基于北京農業職業教育市場現狀與發展規劃

張滿清

【摘要】本文依據北京未來農業發展的目標與規劃，首先，論述了都市農業在首都經濟發展中的地位與作用并分析了北京農業職業教育市場的現狀，指出了其發展的機遇與目前存在的問題。然后，提出了北京未來發展農業教育市場的具體規劃。

【關鍵詞】都市農業 職業教育 教育市場 規劃

一、引言

“三農”問題一直是黨和國家關注的大事，事關我國改革、發展和穩定。北京作為全國的首都，農業的發展與城市建設以及與其它產業的融合發展都有著密切的聯系，保持農業和農村的持續發展，關系到北京今后城市現代化發展的進程。在現代化的生產條件下，農業職業技術教育與農業經濟發展的聯系愈發緊密，并逐漸呈現相互融合的趨勢。農業職業技術教育的發展直接影響到北京大都市農業發展的速度，乃至北京整個大都市的現代化城市建設的進程。

二、都市農業在首都經濟發展中的地位和作用

農業的發展對于首都經濟的未來發展具有極其重要的戰略地位，農業直接關系到北京的經濟協調以及城市與城鄉生態的和諧，乃至整個首都的安全與穩定。發展都市農業也是北京城市總體規劃目標和強化首都職能的有效手段，具體來說，都市農業的發展對于首都經濟的發展具有以下一些作用：

1.都市農業的發展有助于進一步發展首都農業經濟；

2.隨著農業城鄉一體化進程的推進和農業服務業的專業細分，都市農業的發展有助于提高城鄉居民的收入；

3.都市農業的發展有助于農業科技創新，招商引資；

4.都市農業的發展有利于繁榮北京的旅游業。

三、北京農業發展的目標與規劃

改革開放以來，我國農業發生了根本的變化，在本世紀初實現了由傳統農業向現代化農業的轉變。現代農業的發展日趨呈現多功能性，而且與其它產業不斷融合，并派生出許多新的產業。北京作為國際化大都市，同時又是中國的首都，今后農業發展的目標是結合北京實際情況，發展設施農業、精品農業、加工農業、籽種農業、觀光農業、出口農業等七大都市型農業，全方位提高農業的綜合生產能力。具體發展規劃是，在西北部山區，北京將利用山林等資源，結合當地的地形重點發展林果種植業、觀光農業以及養殖業等特色農業，對于平原地區則以設施農業、觀光農業、農產品加工等高附加值的農業發展為主。

四、北京農業職業教育市場現狀

1.北京農業職業教育的發展機遇

北京雖然不是我國農業發展的重心區域，但由于在我國“十一五”規劃期間，北京要發展五個農業發展圈，要完成由城郊型農業向現代都市農業發展的轉變，而且我國許多高科技的農業企業的總部設在北京，并且建立了相應的研發與銷售基地。因此，這些高科技農業企業需要大量的農業專業技術人才，而反觀北京農業人才市場，從近年來召開的城市農業人才招聘會來看，大部分企業都很難招聘到合適的高級農業研發技術人才，尤其是植物保護、生物工程、水產養殖、環境生物等現代化高科技新型農業人才更是難求，對于招聘到的高級的銷售和管理人才，往往又缺乏農業行業的背景，不能滿足現代農業企業的人才需求。

2.北京農業職業教育市場發展的現狀及存在問題

北京目前擁有四所專門的農業職業技術學院，分別是北京農業廣播電視學校、北京農業職業學院、北京農學院、北京市園林學校，雖然北京各大高校一般也開設農業、生物、環境、水產等相關專業，但相比北京農業職業教育的需求來說，北京目前的農業職業教育力量仍顯的不足，具體表現在以下一些方面：

第一，雖然，北京政府近年來對于農業職業教育的投入已有增加，但相對于普通教育仍有很大差距。

第二，從農業職業教育市場的生源來分析，由于受到高校連年擴招的影響，我國農業職業教育在招生上受到很大沖擊，一些職業技術學院的僅占當年畢業生的1/8乃至1/10左右，而農業職業技術學院由于受到傳統觀念的影響，想招到學生更難。

第三，原有的專業和課程難以滿足北京現代農業產業的發展，造成農業人才的供給矛盾。甚至有些農業職業技術學院掛著農業技術的名頭，開設的卻是其它專業，從而造成學生就業率低，就業面窄，企業也難以找到合適人才的局面。

第四，由于現代社會人才流動等原因，農業職業技術教育的師資隊伍力量不穩定，且相對薄弱，尤其缺乏專業性強的高級教師。

3.北京農業職業教育發展規劃

結合北京未來城市的發展規劃和戰略目標，以及立足于首都經濟和京郊農村的實際，服務于京郊農村的宗旨，對于北京未來農業職業教育發展可以從以下一些方面進行規劃：

首先，充分發揮政府支持的作用，加大職業教育投入，提供有力的教育政策支持。

北京農業職業教育的發展離不開政府的支持，要想切實保證北京農業職業教育的質量，北京市政府必須大力投入相關財政與教育政策支持。具體來說，可以加大對北京農業職業技術教育的經費投入，可以制定相關政策吸引農業專業技術人才落戶任教，督促有關部門加強對農業職業教育的硬件設施建設，要求教育部門引導并鼓勵畢業生報考農業技術院校相關專業，吸引更多的高科技農業企業進京。

其次，拓展農業職業教育的內涵，引導人們改變傳統觀念。

北京目前對農產品的消費層次日益增高，人們更多的追求健康、環保的綠色食品，而且高附加值的農業產業還是食品工業的原材料基礎。此外，農業觀光和農業生態園等還對城市旅游業起了助推作用，根據調查顯示，北京目前已有30個市一級的觀光農業示范園、70個市級民俗旅游村和5100多個市級民俗旅游接待戶，巨大的市場需求為北京發展民俗旅游和農業觀光創造了很大發展空間。再次，為京郊定向培養專業人才，服務三農。

最后，因地制宜，統籌規劃，發展特色農業職業技術教育。

北京發展職業教育，必須結合自身城市建設與規劃。目前，北京已形成了“兩軸兩帶多中心”的城市規劃和縣域經濟布局，因此，農業職業教育發展規劃也必須以此為目標進行統籌，在職業教育的專業設置上應該結合北京農業經濟及社會發展方向進行同構性規劃，同時應該據以北京城鄉的區域農業經濟的特點，調整農業職業教育的布局，開設一些符合當地需求的特色性專業。

五、結論

現代化農業建設是我國現代化進程的重大戰略性任務，而現代化農業建設的關鍵就是科技與教育，做好農業職業教育直接關系我國未來現代化農業科技的發展。北京市應該根據自身區域特點，引導人們改變對農業的傳統觀念，發展面向大都市的農業經濟，加大對農業職業教育的投入，同時，認真分析都市農業市場需求，做好對于農業職業教育的發展規劃，培養適應多層次的農業技術人才。

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