高職教學質量“雙控體系”的構建與實踐

摘要：教學質量是高職教育的核心環節，建立健全教學質量監控與評價體系，是高職院校教學質量得以提高和保障的關鍵，因此有必要構建高職教育教學“雙控體系”，保障高職教學質量的監控和提高。主要從分析目前高職教學質量監控存在的問題入手，論述了實行教學質量監控的必要性，闡述了學院教學質量監控“雙控體系”的主要內容和形式、組織機構及職責、管理制度等，以及在實際的運行過程中取得的良好效果。

關鍵詞：高職教育；教學質量；雙控體系

基金項目：本論文系新世紀廣西高等教育教學改革工程“十一五”第四批資助項目《學分制條件下工學結合途徑和方法研究》（項目編號：2008B132）的階段性研究成果

作者簡介：鞠紅霞（1969-），女，江蘇人，柳州職業技術學院副教授，研究方向為高職教育。

中圖分類號：Ｇ７１２文獻標識碼：Ｂ文章編號：1001-7518(2009)15-0016-04

隨著我國高等教育大眾化進程的加快，高職教育的規模在迅速擴大，但高職教育在發展中也暴露出一系列問題：學校定位問題、教學質量問題、師資隊伍問題、辦學理念問題、發展動力問題、學生就業問題等。其中最主要、最顯見的是教學質量問題，因為教學質量直接關系到學校的生存與發展，而質量監控不僅是教學質量管理工作中必不可少的重要一環，而且也是優化教學質量的重要手段。因此，目前非常有必要對高職教學質量監控體系進行研究和探討，以期借鑒諸方面的經驗，探索出如何保障有中國特色的培養技術應用型人才的途徑和方法。

一、當前高職教學質量監控存在的問題

（一）教學質量監控主體單一

傳統的高職教學質量監控工作中，普遍的做法是由教務處和少數教學管理人員承擔，監控主體極為單一，沒有樹立起“社會評價質量”的教育理念，缺乏社會和企業共同參與教學質量監控評價。

（二）教學質量監控范圍狹窄

由于受到人力和能力的限制，僅注重對課堂層面教學質量的監控，而教師和學生等一味處于被評價和被監控的消極、被動、應付地位，忽視了教師的主導地位，導致教師積極性不高，不能充分發揮監控與評價的激勵和導向作用，影響了他們積極性和創造性的發揮，有時還會產生很多矛盾和沖突。

（三）教學質量監控脫離社會需求

高職教育成功與否，關鍵在于其培養的人才是否被社會所認可、接受，能否融合到地方經濟中去，也就是說，畢業生的就業程度和社會力量的參與是質量監控的一個重要方面。而當前大多數高職院校的質量監控系統只是注重對校內教學工作的監控，而忽視了校外監控。

二、高職教學質量監控體系構建必要性分析

教學質量監控體系是遵循教育、教學規律，根據既定的專業培養目標和教學計劃，對教學過程進行評價和調控，使之達到最優化狀態的組織、程序及方法的總和。我院（柳州職業技術學院）教學質量監控的主要任務是：根據《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號）和廣西教育廳《關于加強高校教學管理提高教學質量的意見》（桂教高教[2001]236號）的文件精神，依據我院教學管理的各項規章制度，對教學工作的全過程、各環節、全方位的年度監察、監測和評估，及時反饋教學信息，不斷調控和優化教學過程，并為院長及教學管理部門提供科學決策的依據。

教學質量是高職教育工作的核心環節，是高職院校生存和發展的基礎，是學校的生命線，保證和提高教學質量是學校永恒的主題，教學質量監控管理工作是提高教學質量的關鍵和保證。因此必須建立起教學質量監控體系，使學校教學質量監控管理科學化和規范化，提高教學質量和教學管理水平，使學校的教學工作質量持續提高并進入到一種良性循環的軌道，實現人才培養目標。

三、高職教學質量監控“雙控體系”的主要內容和形式

我院在不斷研究與探索促進教學質量提高的有效途徑和運行機制的過程中，建立和實施了一套較為系統、規范、科學的教學質量控制體系，有力地促進和保證了我院教學質量的不斷提高。

（一）教學質量監控的客體

我院教學質量監控工作的主要內容包括：人才培養方案的制定和執行，教師的教風和教學效果，學生的學風和學習效果，教學的組織和管理，教學環境和教學條件等影響教學質量的各種因素和各個環節。

1．人才培養方案的制定和執行，主要通過各專業（群）進行的社會調研，分析和研究經濟建設與社會發展中出現的新情況、新特點，特別關注社會主義市場經濟和本專業領域技術的發展趨勢。社會調研分析得出的結果，為典型職業工作任務分析會作準備，通過工作任務分析確定學習領域課程。

2．教師的教風和教學效果，主要由教學督導組平時聽課抽查課堂教學質量，全員學生網上評學，各教學系部質量監控小組常規監控以及教務處組織的學院教學工作委員會抽查復評等內容構成。

3．學生的學風和學習效果，主要由教師的評學，社會用人單位的反饋，校內外實習、實訓指導教師評價，各種職業資格證書的獲取以及上級教育管理部門公布的就業率等手段來監控。

4．教學的組織和管理主要通過一整套管理制度來調控，主要文件有《柳州職業技術學院教學質量監控管理規定（試行）》、《柳州職業技術學院教學工作檢查實施辦法》、《柳州職業技術學院教師工作質量考評暫行辦法》、《柳州職業技術學院工作事故認定及處理暫行辦法》、《柳州職業技術學院教學督導工作條例》、《柳州職業技術學院聽課制度》、《柳州職業技術學院教學信息反饋制度實施辦法（試行）》、《柳州職業技術學院教師課堂教學質量評估實施辦法（試行）》以及《柳州職業技術學院教師評學工作管理暫行辦法》。教學環境和教學條件，主要通過教學建筑設施的布局、課堂教學的軟硬件以及校內外實訓基地教學設施、管理制度等監控。

（二）教學質量管理“雙控體系”的主體包括內控體系和外控體系

其中內控體系的監控主體主要包括督查室、教學工作委員會、教學督導組、教務處、系（部）教學質量監控小組、在校學生等學校內部的自我評價與監控體系；外控體系的監控主體主要包括專家指導委員會、社會用人單位、實習單位、畢業生、學生家長等。（見附圖）

（三）教學質量監控“雙控體系”的監控形式和反饋形式

內控體系的監控形式包括各級聽課、各項檢查、各類評價、問卷調查、座談會等；外控體系的監控形式包括聘請榮譽質量監督員（單位）、教學開放周、問卷調查、座談會等。內控體系的反饋形式包括每周教學檢查通報、學年教學質量報告等。外控體系的反饋形式主要是學年教學質量報告、座談會等。

四、高職教學質量監控“雙控體系”組織機構及職責

教學質量監控組織體系的建立是實行教學質量監控的組織保證，是教學質量監控的主體。科學的、全方位的教學質量監控體系是提高教學質量的重要保證。它由教育教學督查辦公室、校內監控體系和校外監控體系組成。

（一）校內監控體系

1．教學工作委員會。審議學院教學改革和教學管理工作的有關政策、規定等法規性草案，學院專業發展規劃、課程建設規劃、教材建設規劃和實訓基地建設規劃，專業設置和調整以及審定專業人才培養方案等。

2．教育教學督查辦公室。我院教學質量“雙控體系”的組織機構以學院督查室為首，全面負責檢查、督促學院的人才培養工作。督查室在教學質量監控工作中的主要職責是：督查教務處的日常教學質量檢查和監控工作；對教務處日常工作中反饋的非教學問題進行協調處理，并督查處理結果；編寫學院的教學質量學年報告等。

3．教務處。這是學院教學管理的職能部門，是監控執行的中心，是實施教學管理和教學質量監控最重要的部門，對質量監控起著組織協調、分析反饋作用。由教務處教學質量監控科負責具體實施日常教學質量的監控工作。教務處在教學質量監控工作中的主要職責是：建立健全全校性的教學質量監控保障體系；組織制定和建立保障教學質量的規章制度、質量標準和管理文件；制定和實施教學工作評估指標體系及評估方案；組織學院日常教學檢查和監控工作，檢查、督促、指導系（部）各項教學工作情況；做好教學工作信息的收集和反饋工作，為領導決策、評優提供依據；建立和完善教學質量監控的檔案管理工作等。

4．系（部）質量監控小組。這是系（部）開展教學檢查和監控的基層組織機構，設組長1名，組員若干名。組長由系（部）主任或分管教科研的副主任擔任，或由具有高級職稱和具有豐富教學經驗的教師擔任；成員由系（部）領導、教研室主任和具有豐富教學經驗的教師（含專職外聘教師）組成。系（部）質量監控小組在教學質量監控工作中的主要職責是：負責本系部教學質量監控的具體工作；負責收集、反饋本系部教學質量監控工作的有關信息；及時向學院督查室和教務處反饋學院教學質量監控工作的意見、建議；負責組織開展公開課、觀摩課；負責組織教學質量學生座談會、教師座談會；負責組織管理本系部的學生教學質量信息員隊伍等。

5．在校學生。由系（部）組織實施，采用問卷調查、學生座談會、給教師打分等方式，讓學生對教師的教學態度、業務水平、教學方法、教育手段、育人方法、教學效果等進行監控。

（二）校外監控體系

1．專家指導委員會。學院成立了由柳州市汽車、機械和冶金三大產業的專家、外校有關學者和本校學院負責人組成的專家指導委員會，對學院新專業的開設、專業定位、培養目標與規格、人才培養計劃課程體系、授課質量、師資水平、教學條件、實驗實訓條件、教學改革與研究、教學管理、教材選用與建設等進行全面考察與評估，提出寶貴意見，并及時地反饋。

2．社會用人單位。收集社會和用人單位的反饋意見，通過走訪、書面調查，召開用人單位洽談會、畢業生座談會以及從各種大眾傳媒上收集對學校教學質量的意見，根據校外監控信息及時調節校內監控的方法手段，確保教學質量。

3．實習單位。實習單位對需要什么樣的人才、人才的規格、職業崗位能力等都十分明確，如果企業某職業崗位對新技術知識有新的要求，就需要調整課程結構及教學內容，以保證培養出來的學生適銷對路。

4．畢業生。做好畢業生質量的跟蹤調查。畢業生質量跟蹤調查是高職院校教育教學質量反饋的重要環節。教學質量的高低，歸根到底要看培養出來的學生是否適應市場需求。用“以就業為導向，能力為本位，社會適應度和企業滿意度”的標桿來衡量高職教學質量，僅有在校期間的過程評價或考核是不完整的，對畢業生質量的鑒定，就業率、就業質量和就業適應性是最有權威性的佐證材料，這是對畢業生質量最實際最直接的評價。

5．學生家長。學生家長作為學生的監護人，自然有權利了解學生在校的學習情況，通過定期與家長聯系及時反饋學生在校情況，同時把家長的需求反映到人才培養過程中去，提高教學質量。

五、高職教學質量監控“雙控體系”管理制度

為了保證高職教育教學“雙控體系”的有效實施，制定一系列相應的管理制度，以保證高質量教學的順利開展。包括聽課制度、教學督導制度、學生教學質量信息員制度、教學檢查制度和教學質量評估制度等。

（一）聽課制度

主要是學院負責教學工作的各級領導定期深入課堂聽課，包括實驗、實訓和實習課，從而了解教師與學生學習的情況，及時解決存在的問題。

（二）教學督導員制度

選聘若干名熱愛教育事業、有豐富教學經驗、工作認真負責并具有副高以上職稱的教師擔任學院的教學督導員，進行日常的教學督導工作。包括聽課、抽查、評估、調研、研究分析、提出意見和建議、總結與反饋等工作。

（三）學生教學質量信息員制度

主要是學生信息員協助教學督導組和系（部）進行課堂教學信息的收集、整理、匯總，及時填寫教學信息員反饋信息表，能及時、客觀地向教學督導組和系（部）反饋教學信息，遇有重大情況或突發事件的信息能立即向系（部）領導和督導處反映，以便及時向主管校領導反映和進行處理。

（四）教學檢查制度

規定學院每學期按時進行學期初、期中、期末教學檢查；教學檢查工作由學院、系（部）兩級同時進行，以系（部）檢查為主。

（五）教學質量評估制度

通過建立教學質量評估系統執行，主要包括三項工作：教學管理工作質量評估、教師教學質量評估、學生學業質量評估。

1．教學管理工作質量評估主要包括五個評估：院級教學管理水平評估、教學職能與業務部門的教學管理水平評估、系（部）教學工作評估、教研室組織管理水平評估、實驗室評估等。其中，院級教學管理水平評估，主要按照教育部有關規定，對全院的教學水平進行自我評估；教學職能與業務部門的教學管理水平評估，每五年進行一次，在評估周期內分期完成；系（部）教學工作評估主要包括專業評估和課程評估，每三年進行一次，作為評選精品專業、精品課程的重要參考依據；教研室組織管理水平評估，每三年進行一次，評估結果作為評選優秀教研室和教研室主任工作績效評價的重要參考依據。

2．教師教學質量評估由學生評價、教研室同行評價、系（部）領導評價、教務處及教學督導組的評價等方面組成。每學期進行一次，由各系（部）參照學院制定的評估指標體系，結合本專業特點具體組織實施，將評估結果報教務處，并歸入教師業務檔案。

3．學生學業質量評估由教務處與有關系（部）組織完成，主要包括：建立考試題庫（試題的科學化和規范化、試題分析）；課程結業考試；平時考查(測驗、平時作業等)；實踐教學環節的考核，包括實驗、實訓實習、課程設計、畢業設計（論文）等。

六、高職教學質量監控“雙控體系”實施效果

多年來，我院特別重視人才的培養，視教學質量為學校的生命，以更新教育思想觀念為先導，以不斷提高教學質量為永恒主題，積極推進教學質量監控體系的實施,建立了相應的操作程序,使得我院的教學工作有了明顯的改善,在教學管理和教學改革等方面取得了成果。

1.著力于轉變全體教師員工的教育教學觀念，確立了正確的高職教育的人才觀、質量觀和教學觀，提高教職工對教學質量監控的認同。從實施情況來看，教職員工對于“雙控體系”的教學質量監控有了基本的認識，并且在穩定教學秩序中發揮了重要作用。

2.在教學質量監控的實施過程中，高職教育的辦學和管理理念開始在全院上下逐步確立，院風、教風和學風開始向好的方向轉變，學院絕大部分教師參與到教學建設與改革工作中。

3.建立了教學質量監控體系。教學工作基本做到了“教學管理制度化、制度建設條文化、條文實施流程化”，日常教學管理逐漸走向規范化、標準化，教學工作的隨意性正在逐步減少，教師的教學事故發生減少，學生的學習積極性得到提高。

4.教學建設方面的成果開始顯現,在學院建設、課程建設、專業建設、教學基地建設等方面取得了豐碩成果。2006年,學院在高職高專院校人才培養工作水平評估中結論為“優秀”；2007年，被廣西教育廳確定為“十一五”期間首批自治區示范性高等職業院校及建設單位，2007年底更是被教育部和財政部確定為2007年度國家示范性高等職業院校建設計劃立項建設單位。到目前為止，共建成國家級精品課程4門、省級精品課程14門，省級優質專業14個，中央財政支持實訓基地1個、自治區示范性高等職業教育實訓基地5個，產生了國家級教學名師1人，自治區級教學名師2人。

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責任編輯殷新紅