發揮職工監事作用的思考

王杜薇

[摘要] 職工董事、職工監事是指由職工民主選舉產生，依照程序進入企業董事會、監事會，代表職工行使決策和監督權利的職工代表。在實際工作中，如何發揮職工監事的作用值得我們探討。

[關鍵詞] 職工監事；監事會；作用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 030

[中圖分類號]F272[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）24- 0054- 01

黨的十五屆四中全會《決定》明確要求，國有和國有控股公司中的董事會和監事會都要有職工代表參加。這是推進國有企業改革與發展的一項重要政策，是落實依靠方針，確保職工主人公地位和權利的一項重要制度，是公司制企業實行職工民主管理、民主參與、民主監督的重要途徑。

在實際工作中，職工董事、職工監事如何代表職工參與企業決策、管理和監督，是深化職工董事、職工監事工作的重要課題。作為一名職工監事，聯系工作實際和學習討論，提出以下思考。

1充分認識職工監事在企業民主管理中的地位和作用

（1）職工董事和職工監事制度是職工代表大會制度的延伸和發展。職工代表進入監事會，是建立現代企業制度，完善法人治理結構的客觀要求，是協調企業勞動關系的客觀需要，是完善公司制企業領導體制和組織管理體制的需要，是實現企業管理現代化的內在需求。它使職工能以主人的身份參與企業的重大決策，同時以職代會為依托，構筑起企業內部監督機制，推進企業的科學決策、民主決策。

（2）建立和推進職工董事和職工監事制度，是維護職工合法權益、促進企業和諧發展的內在需要。市場經濟把企業與職工命運緊密地聯系在一起，企業的發展和成敗，和職工利益息息相關，職工對企業的決策和發展非常關注。推行職工監事制度，①能夠體現黨的依靠方針在企業管理制度中的貫徹和落實；②能夠進一步完善企業的法人治理結構，促使董事會在決策時更多地兼顧各方利益，使決策更加民主；③能夠加強公司監事會與職工群眾的聯系，能直接將職工的意見和呼聲反映出來；④能夠從源頭上維護職工的合法權益。

2強化責任意識，切實履行職責

董事會、監事會是企業的高層決策和監督機構。職工董事、職工監事是職工參與企業重大問題決策和監督的代表，肩負著重要使命，具有重要的地位和作用。職工董事、監事除履行一般董事、監事職責外，還具有其特定的職責。公司的董事、監事由于身份各不相同，對企業和職工擔負的責任也不同。職工董事、監事與其他董事、監事相比，其發揮作用及行使權利的角度大不相同。他們在董事會、監事會中，一方面要站在全公司的角度去參與、監督經營決策，另一方面是履行工會的維護職能，要以職工利益為重，切實體現其職工利益代表者的身份，使維護職工利益更直接、更及時、更有力。因此，在行使權利中要突出維護的基本職責，要站在職工群眾的利益上，替他們想問題、辦事情，反映他們的意見和建議，這種途徑比其他民主形式更直接、及時和有效。特別新形勢下，企業要就職工就業、勞動報酬、保險福利等制訂一系列內部改革的措施。董事會、監事會作為高層決策監督機構，在研究決定這些問題時，職工董事和職工監事要在其中發揮重要作用。

3立足實際，努力發揮作用

（1）發揮好調研作用。董事會、監事會作為高層決策監督機構，其決策過程包括方案制訂和方案實施兩個階段。在這兩個階段，調查研究則貫徹始終。實踐中，職工監事要注意結合企業實際，通過召集職工座談會、個別征求意見、向職代會匯報等多種形式，廣泛聽取職工群眾意見要求，充分做好參加會議的前期準備工作。

（2）發揮好參與作用。在董事會、監事會決策企業生產經營重大問題，制定重要規章制度，討論有關職工工資、福利、安全、衛生及勞動保護、勞動保險等重大問題以及涉及職工切身利益的問題時，職工董事、職工監事都要代表職工充分地表達和反映職工的意愿要求，表明自己的態度，從源頭上加強參與和監督，切實維護好職工的合法權益。

（3）發揮好監督作用。在董事會、監事會決策后，職工監事要主動協調各方關系，通過職代會、代表團長聯席會、工會例會等形式，將董事會、監事會會議精神傳達到全體職工，使廣大職工了解、理解董事會、監事會決議、決定，并動員職工認真貫徹執行。同時，通過職工代表巡視等形式，對董事會、監事會的各項決議、決定，特別是有關職工切身利益的決議、決定的落實情況進行檢查監督，發現問題及時溝通解決。

（4）把握好“兩個維護”的辯證關系。維護企業的發展和維護職工利益有時會發生抵觸和沖突。職工監事要認識到，維護職工的具體利益，特別是職工的具體經濟利益，必須以發展生產，提高企業效率為前提。職工監事在工作中要注意引導職工把著眼點放在發展生產，提高效益上來，引導職工干主人活、盡主人責，在生產建設中發揮主力軍作用。只有企業經濟效益好了，維護職工的具體利益才能有實力，職工的根本利益才能得以實現。

4加強學習，不斷提高自身素質

（1）不斷提高思想政治素質和理論水平。職工董事監事制度是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的重要制度。因此發揮好職工董事監事作用，首先要結合實際，認真學習黨的方針政策，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，并以此指導實踐，在代表職工參與決策監督中更好地維護職工合法權益。

（2）增強工作能力。職工代表依法進入董事會、監事會，參與企業的決策和監督，這是企業實行科學決策、民主監督的一種新形式。職工監事開展工作想問題不只是要站在本職工作崗位的角度，而是要站在企業全局的角度。這就對職工董事、監事提出了新的更高的要求。職工董事、監事要盡快進入角色，擔負起應有的職責并發揮作用，就必須加強學習，更新知識、拓寬視野。要有計劃地對財務資金管理、成本質量管理、市場營銷、社會保障等方面的理論和有關法律法規，掌握企業發展和管理的知識，及時了解企業經營狀況，從文化知識素養、經營管理知識、決策協調能力等方面進行學習提高，從而增強決策、監督能力，發揮好職工董事、監事的作用。