江兩省綠色農業的現狀及發展對策

張春生 張燦權

摘要綠色農業是適合我國國情的農業發展新模式，江西省發展綠色農業有利于發揮該省農業生態資源條件較好的優勢，實現傳統農業向現代農業轉變、數量型農業向優質高效農業轉變；有利于促進綠色生態江西的建設。在分析江西省綠色農業發展現狀的基礎上，提出了加快江西省綠色農業發展的對策建議。

關鍵詞綠色農業；現狀；發展對策；江西省

中圖分類號S181

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0263－02

綠色農業的概念是由中國綠色食品協會在總結15年綠色食品事業發展經驗的基礎上。通過對全球幾十年來各種農業發展模式的分析、研究，并結合我國新時期農業、農村工作的新形勢、新任務，于2003年10月在聯合國亞太經合理事會主辦的“亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會”上提出的。綠色農業的內涵主要是指充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標。以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。21世紀將是農業可持續發展的世紀，綠色消費將是本世紀消費的主流，人類將需要更多的衛生、營養、無污染的農產品。對未來農業的發展及農產品的要求不僅是數量上的安全性，而且是高品位、高質量、優品種的綠色產品，實現人與環境共處于良性循環之中。因此，實施綠色農業發展戰略，是21世紀農業發展的理想模式和可行模式，在江西省發展綠色農業已成為一種必然趨勢。

1江西省綠色農業發展現狀

近年來。江西省綠色農業發展迅速。據統計，至2007年底，江西綠色食品企業達到382家，全省綠色食品產品數達916個，比2006年增長了28.8％；有機食品數達415個，比2006年增長了29.3％；環境監測面積達257.3萬公頃，比2006年增長12.5％；實現銷售收入131.7億元，比2006年增長21.9％。出口創匯達1.4億美元，比2006年增長46.8％。

綠色農業作為現代農業建設的具體發展模式，得到了江西省各縣市的高度重視。在省有關部門的組織領導下，各縣(市)積極參與中國綠色食品發展中心、中國綠色食品協會組織的國家綠色農業示范區建設創建工作。取得了初步成效。江西綠色農業正在全省推廣以發展綠色食品為目標的產業。2007年，江西有23個縣的25個基地被農業部授予全國綠色食品原料標準化生產基地。占全國基地總數的16.6％。列全國第2位，基地面積達34.2萬公頃，帶動農戶100多萬戶。有24個縣(場)被認定為國家“綠色農業示范區建設單位”、“綠色農業示范基地建設單位”。全省綠色食品產業已形成了以市場需求為導向、標志品牌為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎的綠色食品產業一體化發展格局。

2006年6月。江西省綠色農業區劃工作正式啟動。通過綠色農業區劃，全面檢測全省各地綠色農業的環境狀況，分層次確立綠色農業發展重點產業、發展目標，并根據發展目標、環境狀況、自然資源分布等進行科學布局。用科學的發展觀統領江西農業、綠色食品產業發展，避免綠色農業發展中的盲目性。對全面提升江西農業產業層次和綜合競爭力、增強綠色食品產業發展后勁具有戰略意義。

同時，江西省在農業生產實踐中總結出了不少綠色農業發展的有效模式。如“豬—沼—果”、“豬—沼—稻”、“豬—沼—菜”、“稻田養鴨”等模式。但總體來說，江西綠色農業仍然存在普及面不廣，影響帶動力不強、受益消費者少等一系列問題。

2江西省綠色農業發展對策

2.1統籌規劃，循序漸進，做好綠色農業區劃，發展綠色農業

綠色農業的發展，必須結合當地的實際情況，先易后難，分期分批進行。發展綠色農業是一項系統工程，其中對全省綠色農業生產環境進行檢測極為重要。一方面，可以根據檢測結果進行綠色農業的生產區劃，發展綠色農業生產；另一方面。可以根據檢測結果對重金屬含量超標、有毒有害物質超標、所處地段大氣污染嚴重的耕地進行改良，最后使綠色食品生產的耕地資源得到擴大。為此，各地各相關部門應加強合作。抓緊落實綠色農業區劃工作，為有關部門制定全省綠色農業發展規劃奠定基礎。制定規劃時，應注意將綠色農業的發展與社會主義新農村建設、綠色生態江西建設有機結合起來，重點圍繞綠色農業“確保農產品安全、生態安全和資源安全，提高農業的綜合經濟效益”的發展目標，提出江西省發展綠色農業的總體思路、途徑、目標和模式、重點支持領域與保障措施。

2.2加大綠色農業生產技術科研力度。健全綠色農業技術推廣體系

綠色農業發展是以綠色農業生產技術為指導原則、以生產安全無污染的優質營養綠色農產品為目標的可持續農業技術的綜合，其關鍵在于綠色農業生產技術(如：作物輪作，堆肥制作和施用，病蟲草害的物理、機械和生物防治，動物飼料生產和有機飼料，綠色生產系統物質循環的調控等)。發展綠色農業技術除了綠色農業技術的研究開發，還必須大力推廣與應用綠色農業技術。由于綠色食品是20世紀80年代末在我國興起的一項新興產業。雖然經歷10余年的發展歷程，但全省上下仍未形成全程生產、銷售過程的跟蹤監督機制，缺乏一支綠色農業科技推廣隊伍。因此，必須健全綠色農業技術推廣體系，使環境保護型、綠色能源型、資源節約型、物質循環型等技術在綠色農業中得到更廣泛的應用。

2.3建立健全綠色農業生產的質量控制監管體系。完善保障體系

綠色農業是一項開創性的事業，戰略重組，技術創新，實施從土地到餐桌的全程質量控制，必須建立一個與之相適應的服務與支撐體系。首先，要建立綠色食品質量安全標準體系，使之做到生產、加工、銷售各環節都有相應的標準可遵循。結合發展綠色農業產業化經營，加快發展農民合作經濟組織，把千家萬戶分散的生產經營有效聯結起來，整體推進農業標準化生產。全面提高農業生產、經營和質量管理水平；其次，必須建立綠色食品安全科技進步體系，各級農業技術推廣部門對綠色農業的生產要進行跟蹤服務，定點幫扶，提供技術支撐；健全質量評價體系和安全檢測檢驗體系，完善綠色食品質量的檢驗、檢測制度。建立生產基地環境狀況及產品質量狀況數據庫，建立完善的質量評價體系，定期報告質量評價結果，為全省綠色食品開發與管理提供科學依據；第三，要完善質量安全執法監督體系，嚴格執行《農產品質量安全法》，對綠色農業生產實行全程質量監控。

2.4制訂保護、扶持綠色農業發展的各項政策。加大財政支持力度

綠色農業是一項系統工程。需要大量的資金投入，特別是建設前期，如區域性的生態整治工程、農產品轉化增殖的加工工程、資源的循環再生配套工程、農業生態環境的動態監測等都需要一定的啟動性投入作為“催化劑”。為此，必須建立和完善推動綠色農業發展的經濟政策，鼓勵和推動綠色農業快速發展，各級政府要加大對綠色農業的財政扶持力度，以促進綠色農業的發展。要進一步調整投資結構，增加對綠色農業的基地建設、加工體系建設和市場建設的投入。并建立綠色農業發展的投入長效機制。要用足、用好現行的稅收優惠政策，對綠色食品重點企業從事種植業、養殖業和農林產品初加工取得的所得。科技研究開發、生產和營銷的企業給予優惠政策。要開辟綠色農業的貸、營銷綠色通道，同時拓寬融資渠道，鼓勵工商企業投資發展綠色農業，逐步形成政府、企業、農民共同投入的機制。鼓勵和扶持市場前景好、科技含量高并已形成規模效益的綠色農產品高新技術企業上市。從而加速推進綠色農業的發展。

2.5積極培育綠色市場，促進綠色農業的發展

依托綠色食品及原料生產基地建設一批綠色食品批發市場，形成貫通城鄉、輻射省內外的市場網絡。要加大綠色農業的宣傳力度，利用新聞媒體，廣泛宣傳全省的綠色農業，樹立全省綠色農業的整體形象。實施綠色食品名牌戰略，鼓勵各類企業創立名牌綠色農產品，發揮品牌效應，增加市場占有率。根據發展的實際和需要，在建立和完善利益聯結機制的基礎上。逐步將全省大部分縣綠色農產品組成統一的營銷機構，采取聯購聯銷、代購代銷、連鎖經營等形式。把全省綠色農產品推向國內外市場。加大政府的經濟和政策投入力度，引導市場力量發揮對綠色農業的導向和激勵功能，使發展綠色農業成為農民的自覺行動。