關于落實科學發展觀　構建和諧交通的思考

汪貴權　楊　輝　王　勇

摘要:深入貫徹落實科學發展觀,積極構建社會主義和諧社會是黨的十七大要求,建設和諧交通是深入貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的重要內容,本文從以人為本的角度,對思想政治工作在構建和諧交通的重要作用,推進交通和諧發展的必要條件以及構建和諧交通的主要途徑進行具體探討,對新時期交通科學發展,和諧共進有一定指導意義。

關鍵詞:思想政治工作;以人為本;和諧交通

中圖分類號:F570.3文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)13—0152—02

黨的十七大要求深入貫徹落實科學發展觀,積極構建社會主義和諧社會。這是我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化和拓展,得到了社會各界廣泛認同和實施。和諧交通是和諧社會的重要組成部分,沒有和諧的交通,就不可能有和諧的社會。建設和諧社會,必須構建和諧交通。

一、構建和諧交通,必須以人為本強化思想政治工作

交通作為國民經濟的基礎性產業,作為為社會提供出行服務的政府部門,若要在實際工作中切實體現和認真貫徹科學發展觀的要求,構建和諧交通,對思想政治工作一定要做到認識上有新提高,工作上有新舉措,實踐上有新進展。

1.思想政治工作是構建和諧交通的政治優勢。思想政治工作是我們黨的傳家寶,科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,強化交通思想政治工作,用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,能夠充分調動交通行業廣大干部職工謀劃交通、參與交通、推動交通大發展的積極性;能夠把科學發展觀轉化為謀劃交通發展的科學思路、促進交通發展的政策措施、領導交通發展的實際能力、變成干部職工的自覺行動;能夠把科學發展觀落實到交通發展的各個環節,貫穿于交通發展的全過程,推動交通事業又好又快發展。這也是強化交通思想政治工作,構建和諧交通所要堅持的正確方向和所要達到的最大目的。

2.思想政治工作是構建和諧交通的重要保證。當前,我國正處于社會轉型、體制轉軌、利益轉換、社會階層和社會成員轉化,經濟成份、經濟形勢、分配方式、就業方式多樣化,社會思潮和人們思想多樣、多元、多變,各種社會矛盾、思想矛盾凸現。在這種社會轉型期,我們構建和諧交通,加強和改進思想政治工作,通過思想政治工作在思想多樣、多變、多元中統一人們思想,在各種社會矛盾交叉多變條件下凝聚力量,進而團結、凝聚和激勵交通人為構建和諧交通做出貢獻。

3.思想政治工作是構建和諧交通的重要途徑。思想政治工作既是黨的領導的重要內容,也是實現黨的領導的重要途徑和重要保證。我們黨在現階段的重要任務是構建和諧社會,要實現和諧社會這一重要任務,離不開思想政治工作。要構建和諧交通,更要依靠思想政治工作來統一交通人的思想,使全體交通人充分認識構建和諧交通的重要意義,并為構建和諧交通而努力奮斗。

二、構建和諧交通,必須以人為本致力于改善交通和諧發展的基礎和條件

當前,隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,各類機動車數量迅猛增長,交通矛盾和問題日趨尖銳。因此,構建和諧交通,必須適應經濟社會的發展要求,以人為本,營造交通和諧發展的濃厚氛圍,改善交通和諧發展的基礎和條件。

1.樹立構建和諧交通意識。交通人應該以建設和諧交通的實際行動為和諧社會服務,樹立四個方面的意識:一是維護社會公平的意識。交通人在提供公共產品和服務時,要自覺地把維護社會公平放到更加突出的位置,精心做好各項重要交通發展規劃的銜接調整和重大項目建設的時序安排,在縮小地區差別、城鄉差別方面發揮更直接的作用,保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權利。二是節約資源的意識。要優化資源利用,提高資源產出效率,減少環境破壞和污染;統籌考慮基礎設施的直接成本和間接成本,實現效率效益最大化;制定切實可行的技術標準并及時修訂過時的標準;積極調整產業結構,鼓勵發展占用交通資源少的運輸方式。三是以信息化帶動交通現代化的意識。要以交通信息化推動產業升級和結構優化,全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。四是安全意識。即高度重視運輸生產安全、工程施工安全和營運過程中結構物的安全,千方百計為行車安全創造良好條件,并通過加強安全監管,切實減少各種安全事故的發生,增進公眾的安全感。

2.理順構建和諧交通關系。一是交通行業與社會公眾的和諧關系。把交通發展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來,通過提供讓社會公眾滿意的服務,取得社會各界對交通發展的認同和支持。二是交通行業與外部行業的和諧關系。交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯系,通過建立有效的協作對話機制,形成有利于交通發展的外部環境和推動力。三是交通行業內部的和諧關系。要通過體制創新、機制創新、文化創新等途徑,激發各級交通部門和每個從業者的積極性、主動性和創造性,增強全行業的凝聚力和戰斗力。四是交通運輸與自然的和諧關系。要按照科學發展觀的要求,轉變交通運輸的增長方式,將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發展的各個環節。

3.提高構建和諧交通的行政能力。構建和諧交通的重點是要提高交通部門的行業管理能力和社會服務能力,即要著力提高交通運輸適應經濟社會發展需求的管理能力、對交通運輸進行統籌規劃和協調發展的能力、公共服務和組織保障的能力、運輸和建設市場依法監管的能力、安全管理和重大突發事件應急處理的能力、創造性工作能力、廉潔從政能力、化常為專能力等八個方面的能力。

三、構建和諧交通,必須以人為本統籌交通全面、協調和可持續發展

堅持以人為本,就是要把交通發展的重心,放在滿足人民群眾的多方面需求和促進人的全面發展上來。把“更好地為公眾服務”作為交通工作的核心價值,把不斷滿足人們的出行需求作為交通工作的最終目的。在交通工作的各個方面,體現對人的關注,體現人性化的要求,注重公眾服務安全性、方便性、舒適性、愉悅性的和諧統一,為人民群眾提供最大限度的出行方便。

1.高度重視農村公路建設,統籌城鄉交通協調發展。統籌城鄉經濟社會發展,改變城鄉二元經濟結構,是黨中央建設社會主義新農村作出的重大決策。全面建設社會主義新農村,重點在農村,難點也在農村。交通工作要站在“服務地方經濟社會發展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”的高度,按照“多予、少取、放活”的方針,加大對農村交通建設的支援力度,著力解決邊遠山區的“出行難”問題,為更加富足的人民生活提供便利和選擇。這既是建設社會主義新農村的內在要求,也是實現社會公平,實現城鄉互動和協調發展的客觀需要。

2.高度重視交通一體化建設,統籌區域經濟協調發展加快交通一體化建設,是實現區域經濟互相融合、協調發展和共同繁榮的重要條件,是落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大任務,也是堅持以人為本、加快構建社會主義和諧社會的重要內容。交通一體化發展滯后,是困擾區域經濟協調發展的關鍵問題。目前,這種差距已由增長速度為主的差距,轉變為產業結構層次為主的差距;由發展水準為主的差距,轉變為發展能力為主的差距。逐步扭轉地區差距擴大的趨勢,促進區域經濟協調發展,關系現代化建設的全局,是重大的經濟問題,也是重大的政治問題。為此,要著眼全局,實施大交通戰略,加快綜合交通一體化建設,區域交通一體化建設,城鄉交通一體化建設,為地方經濟發展提供強有力的支撐,作出更大貢獻。

3.高度重視耕地保護和資源節約,統籌人與自然協調發展。科學發展強調人口、資源、環境相協調,體現的是“全面發展”和“協調發展”。在交通工作中實現科學發展,要求交通既要保持一定的建設規模和發展速度,又不能沒有節制;既要滿足現階段經濟社會發展的需要,又要保持適當的超前性;既要符合生態環境保護的要求,又要避免對生態環境的破壞。

一是在理念上,要樹立“在設計上最大限度地保護生態,在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態”以及“不破壞是最好的保護”等一系列先進理念,加強生態環境保護,尤其是保護好耕地。二是在技術上,依靠科技進步,通過采用新技術、新工藝、新材料,堅決拋棄那些對環境造成污染的施工技術和施工材料。 三是在施工環節上,首先,在項目立項和可行性研究階段,要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農田的原則,合理確定建設規模和技術標準,合理確定路線走向和主要控制點;其次,在工程設計階段,要創新設計理念,優化設計方案,提高設計水平,優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地的方案,充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地進行建設;其三,在工程實施階段,要統籌考慮工程建設用地問題,盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地,對公路建設中廢棄的舊路盡可能造地復墾,不能復墾的盡量綠化,避免閑置浪費,真正實現環境保護與交通建設并舉、交通發展與自然環境相和諧,努力建成環保型、景觀型、生態型的交通設施。

總之,在構建和諧交通實踐中,要進一步加深對科學發展觀的認識,不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性,使科學發展觀成為指導交通工作,構建和諧交通的強大思想武器,推進交通工作在又好又快的軌道上實現科學發展,和諧共進。

(責任編輯/吳鳳華)