北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)背景下的職業(yè)教育發(fā)展

楊　丹

摘要：北部灣(廣西)當(dāng)前的快速發(fā)展。國家對職業(yè)教育的高度重視，給廣西沿海地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。文章結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：北部灣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G432

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0188-02

廣西沿海港口背靠大西南，面向東南亞，擁有大陸海岸線1595公里，自古以來便是我國西南地區(qū)對外開放的重要口岸。黨中央和國務(wù)院一直關(guān)心、重視廣西港口的建設(shè)，1992年，黨中央提出“要充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”，提出“建設(shè)大通道，開發(fā)大西南”，把廣西港口的建設(shè)作為大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的交通支撐。以此為契機(jī)，全區(qū)沿海港口建設(shè)步伐加快，以防城、北海、欽州三港為主體，其他地方商貿(mào)、工業(yè)碼頭為補(bǔ)充的總體格局初步形成，港口規(guī)模和服務(wù)范圍均長足發(fā)展，逐步發(fā)展成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和西南地區(qū)聯(lián)系國內(nèi)外市場的重要出海口。

近年來，中央高度關(guān)注北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展并給予大力支持，北部灣(廣西)在國家戰(zhàn)略布局中的重要性被廣泛認(rèn)同，胡錦濤總書記指出要發(fā)揮作為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿地帶和橋頭堡的作用，努力建成中國與東盟的區(qū)域物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。自治區(qū)加大力度推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)，加快推進(jìn)規(guī)劃編制、沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、沿海重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、沿海重大項目等工作，努力把北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中國東盟“一軸兩翼”新格局中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的廣西沿海發(fā)展應(yīng)該成為新的一極戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加速，泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湄公河次區(qū)域和“兩廊一圈”等區(qū)域和次區(qū)域合作升溫，廣西和沿海三港在開展經(jīng)濟(jì)交流與合作中的橋梁和紐帶作用越來越突出。廣西港口步入了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時期。加大開放開發(fā)步伐，將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破，重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、冶金、信息、建材、化工、機(jī)械制造、農(nóng)特產(chǎn)品加工、醫(yī)藥及煙酒、煤炭、糧油、液體化工、集裝箱等特色產(chǎn)業(yè)，打造能源、有色金屬、化工及煤化工基地，目前在北部灣已興建了不少企業(yè)。

北部灣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，貿(mào)易、物流、加工制造行業(yè)需要大量的營銷、管理、商務(wù)等方面的人才；造紙、酒精、石化等相關(guān)工業(yè)行業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才也將產(chǎn)生明顯需求。此外，計算機(jī)人才、財會人才等將會有很大的需求量，這給職業(yè)教育帶來許多希望。從世界范圍看，許多國家從初中階段開始，就把職業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生的必修課，要求無論直接參加工作的學(xué)生，還是計劃進(jìn)一步接受教育的學(xué)生都應(yīng)獲取五種基本能力(A理利用與支配各類資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運(yùn)用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個性品質(zhì))。不少國家的初中和普通高中都相當(dāng)普遍地開設(shè)各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學(xué)生進(jìn)入社會的需要。同時，在許多國家的教育體系中，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有經(jīng)過中間教育機(jī)構(gòu)的文化補(bǔ)習(xí)，進(jìn)入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會；普通高中的畢業(yè)生也有通過一定的教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)入社會就業(yè)的機(jī)會。逐步縮小中等教育階段普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢。這對我國來說。可能是一個相當(dāng)長期的發(fā)展過程，但是加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對我們來說則是十分緊迫的。從當(dāng)今世界情況看，初中后分流(即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種)的國家和地區(qū)有許多個，包括德國、韓國等發(fā)達(dá)國家，可見當(dāng)前世界許多發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視職業(yè)教育，且對中等職業(yè)教育仍然存在著相當(dāng)大的需求。從我們的實(shí)際出發(fā)，如果忽視或者削弱職業(yè)教育將會對北部灣經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的影響。職業(yè)教育仍然是當(dāng)今教育中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，一些地方相關(guān)部門不夠重視，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，加快北部灣的建設(shè)，我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育。

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，職業(yè)教育是對學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需知識技能的教育，我國勞動和社會保障等部門，將我國職業(yè)劃分為8個大類、66個中類、413個小類、1838個細(xì)類。這些不同類別的職業(yè)活動都是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)、不可缺少的社會活動，并都具有相當(dāng)長時期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對人才的知識和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。三百六十行，行行出狀元，只要對社會對人民有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會成為對社會對人民有益的人，都會對社會做出自己最大的貢獻(xiàn)，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗說，“人人有才，人無全才，揚(yáng)長避短，人人成才”。我認(rèn)為說的很有道理。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務(wù)。當(dāng)今世界。在教育觀上正在經(jīng)歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及工作場所，教育的時限已由在學(xué)校學(xué)習(xí)，延續(xù)為每個人的一生。教育的價值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機(jī)會和途徑，把成才之路鋪在每個人的腳下，教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。

國務(wù)院總理溫家寶在全國職業(yè)教育工作會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育，做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。

由此可見，職業(yè)教育是我國教育中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才也是我們北部灣建設(shè)的重要力量。北部灣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對職業(yè)教育具有旺盛的需求。過去是“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，如今是“家有萬金，不如一技在身”。近幾年來各行各業(yè)對技能型人才的需求表現(xiàn)得相當(dāng)突出。不少企業(yè)往往不缺項目，不缺資金，不缺研發(fā)人員，缺的是能把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，對生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量把關(guān)的一線技術(shù)人才。在前幾年，北部灣不少企業(yè)因缺少高級技工而生產(chǎn)不景氣，因高級藍(lán)領(lǐng)青黃不接而喪失行業(yè)地位和優(yōu)勢，比如在車間、工地、辦公室，大量無電工資格證書的人從事著和電有

關(guān)的工作；無焊接資格證書的人在使用著世界水平的高頻逆變激光設(shè)備；無建筑常識的人在建筑高層樓房，等等；無會計證的人從事會計工作，與此相伴的是高事故頻發(fā)，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)等級無法保證、經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性無法保證，那么，整個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又如何談得上呢?另外，國家對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視和資金扶持為職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策和制度保障，目前。國家對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生每年每人補(bǔ)助生活費(fèi)1500元，連續(xù)補(bǔ)助兩年，以后還有學(xué)費(fèi)的補(bǔ)助，黨中央國務(wù)院從政策及資金上對職業(yè)教育給予了大力支持，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育的招生規(guī)模，是我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，也是我們北部灣發(fā)展的必然要求。廣西編制了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008～2015年人才規(guī)劃》顯示，隨著我國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的日益密切，隨著廣西沿海鋼鐵、石化、林漿紙業(yè)、港口物流與海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣西將進(jìn)一步完善政策，加快人才引進(jìn)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在貿(mào)易、物流、能源、糖業(yè)、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)的人才需求有大幅上升，其中尤以管理、營銷、商務(wù)、制造等方面的人才最為搶手。

最后，想對職業(yè)教育發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

1.加大職業(yè)教育的宣傳力度，轉(zhuǎn)變對人才的觀念。

2.相關(guān)部門高度重視職業(yè)教育。

3.隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)，為了使職業(yè)教育能更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。一要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要和勞動力市場的實(shí)際，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，辦出特色。要對學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線，做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識；要大力加強(qiáng)和企業(yè)以及實(shí)際工作部門的緊密聯(lián)系和結(jié)合；在教學(xué)工作中重視對學(xué)生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓(xùn)。二要根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點(diǎn)，要根據(jù)終身教育的思想，進(jìn)行重大的改革，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，打下牢固的基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及社會成員對學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。

5.計算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，并為構(gòu)建和發(fā)展普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接、社會化、多樣化的終身教育體系。提供了難得的良好機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住這個機(jī)遇。

6.改革勞動人事制度只重學(xué)歷而不重能力的情況，在各個行業(yè)中建立職業(yè)資格證書和持證上崗制度。

7.職業(yè)學(xué)校要努力做好學(xué)生的生涯教育和就業(yè)工作。

在當(dāng)今北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，職業(yè)教育在目前以及今后相當(dāng)長的時期內(nèi)具有良好的發(fā)展前景，同時，也深信職業(yè)教育會給北部灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。