環境影響評價》課程中存在的問題與對策

李榮華 張增強 朱建春

[內容摘要]隨著公眾環保意識的提高和高等教育改革的深化，高校《環境影響評價》課程越來越受到重視。本文結合多年從事高校環境影響評價課程的教學經歷，分析了《環境影響評價課程》教學中存在的問題,提出了有針對性的教改建議。

[關鍵詞]高校；環境影響評價課程；教學改革

環境影響評價是一個社會加強環境管理、防治污染、協調經濟發展與環境保護之間關系的有效手段，它在社會經濟相關領域越來越得到重視和運用。受此影響，高校《環境影響評價》課程也越來越受到各界的重視。然而，在具體教學過程中還存在各種問題，下面試根據多年的教學經驗提出解決對策。

一、環境影響評價課程的重要性和教學要求

《環境影響評價》是環境科學與工程專業中一門重要的綜合性專業課，涵蓋了環境科學與工程體系的主要內容，與其它課程聯系緊密，具有極強的實踐性和應用性。課程的學習目的是讓學生學會應用所學環境評價方法進行污染源的調查和評價，并能夠對某一環境進行現狀分析未來預測，使學生明確收集與自然環境相關的信息的重要性，真正掌握環境影響評價的實踐技能。這就要求教師考慮到該課程不但要涵蓋環境影響評價學科的基本內容，還應當包含當今環境學科中許多新理論、新方法；內容安排上注意系統性和層次性，對方法和技術的介紹注重理論聯系實際，學以致用，結合環境影響評價中不同行業的不同特點，補充必要的相關應用案例，這樣才能提高該課程的教學效果。

通過《環境影響評價》課程的學習，學生對環境影響評價的內容、標準、方法等理論知識有深入的了解和掌握，同時將理論知識靈活地運用于環境影響評價實踐。學完本課程應達到以下基本要求：第一，掌握環境的定義、環境標準分類方法、環境質量現狀評價方法以及建設項目環境影響的識別、預測和評價等內容，熟悉中國的環境影響評價制度。第二，通過對主要環境要素如地面水、大氣、土壤、噪聲、區域等環境質量評價的論述，掌握環境質量評價，尤其是環境影響評價的理論、技術和方法。第三，了解國際環境影響評價發展的某些新進展、新理念和新技術。第四，掌握環境影響評價大綱、報告表和報告書的組成和內容，能夠獨立編制環境影響評價報告表。

二、環境影響評價課程教學中存在的問題

（一）教材內容編排不合理。第一，環境影響評價課程涉及的內容較多，與其它專業課之間存在內容交叉和銜接問題，如何合理統籌編排環境專業各課程教學內容是亟待解決的問題。第二，環境影響評價課程的知識豐富，內容涉及面廣，在教學中難免進行必要的課程知識割裂，但又必須讓學生體會到所學知識的完整性和連貫性。因此，對于環境影響評價課程的教學，必須抓住講授主線開展教學工作。第三，由于課程的內容以文字描述為主，學生普遍反映教材內容不同于以往的理工科教材敘述形式，導致學生難以抓住課程重點。另外，案例分析中直接給出了結果，而缺乏案例的分析的詳細過程，使得學生難以領會環境評價結論的來源核心。

（二）學習難度大，學生缺乏興趣。本科生在大學期間，雖然不可避免地要思考自己以后的職業和個人興趣，但在日常的學習過程中，課程成績的評定才是他們最關注的問題。根據我們對2009級選修該專業的154名學生的問卷調查，75.9%的學生表示對該課程“不感興趣”，其中表示今后不愿意從事這個領域工作的學生占58.3%。在問到不感興趣的原因時，60%的學生選了“枯燥，沒意思”，20.9%的學生認為“內容太難，不易掌握”，還有8%的學生甚至 “感覺像文科學生學習的課程”。由此可見，教材內容的枯燥、純粹法律條文的羅列，難以激起理工科學生的興趣，與他們平時所學課程的思維方式有所不同，因而難以適應。

（三）學生解決實際問題的能力薄弱。在學生所做的課程設計中，發現學生在編寫評價報告書時，存在嚴重的“紙上談兵”現象。主要原因是缺乏實地進行環境影響評價的機會，所以學生只能胡亂編寫一個案例，或者干脆從網絡上下載一個案例草草分析一下了事。在教學過程中，如何讓學生走出去，結合實際的環境影響評價項目，以加強學生解決實際問題的能力，是教好這門課所必須解決的問題。

三、環境影響評價課程的教學對策

（一）合理安排教學內容，清晰講授主線。第一，著手編寫好的教材。在教材內容安排上，應沿著環境影響評價報告書的編制技術方法這一主線，從環境影響評價的工作程序、技術路線逐漸展開，添加經典案例分析，讓教材使用者能夠分清楚環境影響評價各工作階段之間的聯系，并能按一定的順序或步驟完成環境影響評價工作。第二，在教學內容講解方面。先詳細講解總則，讓學生了解環境影響評價的概論和環境質量標準，熟記環境影響評價程序、環境影響評價方法與技術、污染源調查與工程分析等內容，然后逐節講解各論，再講解總論中涉及的方法和基本程序，加以實際案例分析。

（二）注重理論知識的時效性與實踐鍛煉的針對性。第一，理論課的講解方面。一個最基本的環境影響評價要從大氣、地表水、噪聲、土壤、生態等眾多環境要素為基礎展開，所以首先要夯實學生的理論基礎。值得注意的是，該門學科與社會發展結合緊密，因此教師應時刻注意國內外的環評動態、科研進展（尤其是新標準和新預測模型）、國內最新政策和技術導則、重大環境影響評價事件等，并充實到教學內容中去，保持課程內容的時效性和先進性。還可以將課堂教學內容與“環境影響評價注冊工程師”資格考試的要求相結合。第二，在實踐環節安排上，根據課程培養目標設計實踐教學內容。實踐課要以學生匯報實踐為主，教師點評為輔，進行研究式教學。教師要對模擬案例進行充分的準備，幫助學生確定調查方案，對方案中涉及到的地點、工程建設規模、生產工藝、現場監測的數據等都要事先確定下來，對學生可能需要的參考資料、計算程序提供出處。第三，利用各類平臺增加學生實踐機會。充分利用學校提供的網絡教學平臺，增加教師和學生之間的交流，邀請校內外相關專家和社會組織代表人到學校進行環保法規、環境影響評價動態、環境影響評價技術等方面的知識講座，以拓寬學生的知識視野，同時為學生能力的提升和今后就業發展提供有益的機會。

（三）多手段激發學生興趣，增加實踐教學的趣味性。第一，完成任務法。每講完一個章節，教師提供一個具體的案例作為課后作業，把學生分成若干小組, 實行小組長負責制，明確每個組員的任務，安排1-2周時間，讓學生分小組進行環境質量評價工作。隨后對每一小組編寫的環境影響評價登記表、報告表和評價大綱進行集中講解和點評。第二，實地考察法。在合適的時間安排學生外出實地考察，對環境質量評價中涉及的“環境現狀”有深刻的印象。第三，利益驅動法。要讓學生了解環評工作的重要性和環評人才的就業收入等前景看好，以增加其學習動力。

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基金項目：西北農林科技大學2009年教學改革研究項目“社會問題的量化——社會統計分析課程教學改革研究”（項目編號JY0902121）。

（責任編輯 付淑霞）