發揮淇澳島資源優勢　打造生態旅游精品區

林志華　梁偉杰

【摘要】文章以保護及利用珠海市淇澳島的生態資源為目標，闡述了生態旅游的經濟價值和實踐意義，分析了淇澳島在發展生態旅游中所具有的優勢及所面臨的機遇與挑戰，提出了如何打造生態旅游精品區的政策建議，并結合生態文明建設提出觀點。

【關鍵詞】淇澳島；生態文明；生態旅游；資源優勢

2007年10月，黨的十七大報告對全面建設小康社會奮斗目標提出了新要求，第一次明確提出了建設生態文明的目標。生態旅游是一種新興起并迅速發展的旅游形式，已被國內外廣泛應用作為保護生態環境及旅游業可持續發展的一種實踐形式。適逢淇澳島完成生態保護及環境容量的相關研究，因此目前發展生態旅游業，將是促進生態文明建設的一項具體舉措。

一、生態旅游的定義及意義

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。它是一種在生態學和可持續發展理念指導下，以某些或特定自然區域和文化區域為對象，以享受和了解自然景觀、野生生物或人文特征為旅游目的，以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨，以使當地經濟在旅游業發展上受益為基本原則的特殊旅游方式。它可分為兩大資源，包括自然生態旅游資源，如地質、水體、動植物；和人文生態旅游資源，如人工環境、民族風情等等。

從國內外生態旅游發展的經驗看，它包括以下三重意義：

（一）提供旅游者高質量的旅游經歷

即能夠向旅游者提供具有特色的自然景觀、野生動植物以及相關文化歷史的旅游項目，以滿足旅游者對旅游體驗日益增長的要求。

（二）保護當地自然、歷史和文化資源

即讓游人在良好的生態環境中旅游、休息或療養，同時認識自然，了解生態，豐富知識，進而增強環境意識和生態道德觀念，更自覺地關愛自然，保護環境。

（三）提高當地居民的收入水平和生活質量，帶動當地的經濟發展

即通過旅游開發，為旅游區籌集開發資金，為當地居民創造就業機會，推動經濟發展，能夠使當地居民在生態環境質量不下降的基礎上，在經濟收入上獲得益處。

綜上所述，發展生態旅游對當地生態文明的建設具有促進作用，將一舉多得。

二、淇澳島發展生態旅游面臨的機遇與挑戰

（一）珠海市旅游業發展的現狀

經過二十多年的發展，珠海已成為全國著名的旅游熱點城市，現正大力推動旅游總體規劃、項目建設、市場推廣、行業管理四大工作，打造“溫泉、海島、高爾夫”三大旅游品牌。全市現有景區景點40多個，2007年全年接待游客1768.4萬人次，實現旅游總收入144.88億元，其中外匯收入9.02億美元。

而目前淇澳島旅游業的發展程度低，知名度不高，還有很大的潛力。

（二）淇澳島發展生態旅游所面臨的機遇

淇澳島位于東經22°23'11''～22°27'30''，北緯113°35'46''～113°40'13''，具有熱帶、亞熱帶河口地區濕地生態系統的典型特征以及特殊的咸淡水交迭的生態環境，紅樹林面積占珠江口紅樹林面積的37.4%；其所在的伶仃洋海域是中華白海豚分布的主要區域；沙丘遺址作為新石器時代晚期“后沙灣文化”的人類生活遺址，是珠江口海洋文明和海島文化的典型代表之一；島上有海洋、濕地、森林、草地、農田、城鎮等多種類型的生態系統，為動植物提供了豐富多樣的生存環境；島上生物多樣性豐富，人口密度和開發強度低，還建有紅樹林自然保護區和中華白海豚保護基地，生態環境良好，是中國沿海地區少有的集山巖、海灣、沙灘、濕地等自然和人文資源為一體的生態島。

淇澳島位于珠三角中心位置，依托珠三角的輻射，周邊經濟發達，交通便利，居民消費力強。配合珠海市打造海島旅游的品牌效應，因此淇澳島要發展生態旅游，擁有得天獨厚的生態資源、地理及政策優勢，正面臨不可多得的大好機遇。

（三）淇澳島發展生態旅游所面臨的挑戰

珠海市本身及周邊城市都已有不少海島在開發海島生態旅游，例如珠海市的東澳島、外伶仃島、荷包島等已形成了各具特色的海島旅游項目。因此，淇澳島必須建立自己的特色，發展區別于其他海島的生態旅游項目。

另外，由于淇澳島目前開發程度低，經濟基礎比較差，而且由于地方相對偏遠，政府職能部門未能對其進行良好管理，以致部分村民為改善生計，隱瞞及盲目上馬一些較大污染或受限制的投資項目，例如陶瓷廠、養豬場等等，導致島上部分地方出現污染，也導致村民之間的爭吵與投訴。因此，這類投資項目的關停、搬遷，及改善當地居民的收入，是目前屬地管理部門發展生態旅游所面臨的挑戰。

三、打造生態旅游精品區的政策建議

（一）統一思想，正確認識發展生態旅游的意義和作用

管理部門及島上居民要把保護生態環境放在首位，選擇符合淇澳島資源環境的產業發展方向。必須意識到，盡管淇澳島目前生態環境狀況良好，但如果發展定位不正確，就難以控制不合理的開發，以致對淇澳島生態環境造成破壞，島上的紅樹林生態系統、森林生態系統等具有重要生態調節功能的生態系統就會面臨巨大的威脅。目前發展生態旅游將是一個可行并有經驗可借鑒的方法，在保護生態環境的前提下，以生態旅游業帶動經濟發展，再結合休閑度假產業、會議產業與教育產業等低污染、低能耗產業的發展，形成獨具特色的海島發展模式，既可以充分利用其資源，又可以促進經濟發展及生態文明建設。

（二）發展生態旅游前的對策與措施

首先，在淇澳島引入生態旅游開發項目以前，管理部門必須對已存在的破壞島內生態環境的污染企業、違章建筑、非法養殖場等進行徹底清理，以改善過去管理不足的問題，建立一個良好的依法守法的開發制度，并建立生態旅游相關的法律法規，做到“以法興游”、“以法治游”。清理后也以便騰出空間，或作為生態旅游開發項目的建設用地，或進行生態恢復。

其次，要保護淇澳島生態的完整性。島內引入的應該是高素質的，經濟效益、社會效益和環境效益相統一生態旅游項目，并要嚴格按照生態功能區劃和生態適宜性安排建設與開發項目，控制開發強度，避免大型公路的建設及限制房地產開發等等。

（三）發展生態旅游過程中需要注意的問題

在發展生態旅游過程中要注意生態資源的保護。紅樹林生態系統及森林生態系統是淇澳島主要且具特色的生態系統它他與島上其他生態景觀都是發展生態旅游的基礎，建設中的旅游項目配套設施，游客的數量及人口的增長都要有效控制，以保護島上的生態系統及景觀不受破壞，對已受損害的森林、紅樹林和海灘要及時開展生態恢復。

其次還要注意外來事物的影響，除了外來游客的生活垃圾及噪音等的常見污染外，還要考慮是否有外來物種對島內生態環境造成破壞。這些影響是相對緩慢的，不容易察覺的，但是又難以恢復的，因此也應該根據發展的情況，定期進行旅游產業及生態狀況的評估，以適當調整發展方向及進行生態恢復。

（四）充分利用周邊資源發展自身特色

淇澳島處于珠海市高新區，該區以打造高品位人居環境、生態文明的先行區為目標，擁有全國環境優美鄉鎮和廣東省生態示范鎮稱號，多個綠色社區和生態示范社區，環境同樣相當優越，與淇澳島相得益彰；區內還有多所高校，要充分利用高校優勢，為淇澳島的生態旅游發展出謀劃策，并為旅游行業提供高素質的人才。

四、結語

以上分析表明：珠海市淇澳島擁有優越的生態資源，運用生態旅游的意義及作用來分析，發展生態旅游將是保護及充分利用其資源的有效途徑；目前淇澳島要發展生態旅游，機遇與挑戰并存；要發展生態旅游，就需要管理部門的有效監督和大力支持；生態旅游的開發理念和實踐成果符合建設生態文明的精神，將有效促進生態文明建設。