淺談關于經濟欠發達地區構筑社會消防安全“防火墻”工程的幾點思考

胡文斌

摘要：構筑社會消防安全防火墻對于經濟發展起到極為關鍵的保障作用，本文介紹了欠發達地區在社會消防安全防火墻工程方面存在現實困難，并主張要多策并舉，充分調動相關力量及資源，并加強宣傳，確保社會消防安全“防火墻”工程順利實施。

關鍵詞：經濟欠發達；社會消防安全；防火墻；對策建議

在分析目前消防管理的現狀時，可以看到消防標準化工作存在著一些問題。其一是消防標準化管理不能跟上工作發展的步伐。比如說在社會消防的預警、應急的救援建設工作和識別重要的安全隱患等方面工作的機制制定的步伐跟不上發展的要求，這些消防工作的重大方面主要是人力資源方面不完善。其二是消防標準適應規范的制定工作改善不力的現象。這主要是由于建筑技術的相關標準不同于消防標準的制定，它們之間存在著一定的獨立性，這就造成了改善工作沒有明顯的提高。其三是消防產品的更新速度不是消防標準工作的制定速度能趕上的，這也與產品的生命周期和市場更換時間有關，間接導致了消防產品的質量各有差異。其四是缺乏對國家最新標準的關注導致新標準的數量很少。最后是相關的消防研究人員和專業機構的不足也是消防標準化工作發展的一大阻礙因素。

1 經濟欠發達地區構筑社會消防安全“防火墻”工程的現實困難

1.1 認識不足

在項目審批中先斬后奏的現象普遍存在；沒有及時處理所發現的火災安全隱患，有些領導甚至擔心嚴格依照消防法操作會對當地的經濟發展以及個別的投資者的經濟利益帶來不利影響，處于大局穩定的考慮，整改火災隱患的問題可以暫時緩一緩；對于經濟欠發達地區而言，農業及民營企業是拉動當地經濟增長的主要動力，并且大部分的火災出現于農村，導致的后果對當前經濟整體發展的影響有限，由于對社會消防安全的認識不到位，直接后果就是對此項工作的資金投資有限。

1.2 經濟發展水平的制約

對于經濟欠發達地區，普遍存在的問題是關于關注經濟利益，而造成對消防安全的忽視，沒有認識到要想確保經濟健康有序發展，消防安全是一項極為重要的保障，是經濟發展不可或缺的重要內容；受經濟發展水平的制約，對消防工作的投入不足，消防工作人員難以滿足現實需要，并且常常是一人數職，并且具有較大的流動性，工作人員的素質高低不齊，文化水平不高，并且缺乏自我學習和提高的意識。

1.3 火災防控“四個基礎”工作不到位

對于經濟欠發達地區而言，一直以來對消防安全工作的重視程度不高，消防基礎設施建設跟不上，再加上當地民眾消防安全意識淡薄，大大加大了社會消防安全防火墻工程推進的難度。經濟欠發達地區房屋耐火等級不高，布局較密，且沒有設置防火分隔，一旦出現火災極易波及大范圍；不規范用電現象十分普遍，埋下了嚴重的火災隱患；經濟欠發達地區的交通不便，一旦出現火災險情，救援力量難以迅速達到。

2 經濟欠發達地區構筑社會消防安全“防火墻”工程對策建議

消防工作要創新改革就要認真仔細研究消防標準化工作機制，以及對其科學和合理的規劃。可以根據國家相關政策和規定，認真有條理的解決消防標準與規范制修訂體制的不吻合，能夠達到消防標準與規范的制修訂制度的和諧統一。可以整合人力資源、社會資源和信息方面的資源來進一步完善消防管理機構的體制，比如說對于產品標準的問題上，可以先制定一個統一的標準，這樣就避免了產品更新導致的不協調等問題。消防工作的實際性要認真思考，不管修訂的步伐怎樣，都要結合消防標準的實際需要來進行消防重大工作的安排。根據國家標準部門的相關規定，積極沿用國際和先進國家的標準進一步完善消防管理工作的水平，也可以制定出最近幾年內消防管理標準和制修訂標準的規劃工作，這也是適應科學的發展要求，真正健全消防標準化工作機制的創新工作。

2.1 積極調動各方力量及資源

第一，爭取領導對社會消防安全防火墻工程的支持。各級政府及相關部門領導要切實履行本地區范圍內的消防工作領導職責，從當前實際出發，合理規劃和部署，并定期召開消防工作專項會議，將消防任務責任到人；第二，強化消防公共設施建設，立足當地實際，研究切實可行的建設意見，增加物力、人力及財力的投入，促進消防公共設施及消防部隊的建設，促進經濟欠發達地區抵抗火災能力以及火災應急能力的提高；對于較大的項目，可以動員有能力的企業進行投資，為公共消防設置的建設提供資金支持；第三，實行責任制，相關的政府及主管部門要加強對社會消防安全工作的監督檢查力度，并及時通報檢查結果，對于在檢查中所發現的問題要嚴格追求相關責任人的責任，對于取得的成績予以及時表彰；最后，鼓勵社會單位自身消防安全能力的建設，對于社會消防安全工程而言，關鍵在于社會單位，要組織各個部門及行業主要負責人進行專門培訓，使其對自身在社會消防安全工程建設中的重要性有全面認識。

2.2 做好宣傳教育工作

宣傳工作是社會消防安全防火墻工程尤為關鍵的一步，在一定程度上講，社會消防安全工程成敗與否一半取決于宣傳工作，因此要對宣傳工作予以高度的關注和重視，第一，利用諸如電視、報紙以及廣播等一切有效途徑加大社會消防安全工作宣傳，并要注意分步驟有層次的推進；向民眾發放宣傳材料、張貼宣傳畫等也是比較可行的形式，此外，農村及鄉鎮應當作為社會消防安全宣傳工作的重點；第二，要注意形式的多樣性，要注意貼合百姓的生活實際，盡可能的使用百姓喜聞樂見的形式做好社會消防安全防火墻工程的宣傳工作；最后，要充分利用學校教育這一有效途徑，做好對在校學生關于消防安全的教育和宣傳工作，通過孩子帶動家庭，進而引起全社會對社會消防安全防火墻工程的關注和重視，以此為契機，以中小學在校學生的社會消防安全知識宣傳教育為一大重點，從孩子抓起，從小培養社會消防安全意識，進而為社會消防安全防火墻工程的順利推進提供有力保障。

3 結語

總之，對于經濟發展水平較為落后的地區而言，在社會消防安全防火墻工程開展過程中，一方面，要從實際出發，認識到現有經濟能力，另一方面，要對社會消防安全工程予以足夠的關注和重視，保持創新精神。社會消防安全防火墻工程屬于一項復雜程度較高的系統性工程，在當前形勢下，要對經濟欠發達地區消防工作的實際有客觀而全面的認識，以科學發展觀為指導，堅決擁護黨中央的正確領導，依靠廣大人民群眾，以勇于創新的氣魄，確定有針對性的對策，并及時加以實施，確保經濟欠發達地區社會消防安全防火墻工程的順利實施。

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