗是怎樣獲得的？本期雜志封面，像一只無(wú)情大手撕下了先進(jìn)“衙門”的面具——原來(lái)人家把咱們老百姓給去掉了。（讀2020年4月封面《關(guān)鍵的評(píng)委說(shuō)了

□ 陳秋速衙門辦公地在帽兒胡同步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門創(chuàng)設(shè)于順治年間，其統(tǒng)帥簡(jiǎn)稱步軍統(tǒng)領(lǐng)，最初只統(tǒng)轄滿洲、蒙古、漢軍八旗的步兵營(yíng)，為正二品?？滴跏辏?674年），為加強(qiáng)京城治安和保衛(wèi)，始命步軍統(tǒng)領(lǐng)提督九門事務(wù)，故步軍統(tǒng)領(lǐng)又稱“九門提督”。當(dāng)時(shí)京師的內(nèi)城共有城門九座。除正陽(yáng)門沒有駐軍外，八旗步軍按方位駐守：鑲黃旗駐安定門內(nèi)，正黃旗駐德勝門內(nèi)，正白旗駐東直門內(nèi)，鑲白旗駐朝陽(yáng)門內(nèi)，正紅旗駐西直門內(nèi)，鑲紅旗駐阜成門內(nèi)，正藍(lán)旗駐崇文門內(nèi)，鑲藍(lán)旗駐宣武門內(nèi)?？滴跞辏?69

消息一傳出，刺史衙門前每天都擠滿了人。老百姓都想看看蘇東坡上任的紅紙告示，聽聽蘇東坡升堂的鼓聲?？墒?，大家伸著脖子盼了好多天，還是沒有盼到。這天，有兩個(gè)人又打又鬧地來(lái)到衙門，把那堂鼓擂得震天響，喊著要告狀。衙役出來(lái)吆喝道：“新老爺還沒上任，要打官司過(guò)兩天再來(lái)吧！”那兩個(gè)人正在氣頭上，也不管衙役攔阻，硬要闖進(jìn)衙門里去。這時(shí)，衙門照壁后走出一頭小毛驢，毛驢上坐著一名男子，頭戴方巾，身穿長(zhǎng)袍，紫銅色的面孔上長(zhǎng)著一臉胳腮胡子。他說(shuō)：“請(qǐng)讓條路，我來(lái)遲啦！“小毛驢穿

消息一傳出，刺史衙門前每天都擠滿了人。老百姓都想看看蘇東坡上任的紅紙告示，聽聽蘇東坡升堂的鼓聲?？墒?，大家伸著脖子盼了好多天，還是沒有盼到。這天，有兩個(gè)人又打又鬧地來(lái)到衙門，把那堂鼓擂得震天響，喊著要告狀。衙役出來(lái)吆喝道：“新老爺還沒上任，要打官司過(guò)兩天再來(lái)吧！”那兩個(gè)人正在氣頭上，也不管衙役攔阻，硬要闖進(jìn)衙門里去。這時(shí)，衙門照壁后走出一頭小毛驢，毛驢上坐著一名男子，頭戴方巾，身穿長(zhǎng)袍，紫銅色的面孔上長(zhǎng)著一臉胳腮胡子。他說(shuō)：“請(qǐng)讓條路，我來(lái)遲啦！“小毛驢穿

于海軍“現(xiàn)在有些手續(xù)不用東奔西跑，咱們老百姓想辦點(diǎn)啥很快，辦事簡(jiǎn)單了，效率提高了，服務(wù)也很好……”4月29日，在鐵嶺市行政審批服務(wù)中心的企業(yè)開辦登記窗口前，剛辦理完業(yè)務(wù)的曹起詠對(duì)《民生周刊》記者說(shuō)。繼2018年分兩批推出解決群眾“辦事難”53項(xiàng)舉措、解決企業(yè)辦事難61項(xiàng)舉措后，近日，鐵嶺市向社會(huì)公開發(fā)布解決“辦事難”第三批便民利企40項(xiàng)具體舉措，為企業(yè)發(fā)展解決難題，為群眾辦事提升效率。為確保以上舉措擲地有聲、順利落實(shí)，鐵嶺市加大督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效力度，建立

3月1日，以衙門口老街變遷、老百姓生活改善為題材的原創(chuàng)音樂(lè)快板劇《老翟的老宅》，在石景山金鵬劇場(chǎng)上演。衙門口村歷史悠久，曾被譽(yù)為“京西第一村”。然而近年來(lái)，村內(nèi)私搭亂建嚴(yán)重，道路擁擠狹窄、衛(wèi)生條件臟亂、外來(lái)人口聚集、治安問(wèn)題突出、市政基礎(chǔ)老化，存在較大安全隱患。特別是經(jīng)歷了京九鐵路、京石高鐵、西五環(huán)路等重大項(xiàng)目的拆遷切割，村內(nèi)較為凌亂，來(lái)自群眾改善居住環(huán)境的呼聲較大。2017年7月，衙門口棚改房屋征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)。衙門口棚改項(xiàng)目是區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工程之一。

實(shí)事求是。走出“衙門”，深入實(shí)際，把屁股端端正正地坐在老百姓這一方面習(xí)仲勛曾經(jīng)講，共產(chǎn)黨和人民政權(quán)，是替老百姓服務(wù)的，就要一心一意老老實(shí)實(shí)把屁股放在老百姓這一方面，坐得端端的。這是調(diào)查研究的根本立場(chǎng)。要做好調(diào)查研究就必須走出“衙門”，深入群眾，深入實(shí)際，通過(guò)人民群眾找到最恰當(dāng)、最真實(shí)、最正確的辦法。1943年春，習(xí)仲勛奉調(diào)任綏德地委書記。該地區(qū)人口占陜甘寧邊區(qū)三分之一。他到任后，即通過(guò)走訪調(diào)查，座談?dòng)懻?，廣泛聽取廣大干部群眾包括地方士紳在內(nèi)社會(huì)各階層人士的

“你好，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此次辦事服務(wù)的結(jié)果滿意嗎？你知道‘僅跑一次的監(jiān)督電話嗎？”近日，邛崍市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合該市行政審批局組成督查組，隨機(jī)走訪辦事群眾和企業(yè)。近來(lái)，邛崍市通過(guò)采取簡(jiǎn)化流程、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)等方式，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，便企便民，提升群眾滿意度。目前，該市建立113個(gè)預(yù)審代辦服務(wù)點(diǎn)位，有472項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“僅跑一次”，66個(gè)小項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入首批“不見面審批”。該市采取群眾監(jiān)督、部門日常督查與紀(jì)檢專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，通過(guò)廣泛公布監(jiān)督舉報(bào)電話、現(xiàn)場(chǎng)

職能部門此前的“衙門作風(fēng)”曾讓許多辦事群眾頗有怨言。2017年年初，西安推進(jìn)“行政效能革命”，提出政府部門應(yīng)自覺為群眾和企業(yè)當(dāng)好“店小二”。一年來(lái)，西安市政府下放393項(xiàng)行政事權(quán)，向社會(huì)公布落實(shí)1萬(wàn)多項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)。許多企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在辦事更方便、更省心，效率明顯提高。對(duì)民怨積弊開刀2017年年初，一則題為《在西安，去工商局辦個(gè)事有多難》的文章刷爆西安市民的朋友圈。文中，一位創(chuàng)業(yè)者歷數(shù)了自己在西安工商部門辦理業(yè)務(wù)的種種艱難。長(zhǎng)期以來(lái)，在西安辦事難

官司的百姓只能在衙門外擊鼓喊冤。等到衙門里的公差轉(zhuǎn)遞給辦案的官員，案子才開堂審理。這樣，一些公差們常找借口向告狀人要錢。不給錢，就扣著狀子不送。他們一刁難，窮苦的百姓可就遭了殃，拿不出錢，有冤無(wú)處訴，告狀無(wú)門。這些都被新上任的開封知府包拯知道了。包拯命令衙門辦公的日子，大門都開著。要告狀的百姓可以直接上公堂，當(dāng)面向他訴說(shuō)是非曲直，當(dāng)堂論斷。從此以后，窮苦百姓告狀有門了，不再無(wú)處申冤發(fā)愁了。百姓對(duì)包拯都十分信任，愿意找他斷案。包拯斷案公道，為很多人申了冤。他

衙門是舊時(shí)官員的辦公之處，其實(shí)，早先官員的辦公處所被稱作“牙門”，而不是后來(lái)的“衙門”。而“牙門”之稱，源于“牙旗”。古時(shí)常用猛獸的利牙來(lái)象征武力。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事頻繁，王者打天下、守江山，完全憑借武力，因此特別器重軍事將領(lǐng)。軍事長(zhǎng)官們以此為榮，往往將猛獸的爪、牙置于辦公處。后來(lái)嫌麻煩，就在軍營(yíng)門外以木頭刻畫成大型獸牙作飾，還常在營(yíng)門口設(shè)置旗桿端飾有獸牙、邊緣剪裁成齒形的牙旗。軍中聽號(hào)令，必至牙旗之下。于是，營(yíng)門也被形象地稱作“牙門”。所以，“牙門”其實(shí)是軍中的辦

，而不是后來(lái)的“衙門”。而“牙門”之稱，源于“牙旗”。古時(shí)常用猛獸的利牙來(lái)象征武力。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事頻繁，王者打天下、守江山，完全憑借武力，因此特別器重軍事將領(lǐng)。軍事長(zhǎng)官們以此為榮，往往將猛獸的爪、牙置于辦公處。后來(lái)嫌麻煩，就在軍營(yíng)門外以木頭刻畫成大型獸牙作飾，還常在營(yíng)門口設(shè)置旗桿端飾有獸牙、邊緣剪裁成齒形的牙旗。軍中聽號(hào)令，必至牙旗之下。于是，營(yíng)門也被形象地稱作“牙門”。所以，“牙門”其實(shí)是軍中的辦公之處?！把篱T”的地位非常重要，直接影響著軍心和士氣。漢末時(shí)，“

冬清政府駐藏大臣衙門舊址陳列館所在的藏式傳統(tǒng)大院名為“沖賽康扎康”，位于古城拉薩八廓街北街，地處拉薩老城區(qū)中心地段，距今已有300多年歷史。這里是清代駐藏大臣?xì)v史上比較早期的駐藏大臣衙門所在地，位于八廓街北街，正對(duì)著拉薩 “市政府”朗子廈，距離大昭寺也只有咫尺之遙?！段鞑貓D考》中記載， 駐藏大臣衙署“聞系三層樓房， 樓高墻固， 即偶有意外之事， 易于防守”。乾隆十五年，頗羅鼐之子珠爾默特那木扎勒計(jì)劃謀反被殺，駐藏大臣所在的“沖賽康扎康”府邸也在戰(zhàn)亂中被焚毀

其是。衙役的由來(lái)衙門是舊時(shí)代官府的俗稱，由“牙門”轉(zhuǎn)化而來(lái)。《詩(shī)經(jīng)·小雅·祈父》上說(shuō)：“祈父，予王之爪牙。”祈父是周代的官名，也就是司馬，執(zhí)掌武備，好比是猛獸的堅(jiān)爪利牙。所以在古代，兇猛野獸的利牙便成為武力的象征，如果軍事長(zhǎng)官們的辦事處擺有此物，那可是引以為豪的事情，是榮譽(yù)的象征。后來(lái)軍營(yíng)門上常刻獸牙圖案作為裝飾，故軍營(yíng)門也被稱為“牙門”。魏晉南北朝時(shí)期，由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁、軍政合一，軍事長(zhǎng)官便常在軍營(yíng)內(nèi)處理民政事務(wù)。唐朝以后，“衙門”一詞廣泛流傳開來(lái)。封演所撰

文/張　程冷衙門的突圍文/張程古代朝廷有六部，州縣衙門就有六房，對(duì)接朝廷六部的業(yè)務(wù)。老百姓和朝廷六部很疏遠(yuǎn)，談不出什么，對(duì)本地衙門的六房則很熟悉，能談出很多東西來(lái)。老百姓常用六個(gè)字來(lái)形容六房：威武富貴貧賤。威，形容的是刑房，管一個(gè)州縣的司法刑訊；武，說(shuō)的是兵房，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐能娛?、安保等；富，指的是戶房，不僅管民政，還收稅；貴，說(shuō)的是吏房，掌握當(dāng)?shù)氐娜耸拢回殻稳莸氖嵌Y房，管旌表、禮儀等。最不好的“賤”字，落在了工房的頭上。工房掌管城墻、官廨、橋梁、道路等的修

實(shí)地考察一個(gè)州縣衙門，那么首先引起我們注意的當(dāng)然就是衙門建筑群。這一建筑群的坐落、布局、結(jié)構(gòu)、裝修等等細(xì)節(jié)并沒有明確的法律制度予以規(guī)定，但是卻約定俗成，各地的州縣衙門都基本一致。根據(jù)劉敦楨先生《中國(guó)建筑類型及結(jié)構(gòu)》一書中的分析，明清時(shí)除了京城外，各地城市的理想規(guī)劃格局是：在一個(gè)圓形或方形的封閉城墻圈內(nèi)，有著正南正北的方格街道網(wǎng)。當(dāng)然大部分城市無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)這樣規(guī)整的規(guī)劃，但基本上都有兩條南北交叉十字形大道。一個(gè)城市的最高級(jí)別的衙門總是位于東北方向的城區(qū)內(nèi)。這

實(shí)地考察一個(gè)州縣衙門會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一建筑群的坐落、布局、結(jié)構(gòu)、裝修等等細(xì)節(jié)并沒有明確的法律制度予以規(guī)定，但是卻約定俗成，各地的州縣衙門都基本一致。據(jù)劉敦楨《中國(guó)建筑類型及結(jié)構(gòu)》一書分析，明清時(shí)除了京城外，各地城市的理想規(guī)劃格局是：在一個(gè)圓形或方形的封閉城墻圈內(nèi)，有著東西南北的方格街道網(wǎng)。一個(gè)城市的最高級(jí)別的衙門總是位于東北方向的城區(qū)內(nèi)。這是因?yàn)橹袊?guó)歷來(lái)以北為尊，皇帝的宮殿都位于京城的正北方，地方城市為了避開尊貴的正北方位，所以只能把衙門設(shè)在東北方位。不過(guò)，不要

。事實(shí)上，清朝的衙門普遍都很破舊，特別是縣一級(jí)的衙門。清代官至總督的錫良，仕途起步于山西平遙縣令。他剛到平遙任職時(shí)，縣衙只有墻壁，房頂上是一層席子。每當(dāng)下雨，他總擔(dān)心衙門會(huì)垮塌。原來(lái)，這座縣衙從道光初年就沒有修繕過(guò)。清人寫的《州縣初仕小補(bǔ)》里專門告誡那些初任縣官的人不要隨意拆建衙門。如果違反，后果很嚴(yán)重。嘉慶六年（1801年），貴州巡撫伊桑阿奉旨調(diào)任云南巡撫。在他去云南赴任的途中，有人參奏他初到貴州便將巡撫衙門拆了重蓋，費(fèi)用全部攤派給下級(jí)府縣。道光大怒，將

至是租房住。別看衙門寒酸，但同時(shí)期、同等級(jí)的學(xué)校一般都比衙門強(qiáng)。無(wú)論是建造標(biāo)準(zhǔn)，還是重視程度，學(xué)校都排在衙門前面。同樣是審批，先批學(xué)校后批衙門；同樣是撥款，學(xué)校要多于衙門。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，在洪武、永樂(lè)、宣德、正統(tǒng)四朝，同樣是重建，涉及教育的工程要數(shù)倍甚至幾十倍于政府工程。其實(shí)，學(xué)校的數(shù)量本就多于衙門，最重要的是，學(xué)校建筑可宏偉氣派，而衙門不可以。 （摘自《南方都市報(bào)》）

眾所周知，“衙門”是古代對(duì)官署的稱呼。其實(shí)它最初是軍事用語(yǔ)，是用來(lái)稱謂軍旅營(yíng)門的。衙門本作“牙門”。在古代，人們常常用猛獸鋒利的牙齒來(lái)象征武力，因而在軍營(yíng)門外，常常放有猛獸的爪、牙、首級(jí)以顯示威武和炫耀戰(zhàn)力。但是這些物品都會(huì)隨著時(shí)間、氣候而產(chǎn)生變異，如毛屑脫落、肉身腐爛等，后來(lái)為了方便，軍士們就用木刻的大型獸牙替代真的猛獸牙齒，還在營(yíng)中的旗桿頂端裝飾獸牙，懸掛的也是齒形的牙旗。由此，營(yíng)門也就被稱為“牙門”了。大約到了唐代，“牙門”逐漸被移用于官府，“牙門”

官吏，喜歡在官署衙門撰掛對(duì)聯(lián)，借此表明自己為官的心跡、官風(fēng)、官德。這里介紹幾副官署對(duì)聯(lián)。頭上有青天，做事須循天理；眼前皆瘠地，存心不刮地皮。這是清代曾任晉州州官的陳景登懸于衙門大廳的對(duì)聯(lián)。人人論功名，功有實(shí)功，名有實(shí)名，存一點(diǎn)掩耳盜鈴之私心，終為無(wú)益；官官稱父母，父必真父，母必真母，做幾件懸羊賣狗的假事，總不相干。這是清代無(wú)錫縣令武承漠懸于大堂的一聯(lián)，表明自己不圖名，以求實(shí)政愛民的思想。清代光緒年間，某地某知縣王國(guó)賓既貪且酷，士庶切齒。他又無(wú)自知之明，常以

所以在正定城里，衙門非常多。除了府衙門、縣衙門以外，還有府同知署，還曾經(jīng)有巡撫行臺(tái)、御史行臺(tái)和四個(gè)察院，有真定衛(wèi)衙門（清代改為鎮(zhèn)臺(tái)衙門、總兵署）、神武右衛(wèi)、兵備道衙門等?，F(xiàn)在的正定縣縣委、縣政府所在地的東邊大半部即是原正定府衙門所在地，現(xiàn)在綠地廣場(chǎng)上的三棵老槐樹原來(lái)就在府衙門的大堂前。西邊的小半部是正定府的同知衙門。原來(lái)的正定縣衙門在而今的正定六中所在地，辛亥革命推翻清朝封建統(tǒng)治后，1913年實(shí)行廢府存縣，縣政府搬進(jìn)了原來(lái)的府衙門，縣衙門從此改作了學(xué)校。縣

立了打牲烏拉總管衙門與烏拉協(xié)領(lǐng)衙門，直接隸屬于內(nèi)務(wù)府，“不與駐防衙門干預(yù)”。在兩百余年的發(fā)展歷程中，打牲烏拉總管衙門從最初僅擁有數(shù)百人的采捕機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展為治理數(shù)萬(wàn)人口的地方管理機(jī)構(gòu)，為東北地區(qū)的早期開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代，金恩暉在吉林省圖書館藏線裝書庫(kù)中發(fā)現(xiàn)《打牲烏拉志典全書》，并將其整理出版，掀起了學(xué)界對(duì)打牲烏拉的研究熱潮。近年來(lái)學(xué)界關(guān)于打牲烏拉的研究成果較為豐富，主要包含以下幾方面的內(nèi)容。一、對(duì)打牲烏拉的兩衙門的研究(一)打

潘潔“在法國(guó)科研實(shí)驗(yàn)室工作了兩年，才明白國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)有多么‘搗糨糊’?！比涨?，在上海社科院攻讀博士的寧小燕（化名）不斷地向記者“鼓吹”國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的“純粹”和“安靜”。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)這幾天確實(shí)顯得比較“熱鬧”?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上談及科研經(jīng)費(fèi)濫用問(wèn)題時(shí)，連用兩個(gè)“憤怒”，再次將中國(guó)科研的“沉疴”拉回公眾視野。關(guān)于此類問(wèn)題的素材是很多的。2013年10月13日下午，新華社盤點(diǎn)了近三年審計(jì)署公布的39份“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”，10月13日晚間

臨時(shí)工”，應(yīng)該是衙門中不在編制的吏員和衙役，尤以清朝衙門中的“臨時(shí)工”現(xiàn)象最為突出。衙門中的官員，就像今天的官員一樣，不可能由沒有編制的“臨時(shí)工”充當(dāng)。充當(dāng)“臨時(shí)工”的，只能是具體干活的那部分人。清朝衙門中具體的辦事人員，一種是吏，一種是役，大部分是“臨時(shí)工”。清朝衙門中的吏員，因?yàn)樗?span id="g0gggggg" class="hl">衙門不同，所在地區(qū)不同，稱呼也很不相同，但總的可以用“吏”這個(gè)字眼來(lái)概括。他們是這樣的一群人：一些識(shí)文斷字的人，而且往往有專業(yè)知識(shí)和技能，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)于今天政府部門享有

國(guó)古代中央政府的衙門，有個(gè)演變的過(guò)程，按道理，制度的轉(zhuǎn)換是新的淘汰舊的，但實(shí)際上并不完全如此。比如秦漢之制，三公九卿，后來(lái)三公逐漸廢了，變成三省六部，但作為九卿遺跡的各個(gè)監(jiān)、寺卻依舊存在。直到清朝，還保留太常寺、太仆寺、光祿寺、鴻臚寺和太子詹事府，基本上都無(wú)事可做。按道理說(shuō)，六部都是有事可干的，明清由于沒有宰相，六部的權(quán)力比前朝還要大些。但是，自打1860年，朝廷被洋人逼著設(shè)置了一個(gè)總理衙門之后，所有跟洋人洋務(wù)沾邊的事都?xì)w總理衙門管了。隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，

城市規(guī)模在擴(kuò)大，人口在增加，傳統(tǒng)的基層管理體制漸漸跟不上日新月異的城市發(fā)展速度，基層社會(huì)管理和黨建工作也由此面臨新的挑戰(zhàn)。貴陽(yáng)市在城市基層管理體制改革的探索中，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化；構(gòu)建“一委一會(huì)一中心”組織架構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、管理、凝聚、維穩(wěn)功能；實(shí)行“一社多居”，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；推行“居政分離”，促使居民自治回歸。這些探索做實(shí)做強(qiáng)了社區(qū)，奠定了區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)，在加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層社會(huì)管理方面取得了明顯成效。2010年2月，貴陽(yáng)

食品消費(fèi)找管事“衙門”要容易□ 本刊記者 嚴(yán)碧華 陳沙沙在全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，各大主流網(wǎng)站推出的“兩會(huì)民意調(diào)查”結(jié)果也新鮮出爐。食品安全不出意外地穩(wěn)居前三甲，成為百姓最熱切關(guān)注的民生話題。全國(guó)人大代表、蚌埠市委書記陳啟濤：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐“當(dāng)前食品呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，分別是農(nóng)產(chǎn)品品種豐富；生產(chǎn)過(guò)程更為復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)化程度高；食品來(lái)源渠道多樣化，包括市外、省外，甚至國(guó)外?！?月7日，在安徽代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表、安徽蚌埠市委書記陳啟濤在接受《民生周刊》采訪時(shí)表示

》一書，并分發(fā)各衙門悉心核看，逐條簽出……”顯然，光緒要把這部呼吁體制革新的舊著，當(dāng)作維新變法的改革預(yù)案來(lái)用。在《校邠廬抗議》中，馮桂芬提出要裁減冗員，分別對(duì)清朝的漕運(yùn)、河務(wù)、關(guān)口、鹽務(wù)、督撫諸衙門，以及京官、內(nèi)外武職等機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員問(wèn)題，提出了裁減方案。馮桂芬認(rèn)為，國(guó)家官員多且濫，如民諺所云，遍地都是“吃飯官”—“今之冗員多矣，不冗于小冗于大，不冗于閑冗于要，不冗于一二冗于十百。”馮桂芬又提出了冗員之害：“國(guó)家多一個(gè)無(wú)所事事的官員，不光多了一個(gè)白吃皇糧

柔兼具之。訪和尚衙門密林小徑滿青苔，清冷光斑樹隙篩。 不為放翁遺跡在，焉能躡足此中來(lái)。注： 隋唐時(shí)期，天臺(tái)山宗教發(fā)展迅速，至兩宋，儒、佛、道三家爭(zhēng)山奪林，擴(kuò)張勢(shì)力，道觀、佛寺、官房多達(dá)108 處。 三教共山，矛盾百出，和尚衙門應(yīng)運(yùn)而生。 陸游公元1177 年入蜀，曾任邛州通判，主政天臺(tái)山和尚衙門，處理各宗派紛爭(zhēng)，主持修建了遠(yuǎn)近聞名的『和尚街』，深得當(dāng)時(shí)天臺(tái)山各宗派愛戴。

穿越到北宋后期的衙門辦事兒，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少政府機(jī)關(guān)坐落在一片綠色之中。走進(jìn)去看看，墻角屋后，階旁門邊，也都綠油油。乍一看，宋代官老爺?shù)囊庾R(shí)還真超前，綠化搞得有聲有色，其實(shí)不然。只要您湊近了仔細(xì)看，就能發(fā)現(xiàn)衙門內(nèi)外的綠地并不是草皮，而是一畦一畦的蔬菜。當(dāng)時(shí)衙門種菜的規(guī)模，可以說(shuō)要多大有多大。公元1064年，英宗皇帝甚至為這事兒大發(fā)雷霆。本來(lái)么，衙門是什么地方？每一寸土地都是有編制有身份的，是國(guó)家權(quán)威的代表，神圣不可侵犯，怎么能自輕自賤地混跡于農(nóng)田！英宗明確要求：

綠化處”等“清水衙門”已逐漸成為商家眼中的“香餑餑”?！?span id="g0gggggg" class="hl">衙門”里的人上下聯(lián)手，內(nèi)外勾結(jié)，滋生了不少貪腐窩案。不僅如此，傳統(tǒng)上的“清水衙門”如殯葬、福利、愛衛(wèi)會(huì)及博物館等機(jī)構(gòu)也是貪腐案件頻發(fā)，以至于有專家表示，近年來(lái)傳統(tǒng)意義上的“清水衙門”正逐漸成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。（6月10日《法制日?qǐng)?bào)》）事實(shí)上，所謂的“清水衙門”不過(guò)是公眾對(duì)現(xiàn)代政府管理部門的傳統(tǒng)意義解讀，而且是一種明顯的誤讀。從本質(zhì)上講，每一種公共權(quán)力都是一種資源，它的背后是利益。公共權(quán)力的行使，意味

方,中國(guó)古代叫做衙門。人們一般會(huì)認(rèn)為,古代的衙門一定是十分豪華的。可是,事實(shí)恰恰不是這樣,在歷史上,一些地方衙門曾經(jīng)非常破敗。在古代,皇帝的宮殿同時(shí)也是政府的最大衙門?；实蹫榱苏蔑@成赫的權(quán)勢(shì),一定要?jiǎng)佑妹裰窀?把衙門建得宏偉豪華。今天我們看到的故宮,就是明清的皇宮,也是明清中央政府的衙門。但是,作為地方官府的衙門,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有中央政府的衙門那樣氣派。首先,在極其講究等級(jí)秩序的時(shí)代,從中央到地方,都得嚴(yán)格按照等級(jí)制度的規(guī)定建造衙門,地方衙門不能和中央政府比,

帝國(guó)成立了“光照衙門”主持建設(shè)帝國(guó)的照明電網(wǎng)。帝國(guó)元老院也命令“工部”下轄的“產(chǎn)品監(jiān)理衙門”和“產(chǎn)品制造衙門”與“光照衙門”統(tǒng)籌經(jīng)略、會(huì)辦此項(xiàng)目。在“光照衙門”的帶領(lǐng)下,帝國(guó)建立起龐大的電網(wǎng)為人民提供電力照明。電網(wǎng)的投資是巨大的,由于國(guó)庫(kù)的資金有限,于是“光照衙門”責(zé)成各部落首領(lǐng),自籌資金因地制宜建立自己的部落電網(wǎng)。一時(shí)間,火力發(fā)電水力發(fā)電項(xiàng)目紛紛上馬。很短時(shí)間,部落首領(lǐng)們就完成了各自電網(wǎng)的建設(shè)。電網(wǎng)運(yùn)行良好、收費(fèi)低廉,人民歡呼雀躍。隨著電網(wǎng)覆蓋的定居點(diǎn)越

白底黑字的招牌的衙門口,耀武揚(yáng)威地面對(duì)著出入辦事的人們。面對(duì)衙門的高大豪華與民宅的破爛不堪的反差,以及掌握強(qiáng)權(quán)的盛氣凌人與求人辦事的唯唯諾諾的強(qiáng)烈反差,總是一貫的冷漠以及兇猛。雖是萬(wàn)獸之王,但已經(jīng)在城市的霓虹閃爍之下變得識(shí)時(shí)務(wù)了,總是對(duì)開著豪華車輛的致以崇高的禮儀。石頭,已經(jīng)忘記他原來(lái)是在深山野林里,是開山工冒著生命危險(xiǎn)開鑿出來(lái)的。石頭,已經(jīng)忘記他是雕工千辛萬(wàn)苦、一刀一鑿地刻出來(lái),曾經(jīng)有淚水和血水染紅他的軀體。石頭,已經(jīng)忘了他是從山體剝離出來(lái),已經(jīng)忘記了他

府——“天津都統(tǒng)衙門”——召開第84次會(huì)議，除了討論發(fā)放救濟(jì)、變賣舊子彈、逮捕義和團(tuán)、民教沖突等事項(xiàng)外，還專門“研究了關(guān)于當(dāng)前一些華人向政府部門成員贈(zèng)送禮物的問(wèn)題”，并形成決議：本委員會(huì)認(rèn)為此舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加制止。同時(shí)也相信，政府所有成員都不會(huì)接受華人除水果和鮮花以外的任何饋贈(zèng)。西方軍人所組建的臨時(shí)軍政府，在槍桿子的護(hù)衛(wèi)下，在此前血雨腥風(fēng)的滌蕩后，居然也遭到了堅(jiān)不可摧的中國(guó)特色的官場(chǎng)文化的襲擾。這段以法文記載的文字，是極少數(shù)以官方資料的形式確切記載下來(lái)的中國(guó)官場(chǎng)

永厚／畫自從有了衙門，就有了吃衙門飯的人。一代一代，越吃越有滋味?；噬显O(shè)置了各級(jí)衙門，派官員主管。官員不管能干的還是不能干的，哪怕你三頭六臂，也不能單槍匹馬，包打天下。因此，必須有人替他掌管各項(xiàng)事務(wù)，錢谷、刑名，文書、河工；還要有人替他跑腿，催糧、催款，抓賊、拿人。這些辦事的，跑腿的，就是“吏”。如果說(shuō)“官”還有一半是吃的皇家飯，“吏”，便是吃定了衙門飯的人群。別看官員或因世襲、或以科舉、或靠捐納得了頂烏紗，好像八面威風(fēng)，體面得緊，其實(shí)官府的實(shí)際權(quán)力，倒多