建設生態文明與維護環境正義

徐　春

[摘要]隨著工業化達到其最高成就，特別是不良社會生產方式帶來人與自然的矛盾尖銳化，促使I。業文明必將發生轉型，走向人與自然相互協調的生態文明。建設生態文明是中國特色社會主義發展的方向，但是解決人與自然的矛盾必須通過解決社會矛盾來實現，保證中國社會可持續發展的制度設計需要注入環境正義的理念。

[關鍵詞]人與自然；生態文明；環境正義

[中圖分類號]B82

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)07-0003-04

一、生態文明的緣起和理論闡釋

20世紀70至80年代，隨著西方工業化達到其最高成就，以及它所帶來的問題嚴重化，特別是不良社會生產方式帶來生態環境惡化，促使工業社會面臨歷史性變革。西方社會學家、未來學家預感到傳統工業時代的結束，廣泛使用一“后”字，作為一種綜合形式來說明西方社會正在進入的時代。德國社會學家拉爾夫·達倫多夫認為他們生活在一個后資本主義社會里。美籍經濟學家肯尼思·博爾丁認為他們處在“后文明”時代的開始。以美國學者丹尼爾-貝爾為代表的一些西方學者認為，在今后30年至50年間，我們將看到“后工業社會”的出現。如何來表述未來社會的發展樣態，也就是說，在工業文明走到盡頭之日，人類文明將向何處發展?它的基本特征是什么?這已經成為有遠見的未來學家、社會學家、哲學家、歷史學家、科學家共同關心的問題。

與此同時，社會各界對工業活動所造成的環境損害越來越關注20世紀60年代初，美國女科學家蕾切爾·卡遜以《寂靜的春天》揭示了傷害自然必然危及人類自身生存的事實，提出了人與自然共存共榮的問題。1972年聯合國在斯德哥爾摩召開了有史以來第一次“人類環境會議”，討論并通過了著名的《人類環境宣言》，同年，羅馬俱樂部發表研究報告《增長的極限》，提出了均衡發展的概念。20世紀80年代，人們開始對工業文明社會進行了初步的反思，各國政府開始把生態保護作為一項重要的施政內容。1981年，美國經濟學家萊斯特·R·布朗出版了《建立一個可持續發展的社會》一書，首次提出了可持續發展問題。1983年聯合國成立了世界環境與發展委員會。1987年，聯合國環境與發展委員會發布研究報告《我們共同的未來》，對可持續發展作了理論表述，形成人類建構生態文明的綱領性文件。20世紀90年代，產生了可持續發展的思想與實踐，生態學和環境科學與其他自然科學、社會科學互相交叉滲透，相繼出現了一大批新興學科。1992年聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》，更是強調和深化了人們對可持續發展理論的認識。同年，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會，提出了全球性的可持續發展戰略，真正拉開了人類自覺改變生產和生活方式，建設生態文明的序幕。

西方社會文化領域也感受到當代環境問題的壓力。后現代主義是西方發達國家在20世紀中期逐漸發展起來的一種文化思潮。它的緣起是對西方國家工業化實踐的歷史反思，所涉及的問題是多方面的，包括哲學、藝術、宗教、文化、科學等等。就環境問題而言也多有論述，其中建設性后現代主義流派實際上提出了試圖超越現代文明的后現代生態文明世界觀，以大衛·格里芬、科布等人為代表，他們在批判人類中心主義的過程中提出了人與自然是一個有機整體的生態觀，認為人類參與的社會并不僅權是由人類組成的，生物圈是一個極為重要的社會。建設性后現代主義的實在觀就來源于生態學對世界形象的描繪，把世界看作是一個有機體和無機體密切相互作用的、永無止境的復雜網絡。認為生態學以一種整體論的方法包含和超越了分析，而這種整體論的方法至關重要。正是生態運動的興起，使我們進一步認識到，所有的事物都是相互聯系的，我們應當同我們的總體環境保持某種和諧，格里芬認為，“后現代思想是徹底的生態學的”，因為“它為生態運動所倡導的持久的見解提供了哲學和意識形態方面的根據”。大衛·格里芬的建設性后現代主義致力于倡導、推進這種后現代的生態意識。

從目前所接觸的有限資料來看，1995年，美國著名作家、評論家羅伊·莫里森在其出版的《生態民主》一書中，明確使用了“生態文明”這一概念。他呼吁，應該以污染稅來代替所得稅，以信息交換來代替無限制的增長等，來節制工業文明的危害，并將“生態文明”作為“工業文明”之后的一種文明形式，而“生態民主”則是“工業文明”向“生態文明”過渡的必由之路。

在西方國家，無論是社會學家對后工業社會的探討，還是科學家對解決生態環境問題的努力，以及后現代主義者倡導的生態學世界觀，都在同一方向上預示著工業文明因面臨著多重全球問題必將發生轉型，走向新文明。

從20世紀70年代中期開始，生態環境問題在前蘇聯理論界也受到極大關注和重視，以弗羅洛夫、扎格拉金、費多羅夫等為代表的一批學者，把生態環境問題看作是涉及人類生存、人類未來的大問題提升到哲學高度加以研究。弗羅洛夫在其1975年出版的《科學技術進步與人的未來》一書中指出，研究生態問題的本質至少應當考慮到生態問題具有的三個因素：一是與危及自然資源枯竭有關的技術經濟方面；二是在世界性環境污染條件下有關人類社會同自然界的生態平衡的狹義生態學方面；三是社會政治方面的因素，這些問題不僅僅在各國、各地區范圍內，而且在包括整個人類在內的全球范圍內都有著解決的必要性，因此恰恰是社會政治因素在解決生態問題當中具有決定性作用。O·K·古謝夫認為，技術文明對自然界的進一步入侵將對地球外貌產生更加徹底的影響，這種影響雖然是不由自主地發展起來的，但它卻能給人類帶來數不勝數的災難，他指出，當我們認識到對自然界的進一步掌握和改造是絕對不能避免的，我們便應當學會以我們的理性、意志和各種技術措施的全部力量去控制這些過程。人在科學技術發展的道路上已經走得太遠了，只有在迫使人與自然界轉為合理地井然有序地相互影響時，才有可能使人與自然的關系趨于和諧。改造自然環境這一過程，如果是有意識地進行的，并且考慮到自然界永恒規律和生物地理群落內其他一切相互關系。如果是以深刻全面的科學分析作為基礎的話，那么，這種改造自然的過程將會而且應當導致人在地球上的幸福生活。當時的蘇聯理論界已經開始以馬克思主義觀點對生態問題進行詳盡而系統的闡述和分析，目的在于進一步闡明現代人同自然界協調一致的關系，通曉其各種發展過程，有理性地去利用自然，以便將馬克思所說的自然的人道化理論豐富起來。根據我們目前掌握的資料，前蘇聯學術界對生態文明概念的最早使用是在1984年第2期《莫斯科大學學報·科學共產主義》雜志刊登的《在

成熟社會主義條件下培養個人生態文明的途徑》一文中，提出培養生態文明是共產主義教育的內容和結果之一。生態文明是社會對個人進行一定影響的結果，是從現代生態要求的角度看社會與自然相互作用的特性。它不僅包括自然資源的利用方法及其物質基礎、工藝以及社會同自然相互作用的思想，而且包括這些問題與一般生態學、社會生態學、社會與自然相互作用的馬列主義理論的科學規范和要求的一致程度。

顯然，前蘇聯學者當時界定的生態文明含義不是將其作為工業文明之后的一種文明形式，而是將生態文明看作是生態文化、生態學修養的提升。弗羅洛夫也指出，“馬克思主義的科學把對環境的合理組織看作形成新人的條件之一；與此相適應，也把形成合理的，有益于人的環境的過程看作生態的發展過程。這樣，使所形成的自然環境最大限度地適應人的需要，就成為生態學上平衡發展戰略的基本目的。”盡管前蘇聯學者較早提出生態文明概念，但因為工業化發展程度不同，蘇聯學者雖然感受到了生態環境問題的重要性，但并未感受到人類文明發展形態將面臨轉折。

1987年，著名生態學家、中國生態經濟學會顧問葉謙吉先生在中國學術界首次明確使用生態文明概念。他在全國生態農業問題討論會上奮力疾呼要“大力提倡生態文明建設”。對于什么是“生態文明”，葉謙吉教授認為：所謂生態文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統一的關系。很明顯，作為生態學家的葉謙吉教授，是從生態學及生態哲學的視角來看生態文明的。1987年6月23日出版的《中國環境報》發表了《真正的文明時代才剛剛起步——葉謙吉教授呼吁開展“生態文明建設”》的訪問報道。中國著名生態經濟學家、中南財經政法大學劉思華教授，長期以來把社會主義生態文明作為馬克思主義生態經濟協調可持續發展理論研究的一個重大課題進行研究，在學術界最早提出建設社會主義生態文明的新命題。1988年4月，劉思華教授在其所發表的《社會主義初級階段生態經濟的根本特征與基本矛盾》一文中就提出：“中國馬克思主義生態經濟學派則持有協調論的生態經濟觀。生態經濟協調論認為，人無論作為自然的人，還是作為社會的人，都不是消極適應自然，而是在適應中不斷認識自然與能動利用自然，創造符合自己需要的物質文明、精神文明和生態文明，推動人類和社會不斷向前發展。這是人類社會進步的內在要求和必然趨勢。社會主義社會的發展同樣必須順應這一普遍的發展趨勢。”這是在論述建設物質文明和精神文明的同時，首次提出建設生態文明的新論點。其后，劉思華教授在1991年出版的《企業生態環境優化技巧》一書中論述社會主義現代文明和企業現代化的重要標志時進一步指出：“我們把保護和改善生態環境，創造社會主義生態文明。作為社會主義現代化建設的一項戰略任務，努力實現經濟社會和自然生態的協調發展。”中國學者當時提出的“建設生態文明”，還只是從人類對自然應持有的一種文明態度出發，并非認為生態文明將是人類文明走向的新形態。

隨著生態環境危機已成為威脅人類生存發展的一個根本性問題，促使人們對人類文明的未來走向、生態文明等問題的研究更加深入，經過近30年的理論發展，對于如何界定生態文明，在學術界有不同看法。尤其是國情不同，生態文明所處的歷史地位和現實境遇也不同，因此，建設生態文明的層次應該有所不同。

從初級層次看，生態文明指的是，在工業文明已經取得的成果基礎上用更文明的態度對待自然，不野蠻開發，不粗暴對待大自然，努力改善和優化人與自然的關系，認真保護和積極建設良好的生態環境。這是通常意義上大多數人理解并廣泛使用的生態文明含義，也是生態文明所具有的初級形態。在推進中國實現可持續發展的道路上，我們現在努力建設的也是這個層次的生態文明。黨的十七大報告將“生態文明”翻譯成“conservation cul-ture”首先強調的是保護自然資源的含義，明顯具有初級階段的特點，這意味著我們黨在如何處理人與自然關系、發展與保護關系的問題上，最終提升到了文明的高度。

黨的十七大報告還明確指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。”這就說明中國的生態文明建設不僅包括保護自然資源的內容，而且還包括調節社會生產力和生產關系的內容。也就是說，黨的十七大報告中所提出的“節約能源資源和保護生態環境”是通過調整“產業結構、增長方式、消費模式”和“循環經濟”的方式來實現的，這表明是一種更高級的生產力和生產關系，即便不是一種更高級的文明形式，至少也應該是一種包含生態學思想的現代文明形式。目前生態文明尚未成長為新的社會文明形態，但是如果人類價值觀念、生產方式、科學技術、文化教育、制度管理、日常行為等都走向生態化，那么，未來文明形態有可能發展成為新的、更高級的文明形態即生態文明社會。

從文明形態發展的高級階段看，生態文明社會應具有這樣幾個明顯特征：

第一，在文化價值觀上，對自然的價值有明確的認識，樹立起符合自然生態原則的價值需求、價值規范和價值目標。生態文化、生態意識成為大眾文化意識，人們在改造自然的活動中能夠樹立正確的自然觀念，自覺地提高對自然的本質和規律的正確認識。生態道德成為民間道德并具有廣泛的社會影響力。

第二，在生產方式上，轉變高生產、高消費、高污染的工業化生產方式，以生態技術為基礎實現社會物質生產的生態化，使生態產業在產業結構中居于主導地位，成為經濟增長的主要源泉。生態化產業成為社會中心產業，它不是否定工業、農業和第三產業，而是在現代科學技術革命的條件下，運用生態學原理和現代科學技術成果，創造人類新的技術形式——生態技術，運用生態技術和生態工藝，改造傳統產業，形成生態化的產業體系，使人類生產勞動具有凈化環境、節約和綜合利用自然資源的新機制，沿著與生物圈相互協調的方向進化。

第三，在生活方式上，人們的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要又不損害自然生態的生活。人類個體的生活既不能損害群體生存的自然環境，也不應損害其他物種的繁衍生存。改造自然以不損害自然生態的整體穩定和其他生物物種的生存為前提。人類從單向度要求自然滿足人的價值需求轉變成生態法則制約下的有條件滿足。人類生活不僅是富足的，而且是自然的。建立起合理的社會消費結構，綠色消費成為人類生活的新目標、新時尚，從而使人過上真正的全面符合人類本性及社會道德的生活。

第四，在社會結構上，表現為生態

化滲入到社會結構中，但這只是社會的某些方面而不是整個社會結構發生變化，諸如在社會政策上考慮如何組織好經濟，以便加強人類與自然之間的關系；在制定決策上，科學家和經濟學家、人文學者更加直接地參與政治活動，對于有重大影響的發展戰略決策，進行生態效益評估，以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行一定的生態建設。這是生態文明的高級形態。當人類文明進程發展到從價值觀念到生產方式，從科學技術到文化教育，從制度管理到日常行為都在發生深刻變革的時候，就標志著文明形態開始發生轉變，我們目前所處的時代就是生態文明已露出端倪，需要人類共同努力，才能超越工業文明，指向人與自然之間、人與人之間相互協調的生態文明。

二、建設生態文明需要維護環境正義

建設生態文明，這既是對人類文明進入轉型期的規律性把握，也是對當代中國科學發展理念的實踐性提升。建設生態文明是中國特色社會主義發展的方向，它將給我們帶來包括世界觀、價值觀和生產方式、生活方式的轉變，從而形成一種新的維系社會和諧發展的力量。

建設生態文明是針對人與自然的矛盾尖銳化提出的，但是解決人與自然的矛盾必須通過解決社會矛盾來實現。馬克思說，物與物的關系后面，從來是人與人的關系。撇開社會形態而言，無論是資本主義的傳統市場經濟體制，還是社會主義的傳統計劃經濟體制，基本上都以片面地追求國民生產總值的高速增長和物質財富的無限增加為目的，從而達到實現傳統經濟發展戰略的客觀要求。傳統市場經濟體制和傳統計劃經濟體制，基本上都是把經濟增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源與環境的基礎之上，忽略了生態環境對經濟的制約問題，如今表現為環境壓力的全球化全球化的推進在相當大程度上是建立在掠奪全球自然資源的基礎上的，正是由于非再生資源和可耗盡資源的高強度開采，導致全球生態系統發生不可逆轉的改變，這種格局至今仍在延續。隨著市場經濟體制在全球擴張，各個資本家、壟斷集團對資源展開自發的無序競爭，將進一步加劇環境利益分配不公，因此，這就涉及到需要維護環境正義的問題。

正義為正當公平之意，是指社會的一種基本價值觀念與準則。正義與一定的社會基本制度相聯，并以此為基準，規定社會成員具體的基本權利和義務。規定資源與利益在社會群體之間、社會成員之間的適當安排和合理分配。環境保護越來越被看作是人類繁衍的核心，甚至是生存和死亡的核心。許多事實也越來越清楚地表明，一些人對資源的濫用將導致另一些人的貧困，由此可以推斷，環境問題也是正義范疇之中的問題。環境正義要求世界各國無論大小貧富，在符合國際公約的基礎上，在開發、利用自然資源，獲取本國應有的環境利益以滿足社會需要方面享有平等的權利；也要求一國內部的人們在利用自然資源滿足自己的利益的過程中，遵循機會平等、責任共擔、合理分配、補償的原則，平等地享有環境權利，公平地履行環境義務。環境正義既包括國內公正，也包括國際公正；既包括代內公正，也包括代際公正；既有共時性問題，也有歷時性問題。對環境正義和義務的關心已超越國界走向世界，超越現在走向未來。

從世界視角看，在享有地球資源時，發達國家制造了許多環境不正義。比如，美國是世界上最大的溫室氣體排放者，其增長量比任何其他國家都快得多：二氧化碳排放量比印度多22倍，是巴西的11倍，中國的8倍。而那些承受最多環境災難的國家和人民通常得不到相應的環境利益。例如，氣候變暖導致海平面上升，將完全毀滅像馬爾代夫、圖瓦盧等一些國土低于海平面的小島國。加勒比海的一些小國將忍受更多風暴、颶風的災難。7000萬孟加拉國的農民因為土地被海水淹沒而失去家園。然而，他們的環境利益得不到真正的維護。

一個國家內部甚至一個區域內也存在許多環境不正義現象。對中國來說，生態破壞與工業化、城市化、就業壓力、資源短缺、貧富差距攪在一起相互作用相互制約，累積成中國嚴峻的社會難題。在中國某些人的先富犧牲了多數人的環境，某些地區的先富犧牲了其他地區的環境。在社會不公之外出現了環境不公，社會不公加重了環境不公。

首先存在著城鄉不公平。中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。而中國農村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放，農村環保設施幾乎為零。可以說，中國城市環境的改善是以犧牲農村環境為代價的，通過截污，城區水質改善了，農村水質卻惡化了；通過轉二產促三產，城區空氣質量改善了，近郊污染加重了；通過簡單填埋生活垃圾，城區面貌改善了，城鄉結合部的垃圾二次污染加重了。農村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時，出現了地力衰竭、生態退化和農業資源污染。

其次是區域不公平。西部是我國大江大河的源頭和生態環境的天然屏障，長期以來開發森林和礦產，破壞了當地的生態環境。但因為資源價格偏低，使西部地區并未得到合理補償。我們對西部地區不斷提出限制發展、保護環境的要求，而保護的成果卻主要被發達地區無償享用。近年來的南水北調、森林禁伐、西部地區退耕還林，最直接的受益者還是發達地區。環保上的區域不公平是明顯的，“誰受益誰補償”的原則并沒有得到真正落實。

再次是階層不公平。從環境上看，富裕人群的人均資源消耗量大、人均排放的污染物多，貧困人群往往是環境污染和生態破壞的直接受害者。富裕人群可以通過各種方式享受醫療保健，以補償環境污染給生活質量帶來的損害；貧困人群卻沒有能力選擇生活環境，更無力應對因污染而帶來的健康損害。全國每年因空氣污染致病死亡人數達36萬，直接經濟損失1500多億元。又比如中國1998年發生嚴重的洪災后，一些省市陸續出臺了禁止砍伐森林的法規、章程，這使得長期以來主要以砍伐森林為主要經濟來源的地方和個人在經濟上受到了明顯的影響，如何在保護資源環境的同時，維護資源保護區人民的正當經濟利益，這既是環境正義問題，也是社會公正問題。

環境正義還包括代際公平。因為未來人不可能參與今天的決策，他們的環境權利被我們今天的人剝奪了。就代際公正的具體要求而言，需要確定代際之間有關公正的恰當“儲存率”。實際上，這是每一代人所面臨的本代人所應消耗的自然資源的數量與本代人應為后代人積累的自然資源的數量之間的比例問題。公正的儲存包括兩種類型：其一，再生性資源的儲存。這主要是指每代人所創造的社會財富的儲存。其二，非再生性資源的儲存。現代化進程的推進，是以非再生性資源為動力基礎而實現的，非再生性資源有一個特點，這就是人類社會世世代代對于它都有共同使用權即共享性。但是，非再生性資源并非無窮無盡的，因此，前代人對于非再生性資源的過度消耗。將意味著后代人對于非再生性資源的較少占有。而且，對于非再生性資源的過度開采，會直接損害人類賴以生存的生物圈，破壞生態平衡。造成人居環境的侵蝕和污染，從而直接地損害著后代人的切身利益。有鑒于此，應當注重非再生性資源的儲存，確立可持續發展的模式。代際公正對于保證社會健康發展的持續性，對于提升社會發展的質量，向生態文明社會轉型有著重要的積極影響。

環境正義只有在現代社會條件下才具有真正現實的意義。既然環境是一種資源，它的分配就需要遵循正義的法則。但是如何恰當定義環境資源?如何評估利益和代價?什么樣的分配法則是公正合理的，能夠代表大多數人的利益?這需要以人為本，維護人民大眾的整體利益和長遠利益。從中國社會發展的實際狀況出發，工業文明尚未成熟發展，建設生態文明還只是輿論中的呼聲，解決生態環境問題與解決社會問題緊密相關，因此，建設生態文明，保證中國社會可持續發展的制度設計需要注入環境正義的理念。

責任編輯姚黎君