“五好”黨組織一體化考核機制的建立與實施

吳　軍

摘要:河南省委提出“五好”黨組織創(chuàng)建工作以來(五好即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)。抓好考核環(huán)節(jié)是保證“五好”工作落實的關鍵,中國平煤神馬集團一礦實施了“五好一體化”考核機制,使黨建工作融合安全生產,貫穿發(fā)展主線,促進和諧穩(wěn)定,保證了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。文章結合該企業(yè)實際情況,就如何建立與實施“五好”一體化考核機制進行論述。

關鍵詞:“五好”黨組織;“五好”一體化;一體化考核機制

中圖分類號:D263文獻標識碼:A 文章編號:1674-1145(2009)18-0141-02

河南省委提出“五好”黨組織創(chuàng)建工作以來(五好即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)。我們狠抓考核這個關鍵環(huán)節(jié),結合實際提出實施了“五好一體化”考核機制,使黨建工作融合安全生產,貫穿發(fā)展主線,促進和諧穩(wěn)定,保證了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。本文結合企業(yè)實際情況,就如何建立與實施“五好一體化”考核機制進行論述,概括來講,就是“抓好一個整合,突出五個重點,落實六個保障”。

一、建立與實施“五好一體化”考核機制必須抓好一個整合

整合就是把黨建部門所有考核資源進行歸納,實行一體化考核機制。我們認為落實“五好”工作的關鍵是建立一套科學、嚴謹、操作性強的考核管理辦法,使黨建工作進一步量化、細化。我們結合中國平煤神馬集團一礦實際情況,本著理順黨建工作、減輕基層負擔、規(guī)范黨建考核的原則,將思想政治工作考核、企業(yè)文化建設考核、工會建家千分考核、黨風廉政建設考核、區(qū)隊建設考核、信訪穩(wěn)定考核、青年團工作考核等多種黨建工作考核進行整合,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一考核,創(chuàng)立了“五好一體化”考核工作機制,有效使考核管理簡潔明了,避免了政出多門,多頭考核、重復考核現(xiàn)象。

二、建立與實施“五好一體化”考核機制必須突出五個重點

(一)制定科學的考核標準

考核標準是創(chuàng)建工作的基礎,發(fā)揮著重要的引導作用,只有制定切合實際的考核標準才能保證創(chuàng)建工作扎實開展。制定標準要注重融合性、針對性和操作性。要將黨委主要部門列為考核科室,考核部門要把主要工作以條款的形式納入到考核細則之中,做到軟硬件工作量化考核,通過考核細則規(guī)范和引導基層支部工作。

(二)提供公平的競爭環(huán)境

要依據(jù)單位的不同情況,將工作性質相同的單位放在一起考核管理。我礦結合實際將基層支部劃分為井下直接隊、井下輔助隊、地面廠隊、后勤三產4個不同類型賽區(qū)進行考核。總支與支部掛鉤考核,還將既是“裁判員”又是“運動員”的雙重身份考核部門支部及地面性質單一的支部進行綜合考評。通過合理劃分賽區(qū),使不同戰(zhàn)線、不同性質的單位站在一個起跑線上公平競爭,從而確保考核的公正性。

(三)運用多種方式靈活考核

建立三級考核管理體制,即礦黨委對各支部進行考核、支部對班組進行考核,班組對職工進行考核。發(fā)揮逐級考核管理作用。

我單位對支部堅持每季度考核一次,考核前明確考核的重點和要求,采取“聽、看、查、談、測”五種形式考核,聽:即聽單位匯報創(chuàng)建“五好”整體工作和落實黨政工作情況,以及工作創(chuàng)新情況;看:即看單位載體活動開展情況、活動氛圍、文化氛圍、活動效果、職工精神風貌及現(xiàn)場環(huán)境建設,看各項規(guī)章制度落實和公開情況;查:即查相關資料、原始記錄及崗位工序、標準、作業(yè)流程圖,場所定置、干部走動管理落實情況;談:即通過單位班子成員、職工代表座談,了解落實黨政工作情況;測:檢測群眾對領導班子滿意度,檢測職工政治學習、安全業(yè)務技能學習掌握情況。同時,考核科室和部門應根據(jù)自身特點,采取定期或不定期動態(tài)檢查的方式,深入基層進行檢查驗收。考核后,各部門給基層單位開具“明白卡”,寫清少得分原因,考核人與單位領導雙方簽字生效。

基層支部對班組考核堅持“日考核、月評比”,考核結果入臺賬、上牌板,每月根據(jù)考核分數(shù)評出2～3個先進班組進行獎勵。班組對職工考核,做到“日考核、日公布、月評比、月獎勵”,依據(jù)考核分數(shù)評比出ABC級員工,實行季度三工轉換,考核結果經民管會審核,入臺賬、上牌板,與經濟分配直接掛鉤,作為年終評先依據(jù)。

(四)抓好持續(xù)改進提高

做好追蹤考核落實有利于創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,因此要落實好糾正預防措施,加大管理糾誤反饋制。不僅要對出現(xiàn)的問題糾正和預防,還要執(zhí)行“糾誤反饋制”,即每季度考核后,將單位存在問題集中列出,以“糾誤反饋回執(zhí)單”的形式反饋至基層單位,基層單位針對存在問題進行研究并制定整改措施,整改落實情況由單位黨政正職、總支書記、區(qū)長、戰(zhàn)線領導把關簽字后,回執(zhí)到組干科進行驗證,并在下季度考核時,重點檢查問題整改情況,未整改的問題要嚴格考核,從而形成“五好一體化”考核閉式循環(huán)管理。

(五)建立考核網(wǎng)絡化管理平臺

要結合考核工作實際,開發(fā)考核評價軟件,搭建計算機網(wǎng)絡考核管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡打分、匯總、排名、查詢一體化考核功能,快捷為領導、基層支部和相關部門提供準確信息,提高考核效率和考核結果透明度,提升考核管理層次。

三、建立與實施“五好一體化”考核機制必須落實六個保障

為保證“五好”工作達到預期效果,要從基礎入手,嚴格落實六項保障措施,促進各項工作到位,即組織保障、制度保障、標準保障、激勵保障、載體保障和創(chuàng)新保障。

(一)組織保障

必須自上而下在黨組織中建立組織機構,明確黨政一把手負總責,領導班子共同組織,職工隊伍協(xié)力共建的良好氛圍。要求基層把“五好”工作作為支部管理的主體來抓,作為領導班子的形象工程來抓,作為黨員的責任工程來抓,建立了一級抓一級,一級保一級,層層抓落實、人人有職責的工作格局,為創(chuàng)建提供組織保障。

(二)制度保障

圍繞“領導班子好、隊伍建設好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主線,建立和完善黨建工作、領導決策、思想建設、企業(yè)文化、黨風廉政建設、群團組織、信訪穩(wěn)定等各項規(guī)章制度,發(fā)揮黨委核心決策、支部黨員實施和黨建部門職能作用,構建與企業(yè)經營管理層協(xié)調溝通的平臺,以制度建設為平臺,實現(xiàn)黨的建設與經濟工作融合共進。

(三)標準保障

根據(jù)創(chuàng)建工作不斷提高改進的特點,黨委部門結合新的業(yè)務內容,不斷修改考核標準、改進考核方法,提高考核質量,堅持半年修訂一次考核標準,拾遺補漏,全面考核,實現(xiàn)創(chuàng)建考核標準與實際工作同步到位。

(四)激勵保障

把評比獎懲作為推進創(chuàng)建工作的動力來抓,實行“季獎懲、年總評、風險抵押”激勵機制,堅持做到獎懲考核定,經濟要掛鉤,讓先進得榮譽、得獎金,落后丟面子、丟票子,以激勵為手段調動基層支部創(chuàng)建工作的積極性。

(五)載體保障

堅持融合經濟抓創(chuàng)建,結合每個時期、每個階段工作需要,突出黨建工作特點,適時開展靈活多樣、扎實有效的活動,豐富創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建效果。我礦先后開展了“三好”、“黨員安全崗”、“黨員崗位創(chuàng)新”、“領導班子民主懇談會”等活動,豐富了內容,增添了活力。

(六)創(chuàng)新保障

要保持“五好”黨組織工作的生命力,必須不斷地創(chuàng)新與發(fā)展,根據(jù)實際情況,應靈活地開展理論研討、創(chuàng)建講壇、黨建課題研究等活動,總結經驗規(guī)律,探索實踐新的方法,提升工作水平,保持創(chuàng)建工作常抓常新。

創(chuàng)建“五好一體化”考核工作,是新形勢、新任務下企業(yè)黨組織工作的探索與實踐,既富有挑戰(zhàn)性,又存在廣闊的創(chuàng)新空間,我們必須以企業(yè)安全生產為目標,以機制融合為手段,持之以恒地抓好落實,勇于實踐探索,為企業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

參考文獻

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