美國社區學院合作教育的影響因素

[摘要]美國社區學院的合作教育立足于社區，積極尋求與社區內企業的合作，既保證了學生的就業又促進了社區當地的經濟發展。美國社區學院合作教育的發展是學院、企業、社區和政府的共同努力的結果。研究美國社區學院合作教育對我國高職院校的教學改進以及提高學生就業率有一定的借鑒意義。

[關鍵詞]社區學院；合作教育；職業教育

美國合作教育首創于1906年，由辛辛那提大學（University of Cincinnati）工程學院教師赫爾曼·施奈德（Herman Schneider）首先提出合作教育計劃。美國的高等教育里都能找到合作教育的影子，為了增強畢業生的專業技能，在一些大學或學院中都設置了合作教育的內容。美國社區學院合作教育是美國職業教育的重要組成部分，它積極適應當地社區的經濟需求，有計劃的培養社區需要的人才，具有社區性、平民性的特點。社區學院合作教育的成功與否，有著幾方面的影響，研究這些社區學院的合作教育的影響因素，對我國發展職業教育中的合作教育提供了借鑒。

一、美國社區學院合作教育的影響要素

（一）社區學院

社區學院是實行合作教育的最重要的因素，學院的課程設置，教師的聘任，教學計劃的實施是否能及時的適應社會生活是合作教育成功的關鍵。社區學院先經過調查研究，尋找與其合作的企業，設置相關的專業，再把這些專業項目列教學和招生計劃，供學生選擇。學校專門設立一個機構，負責合作教育的管理工作，一般稱之為協調員。協調員代表學校與合作的企業聯系，談判和簽約。在學院時，他會根據學生的興趣和特長來指導學生選擇專業，組織教學和實習，當學生的學業完成時，協調員會根據學生平時的成績表現給予學生評價，對每個學生做出全面的評價，來確定學生的成績是否合格。社區學院合作教育的教師分兼職和專職。兼職教師大部分來自與學校合作的企業，他們專業經驗豐富，授課時的課程具有實踐性和應用性，能讓學生學到專業最前沿的專業技術。合作教育的特色在于課程的設置相當靈活，學校先考察最新的就業市場，掌握就業市場的最新動態，再經過細致的研究去設計符合社會現實生活需求的課程，這樣設計的課程就與就業市場緊密結合，有利于學生的就業。如美國伊利諾伊州的Rock Valley College在美國遭受911恐怖襲擊之后，就設計了救生員、消防員專業。

（二）企業

與社區學院合作的企業是也合作教育的重要組成部分。企業方面也有專門的監督指導者負責合作教育在企業中的正常運轉。監督指導者會提前制定工作計劃，確定學生的具體工作內容和一些其他提前的準備，保證學生能適應企業制訂的整體任務和目標。同時，這個監督指導者還會深入合作計劃中的學生，了解他們的背景和能力水平，使工作更具有針對性。當學生進入企業實習時，監督人員負責向學生介紹所在部門的具體情況，包括認識工作伙伴、企業的規章制度等等，幫助學生盡快的熟悉自己將要學習和工作的內容。在學生工作學期的期間，監督指導員隔一段時間就會與學生進行交流，交流的內容基本為學生在本階段的學習情況，學生在學期初制定的計劃完成的情況如何，以及對學生以后的學習和最終的學習目標的具體調整和知道。一個工作學期結束之后，監督指導者會與學生進行一次總結。評價學生在工作上取得的成績，告之學生是否獲得了在本企業的永久雇傭，如果學生沒有得到這份工作，指導者會分析其中的原因，并給予學生建議。最后，監督指導者會完成由學校合作教育辦公室發出的學生工作學期評估評價表。同時監督者回與公司的高層主管匯報學生整個工作學期的成績和表現。并對以后的合作教育計劃提出建議。經研究證明合作教育是企業雇主們預先考察、評估、培訓、補充和雇傭長期雇員的低成本的捷徑 ①。通過與學校進行合作教育，企業找到了潛在的人才資源，在合作教育過程中，企業通過觀察、測試，從學生中選擇最合適本職位的學生，提高了企業人才的能力水平。

（三）社區

社區學院建立在社區中。立足于本社區，服務于本社區是社區學院不同于其他高等教育機構的主要特色。社區學院的課程設置非常具有針對性，社區需要何種人才，學院就設立相應的專業，開設相應的課程，培養社區需要的人才。學生畢業后，就可以在社區里找到合適的工作。社區學院還承擔了社區里企業職工的培訓任務，絕大部分的企事業機構委托本地的社區學院進行員工培訓，這樣，既節省了企事業單位的培訓成本，又為校企合作開拓了渠道②。社區學院的經費來源大致分為六種來源，地方政府占34%、學生學費占22%、聯邦政府站15%、州政府占22%、銷售及服務費占4%、其他占3%。可見，地方政府的撥款占了經費來源的大部分。可見地方政府對社區學院的重視程度。社區學院的辦好與否對社區的經濟發展有著一定的作用，通常地方政府會把社區學院作為提高當地知名度和促進經濟發展的手段。所以地方政府對社區學院的撥款會隨著經濟的不斷發展而繼續增加。

(四)聯邦及州政府

除了為社區學院提供必要的經費保證之外，美國聯邦及各州政府都積極采取措施促進美國社區學院合作教育的發展。體現的最為明顯的是，美國聯邦政府頒布了一系列有利于社區學院合作教育的法律。如1990年《珀金斯職業教育法》規定了州的職業教育訓練實施具體標準和評價方法。社區學院在一系列的法規推動下，與當地的企業有了協作關系，實行“合作教育”。1992年，美國國會通過了《科學和高級技術法》。此法指定美國科學基金會建構以兩年制社區學院為中心的高級技術教育模式，目的是“在具有戰略性的高技術領域擴大熟練技術人員儲備，增強美國工業生產力，促進美國競爭力。”○3該法鼓勵，高級技術教育計劃所資助的項目將與公私立部門建立合作關系，爭取為學生和教師提夠實習和尋林的機制，從而是教師和學生能有機會使用最新的機器設備。

二、對我國職業教育中的合作教育的啟示

（一）健全有關法律法規。美國的合作教育走過了一個世紀的歷程，期間美國政府頒布了一系列的法律，對合作教育起到了保護、發展的作用。而現在我國現在還沒有專門涉及高等職業教育的法律，由于法律法規不健全，使得我國的高等職業教育中的合作教育項目無法可循，無理可依。在教學活動中一旦出現問題，學校和企業雙方互相推卸責任，使日后的合作關系破裂，合作教育無法正常進行，所以有關的法律法規要盡快的建立起來，特別是針對合作教育在內的職業教育的立法工作。有法可依，職業教育才能正常發展，有利于培養更好的人才。

（二）加強與政府和企業的合作關系。只有得到了政府的高度關注，高職院校才能得到更多的資金技術等條件支持，合作教育才可能正常發展。美國社區學院之所以有了今天的規模，離不開美國政府對其的持續關注，美國總統如克林頓、布什等都給社區學院以特別的關注。另外，與崗位提供的部門的合作是合作教育的關鍵環節。要加強和企業單位的聯系，了解他們的最新動態，用工信息，與他們簽培訓、實習合同，爭取他們的資金、技術支持。發展好合作教育與社會的政治、經濟、文化方面都有很大的關系。高職院校要充分認識到這一點，取得各方面的支持和理解才能辦出更好的教育。

（三）完善教學體系，加強師資建設。專業課程的建設是學校適應社會發展的關鍵環節。專業設置要以社會的需求為導向，專業的調整要主動的適應產業結構的變化，這樣有利于學生的就業方向的拓寬。高職院校要做好專業設置的市場需求分析、對畢業生也要進行跟蹤調查，這樣才能掌握市場上的最新情況，有利于適時調整培養人才結構。同時也要求課程體系要以職業技術應用為主，但也要不能忽略發展學生的文化素養和綜合能力的培養。師資的素質能力高低對于高職院校也是至關重要的。美國社區學院聘用的大多數是經驗豐富的兼職教師，而我國的高職院校中的教師大都是缺乏實際經驗的專職的教師。在中國的高職學院中可以運用專職和兼職教師相結合的聘用方式。專職教師負責教授學生理論性的知識，兼職教師帶領學生學習實踐性的課程或實習課程。

合作教育在美國已有了百年歷史，開放的人才市場、多樣的教育體制和靈活的招生就業體制，以及政府的財政支持等等使得美國社區學院的合作教育得以發展。我國的合作教育還面臨較多的問題，開展企業與學校的深層合作，考慮企業的實際需求，結合職業院校的本身特點，拓寬合作教育的范圍。合作教育的發展需要學校、企業、政府的密切合作，只有這樣，才能培養出有實踐能力的專業人才。

參考文獻：

[1]徐平．美加合作教育概論[M]．黑龍江教育出版社，2003：80.

[2]萬秀蘭．美國社區學院改革與發展[M]．人民教育出版社，2003：267

作者簡介：邊海嬌(1984—)，遼寧北票人，沈陽師范大學教育科學學院2007級研究生，主要從事外國教育史研究。