法經濟學課程設置探析

萬廣軍

摘要 作為一門新興交叉學科,法經濟學將經濟學的基本理論與分析方法引入法學的研究中,對于開拓研究視野、促進學科的相互融合和發展、提高人才培養質量有重要意義。國內高等院校法經濟學課程設置不足以支撐法經濟學學科的長足發展,著眼于學科意義上的法經濟學建設,應從方法論意義上的法經濟學著手,可以借鑒國外法經濟學課程設置的經驗,通過教材建設和師資建設,完善法經濟學課程設置,解決國內法經濟學學術研究的“兩張皮”現象,為高水平法經濟學研究人員的培養奠定基礎。

關鍵詞 法經濟學;課程設置;學科建設

中圖分類號:G642.3 文獻標識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)24-0011-03

Analysis of Establishment of Law & Economics Curriculum//Wan Guangjun

Abstract Law & Economics is an emerging interdisciplinary subject, the using of the elementary theory and the analysis method of economic to the legal research have the important meaning to the development of research field of vision, the promotion of disciplines mutual fusion and the enhancement of the personnel quality. The present situation of curriculum establishment of Law & Economics subject in domestic institutions is insufficient to support the considerable development of Law & Economics subject. We should focus the construction in the discipline significance and begin from the methodology significance. Through study of the overseas experience of the establishment of Law & Economics curriculum and the construction of teaching material and the teachers, we can perfect the curriculum establishment of Law & Economics, solute the “two skins” phenomenon in national Law & Economics research and lay the foundation for the raise of high level Law & Economics researcher.

Key words Law & Economics; curriculum establishment; subject construction

Authors address Economics School of Sichuan University, Chengdu, 610065, China;Zhengzhou Inst. of Light Ind, Zhengzhou, 450002, China

法經濟學是用經濟學的理論與分析方法,而且主要是運用價格理論(或稱微觀經濟學),以及運用福利經濟學、公共選擇理論及其他有關實證和規范方法考察、研究特定社會的法律和法律制度的形成、結構、過程、效果、效率及未來發展的學科[1]。國內法經濟學研究已逐步脫離僅僅介紹國外成果的階段,開始在各個法律領域中發掘法律經濟學切入的可能性,并且取得不小的成就[2]。20世紀80年代以來,法經濟學呈現出新的發展趨勢,它逐漸由北美、歐洲被介紹到世界各地,法經濟學的論著接連問世,學術刊物日益增多,學術會議頻繁召開,一場國際性的“法經濟學運動”在世界不同類型的國家或區域展開。因此,任何回避或藐視這場運動的行為都是不明智的。顯然,我國的法學教育也無法避開這場國際性運動,法經濟學課程設置是大勢所趨[3]。國外許多法學院和經濟學院紛紛開設法經濟學課程,國內個別高校也進行了這項工作的初步嘗試。從國外法經濟學的發展歷程來看,作為新興交叉學科,法經濟學在中國的成長發展離不開法經濟學課程建設的支持。目前國內高等院校的法經濟學課程設置不利于高水平研究人員的培養,將法經濟學課程建設和學科建設作為統一協調的整體予以推進,不但具有必要性,而且具有可行性。本文嘗試對以上問題進行探討,以期對我國法經濟學的學科發展和課程建設有所裨益。

1 設置法經濟學課程的意義

1.1 開拓學術研究視野我國學界在引入國外法經濟學概念時,沒有擺脫國外學者的影響。法經濟學究竟是一種方法還是學科理論,至今仍無定論[4]。但在20世紀70年代,法經濟學被認定為獨立的研究領域之前,法經濟學一直以研究方法的形式存在。法律的經濟分析和其他經濟學的應用之所以能在法學領域取得巨大成功的其中一個原因,在于經濟學為這些原來并不存在理論或可比性分析的領域提供了一種系統的觀察現象的方法。法經濟學的方法論發揮著獨特的導向功能,既為經濟理論的形成和發展提供堅實的基礎和前進的方向,又培育著法學學科和新理論的萌生、成長和結果[1]。對于法學研究而言,經濟學研究范式的借鑒是方法論的創新,法經濟學課程的設置可以大大拓展法學教學和學術研究的視野。

1.2 促進專業融合和學科發展經濟學家和法學家對法經濟學研究的側重點是不同的:法學家重在嘗試運用經濟學的原理和方法來分析法學理論和具體的法律問題;經濟學家則更多地探討與法律有關的經濟學問題[5]。法經濟學思想的萌芽就產生于早期法學家、經濟學家將經濟學分析方法運用于法律、制度的研究。顯然,方法論意義上的法律經濟學強調經濟學是方法,法律是研究對象。作為學科理論的法經濟學,正是經濟學方法不斷被用于分析法律問題的結果,法經濟學也因經濟學與法學2個學科的不斷交流而被最終確認為獨立的學科[1]。

學科為一定科學領域的總稱。課程是課堂教學、課外學習以及自學活動的內容綱要和目標體系,是教學和學生各種學習活動的總體規劃及其過程[6]。學科與課程的聯系則體現為:學科知識是構成課程的元素,學科的人才培養功能要以課程為中介來實現;課程不僅是對學科知識的傳播、改造和拓展,同時課程也往往是新興學科的生長點[7]。由此可見,課程與學科關系緊密,課程建設對學科發展起著重要作用。在我國,著眼于學科意義上的法經濟學建設,應從方法論意義上的法經濟學著手,通過設置法經濟學課程,融合經濟學和法學研究范式,促進法經濟學學科發展,解決國內法經濟學學術研究“兩張皮”現象。

1.3 提升人才培養質量市場經濟實質上就是法治經濟,經濟與法律的融合是市場經濟的內在要求。法學專業培養系統掌握法學知識,熟悉我國法律和黨的相關政策,能在國家機關、企事業單位和社會團體,特別是能在立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作的高級專門人才。培養目標是掌握法學的基本理論和基本知識,受到法學思維和法律實務的基本訓練,具有運用法學理論和方法分析問題和運用法律管理事務與解決問題的基本能力。但是,由于法學的不自足,當要去追究規則在現實生活中到底在多大程度上被遵守以及規則是否實現、多大程度上實現立法者意圖等更加實證性質的問題時,法律的內部視角不夠用了[2]。法經濟學課程的開設,可以豐富教學內容,提升學生素質,培養復合型人才。中國法學教育承載著培養未來法學研究人才的重任,通過法經濟學課程的開設,可以培養出一批具有國際視角,同時具有中國意識的新型法律研究人才[6]。

2 設置法經濟學課程的可行性

2.1 法經濟學課程設置情況美國法經濟學課程設置的經驗可資借鑒。在美國法學院中,一般很少單獨開設系統的法律經濟學教學課程,而是用法律經濟學研討會或者研討班來開設法律經濟學課程。法律經濟學的常規內容已經融入相應各個領域的部門法律課程教學之中[8]。美國是法經濟學的發源地,已經走過從方法論意義上的法經濟學到學科意義上的法經濟學的發展過程,相關研究人員的數量和素質都支持將法經濟學的內容融入部門法的教學這一做法。雖然我國高等院校也已具備設置法經濟學課程的條件,但在我國經濟學與法學教育的現狀下,法經濟學課程還不宜采取專題研究的形式,而應當采取總體的綜合性介紹的形式。廈門大學、四川大學、北京大學、中國政法大學及吉林大學等高校,已經在法學院或經濟學院開設法經濟學課程,通常是采取從國外教材挑選章節進行講授的做法,而忽視中國法律的實例分析。這種教學缺乏系統性,也缺乏與國內現實、與法律實務問題的結合[8]。

2.2 法經濟學課程設置面臨的挑戰法經濟學課程設置是適應國際“法律經濟學運動”、我國市場經濟的發展及法學教育改革的必然要求,該課程的設置是一項系統工程[9]。正如科斯指出的:在法經濟學這一新的領域里,人們將面臨艱巨的任務。經濟制度和法律的關系極為復雜。法律的變化對經濟制度的運行和經濟政策具體表現產生的許多效應,人們還一無所知,在人們面前的是那遙遠、艱難而又值得試探的旅途[10]。

總體而言,國內高等院校法經濟學課程設置會面臨如下挑戰。1)從觀念上來說,國內高等院校只重視法經濟學學科的發展,忽略法經濟學課程設置的作用。從針對兩者的研究來看,無論是從事研究的學者數量,還是研究成果的數量和水平,對法經濟學學科建設的重視程度遠遠高于對法經濟學課程的關注,沒有處理好學科建設和課程建設的關系。2)法經濟學范式與傳統法學范式和經濟學方式的融合問題。如何協調法經濟學課程與傳統法學課程和經濟學課程的關系,這是必須要解決好的一個問題。加之學術界對法經濟學學科性質尚無統一認識,有所謂“經濟學范疇的法經濟學”和“法學范疇的法經濟學”的爭議,打破學科壁壘,通過整合法學與經濟學理論資源,努力建立法學與經濟學的共同語境,就成為法經濟學研究者努力的方向。3)國內法經濟學研究者同時接受過正規和系統的法學和經濟學訓練的人少之又少,這也是制約法律經濟課程設置的不利因素之一。4)高水平法經濟學研究和教學人員的培養需要遵循從本科到碩士再到博士這一漸進過程,從對國內高等院校招生簡章的檢索情況來看,多所院校設有法經濟學碩士和博士點,每年招生人數在2～5人不等,設置院系主要是經濟學院或法學院,其學科歸屬自然歸于經濟學或法學。根據我國高等院校專業設置規定,本科階段不單獨設法經濟學專業,考察在本科階段開設法經濟學課程的情況發現,為本科生開設法經濟學課程的院校非常少。從人才培養梯次上看,傳統專業呈現從本科到碩士研究生再到博士研究生人數依次遞減、專業化依次增強的特點。而法經濟學的課程設置明顯不符合這一規律,學生缺少在本科階段的法經濟學專業基礎知識的積累,該培養模式不利于高水平法經濟學研究者的培養。

3 法經濟學課程設置思路

課程建設的任務是優化課程結構,科學建構不同課程之間的比例關系[7]。法經濟學課程欲達到其課程設置的初衷,需具備下列條件:科學合理的法經濟學教學計劃和教學大綱;適用的法經濟學教材和教學參考資料;適應課程特點的法經濟學教學和考核方法;高水平的法經濟學教學隊伍。

3.1 明確法經濟學課程性質法經濟學的教學目標不是要讓法科學子成為經濟學專家,也不是要讓經濟學專業學生成為法學專家,而是要讓學生知道經濟學基本理論如何在法律問題的分析中得到應用,同時還應讓學生知道經濟學分析視角的局限之所在[8]。根據這一教學目標,法經濟學的總學時可以為48課時,授課對象為法學和經濟學專業本科3年級以上學生,將經濟學原理、法理學和民法總論作為學生選修法經濟學課程的先修課程,使學生在學習法經濟學課程前對經濟學和法學中相關的基本概念和原理有足夠的理解。在教學模式的選擇上,可以采取以系統介紹法經濟學基本理論為主、結合部門法的經濟分析為輔的模式。比如中國政法大學在法經濟學課程設置上,開設法律經濟學、博弈論、法律的博弈分析和立憲經濟學課程,即是以法經濟學基本理論(法律經濟學、博弈論、法律的博弈分析)為主、部門法的經濟分析(立憲經濟學)為輔。

3.2 完善法經濟學教材建設教材是本科課程學習的重要資料,對于學生而言,法經濟學課程是一個新鮮事物,教材是學生了解法經濟學基層理論知識的主要手段,一本適合的教材能使課程的學習獲得較好的效果。有學者認為,現有的法經濟學課程的基礎教材往往都是波斯納的《法律的經濟分析》以及羅伯特·考特和托馬斯·尤倫的《法和經濟學》,在我國至今沒有一本公認的、符合法經濟學規律和中國實際的法經濟學教材[11]。但筆者認為,國內并不缺少法經濟學的教材(如張乃根的《法經濟學——經濟學視野里的法律現象》,中國政法大學出版社2003年10月版;魏建、黃立君、李振宇的《法經濟學:基礎與比較》,人民出版社2004年12月版;曲振濤的《法經濟學》,中國發展出版社2005年5月版;簡資修的《經濟推理與法律》,北京大學出版社2006年1月版;陳國富的《法經濟學》,經濟科學出版社2006年1月版;史晉川的《法經濟學》,北京大學出版社2007年10月版;盧現祥、劉大洪的《法經濟學》,北京大學出版社2007年12月版;周林彬等人的《法律經濟學:中國的理論與實踐》,北京大學出版社2008年3月版。另外還有很多關于公司法、合同法、侵權法和環境法等部門法經濟分析的專著出版),所缺失的是合適的內容。近年出版的法經濟學基礎理論類著作和部門法經濟分析的專著較多,完全可以滿足開設法經濟學課程時選擇教材的要求,但以上教材由于受到著者或編者單一學科(經濟學或法學)背景的限制,教材體系和內容不是偏重于經濟學,就是偏重于法學。

法經濟學教材的體系和內容應當這樣來組織:首先,介紹經濟學的基本原理和理論模型,比如個人選擇理論、價格理論、廠商生產理論、信息不對稱、代理理論等,通過這樣的介紹,學生應當基本了解經濟學看待世界的角度與方法,為進一步的專題介紹奠定基礎[8];然后,從部門法實務出發來介紹經濟學分析方法的著手點,將相關的經濟分析內容與法學具體問題相結合。

3.3 培養法經濟學師資力量從各高等院校法學院和經濟學院的現有師資結構來看,已經具備開設法經濟學課程的基本條件,但也存在諸如授課教師數量少以及知識結構不合理等缺陷。為保證授課效果和人才培養質量,可通過以下措施加強法經濟學師資力量:其一,利用“中國法經濟學論壇”(由山東大學經濟研究中心、浙江大學經濟學院、《經濟研究》編輯部共同主辦,截止2009年7月已經成功舉辦7屆。該論壇對國內法經濟學教學和科研資源,有著極強的影響力、號召力和聚合力)的影響力和整合國內法經濟學教學和科研資源的能力,對各高校有志于從事法經濟學教學的教師進行培訓;其二,采取法學院教師和經濟學院教師聯合授課的方式,各取所長同時又能相互學習,促進法學和經濟學專業的借鑒與融合。

參考文獻

[1](美)理查德?A?波斯納.法律的經濟分析[M].蔣兆康,譯.北京:中國大百科全書出版社,1997:3,20-23

[2]周林彬.從法學的不自足到法律經濟學的推進——兼論法律經濟學課程的設置[J].中山大學學報:社會科學版,2005(4):100-105,142-143

[3]李正生.法律經濟學的學科定位與設置[J].湘南學院學報,2008(3):14-18

[4]周林彬,黃健梅.法律經濟學學科構建探析[J].思想戰線,2006(2):22-30

[5]廖建求.淺談法經濟學的學科定位[J].制度經濟學研究,2006(3):203-219

[6]李秉德.教學論(修訂)[M].北京:人民教育出版社,2001:18,103

[7]羅云.關于學科、專業與課程三大基本建設關系的思考[J].現代教育科學,2004(3):32-34

[8]周林彬,樊志斌.法律經濟學課程設置若干問題初探[J].制度經濟學研究,2005(3)

[9]冀鵬元,王成禮.法律經濟學課程設置的思考[J].中國成人教育,2006(7)

[10]Coase R H.The Firm,The Market, and The Law[M].Chicago:The University of Chicago Press,1988:30

[11]張瀚,葉錦彥,陳康強.復合型人才培養實證研究——以在本科教學設置法律經濟學課程為例[J].新學術,2008(6)