2012 年GDP 增長目標7.5%意味著什么

卓然

中國經濟正在放棄“保8”的膜拜。溫家寶總理的政府工作報告中出現了一個最具標志意義的數字：2012年，國內生產總值(GDP)增長的預期目標為7.5%。

從2011 年的8%，到2012 年的7.5%，政績觀的轉變、經濟轉型的決心體現在數字中。

在全國政協委員、央行貨幣政策委員會委員李稻葵看來，7.5%的數字是中央政府在傳遞淡化GDP 作為評價指標的信號。

有媒體援引高盛銀行的分析說，這是一項明智之舉，它可以看做是中央政府的一種姿態：地方政府不應該只注重GDP。

不少人大代表委員也談到，GDP 減速的同時，應該樹立新的政績考核標準，應將民生的改善作為評價官員的重要尺子。浙江富潤控股集團董事局主席、全國人大代表趙林中說，地方政府不把目標盯在GDP 上，正可以集中精力解決收入分配結構失衡等問題。

增長目標降了，含金量卻在增加。

全國人大常委會委員鄭功成說，30 多年的持續高速增長，取得的成就世所公認，但走的卻是一條高消耗、高污染、低勞動力成本的不可持續的發展道路。中國經濟已經維持了多年的兩位數增長，總量上已是世界第二大經濟體，現在需要的是加快轉變經濟發展方式，實現更高水平、更高質量的增長。

今年經濟發展基調是“穩中求進”。全國政協委員厲以寧說：“我理解的‘進’就是：經濟增長的同時，環保、節能減排、產業結構調整等方面也必須取得重要進步。”

2011 年，GDP 增長目標定的是8%，實際完成是9.2%。高增長的代價，是節能減排的任務沒有完成。在人大會議期間，溫家寶在政府工作報告中坦承此事，工業和信息化部前部長、政協委員李毅中說：“我要為總理的坦誠鼓掌!”他告訴記者，他專門向有關部門查詢了我國當前能源消耗的情況，2011 年全國煤炭產量達到35.2 億噸，比2010 年增長8.7%。“這還沒包括石油等其他能源。照這樣的速度發展下去，全世界的能源也支撐不了中國的經濟增長，還別說環境污染的問題。”

“7.5%的背后還站著另一個數字：7%。”財政部科研所所長、政協委員賈康對記者說，7%是“十二五”規劃定的年均GDP 增長目標。2012 年的目標下調是為了與“十二五”規劃銜接。

國家發改委主任張平解釋說，2011 年GDP 增速之所以定為8%，是因為2010 年是10.4%，要一步就與7%接軌是不可能，所以定了一個過渡的目標8%。

在全國政協委員李毅中看來，7.5%是個理性的數字：“也不宜一步就與7%接軌，還要靠一定的GDP 增速來保證就業率，今年還要實現新增就業900 萬人。”

長期和數字打交道的全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青則認為，7.5%是充分考慮了國際經濟形勢下行對我國的影響，“是個實事求是的判斷”。

國家發改委主任張平佐證了葉青的感覺。他說，受國際形勢影響，2011 年下半年，特別是第四季度，GDP 增速確有放緩的趨勢。

科學、理性、務實。一個數字透露了中國發展的未來。