淺談大學生村官對就業和新農村建設的重要意義

王艷 鄔璐佳 閔珍蘭

[摘要] 大學生村官計劃的全面推行，是黨中央推進社會主義新農村建設的又一新舉措，該項計劃在促進大學生就業的同時，對于建設和諧社會也有十分重要的意義。

[關鍵詞] 大學生村官； 就業； 建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 067

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）22- 0112- 01

“大學生村官計劃”自海南省1999年啟動以來已逐漸受到了全社會的廣泛關注。官方數據顯示，2011年底，全國在崗大學生村官數量超過21萬，到2015年，將有40萬大學生村官覆蓋全國2/3的行政村，到2020年大學生村官數量將達到60萬人，實現一村一名大學生村官的目標。大學生村官工作已進入穩步發展新時期，這是繼 2005年中央下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》后，黨中央加快推進社會主義新農村建設的又一重大決策，是我國政治制度下的一項重要改革嘗試，具有劃時代的深遠意義。

1大學生擔任“村官”，促進了大學畢業生就業工作

1.1嚴峻的就業形勢

自 1999 年擴招以來，我國高校畢業生逐年遞增，尤其是從 2002年起，高校畢業生連年大規模增加， 2012年我國大學生畢業人數約為660萬人，將再創歷史新高，而社會對高校畢業生的有效需求卻沒有明顯增加，就業競爭不斷加劇，近幾年來，我國高校畢業生就業率僅為 70%～80%，大學生就業形勢十分嚴峻。

1.2大學生結構性失業

目前，許多大學生仍以“天之驕子”自居，就業時熱衷選擇在東部沿海經濟發達地區競爭數量有限的就業崗位，而中西部地區、基層單位因條件相對艱苦，難以吸引大學畢業生，造成基層農村地區人才匱乏，崗位空缺，從而存在著“無業可就”和“有業不就”的矛盾，造成人才“相對過剩”，大學生結構性失業。

1.3大學生村官計劃拓寬大學畢業生就業渠道

城市職業需求量有限，而求職者數量龐大，這就意味著必定有部分大學畢業生無法就業。而農村卻具有廣闊的就業市場和發展潛力，卻嚴重缺乏知識學歷高、專業本領過硬的新時代人才，近年來，國家政策逐步向農村傾斜，連續出臺了《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》、《關于下達 2010 年到村任職高校畢業生選聘名額的通知》等政策，激勵大學畢業生關心農村建設、獻身農村發展，發揮特長、實現自身價值。目前，我國有 70 萬個行政村、大量基層社區和其他基層就業崗位，為大學生提供了數量可觀的就業機會。“大學生村官”政策的全面推行，使大學生開始由大城市流向小城市、縣城，進入基層的行政村和社區，填補了許多空缺崗位，拓寬了大學生畢業生的就業渠道，開拓了就業新途徑，有效緩解了高校畢業生的就業壓力。

2大學生擔任村官，有利于社會主義新農村建設

2.1有利于促進農村傳統思想觀念的更新

我國農村發展比較緩慢，農民的思想觀念相對落后，使得傳統的思維方式、生活方式和生產方式在農村廣泛存在，這也是導致農村貧窮落后的深層原因。當代大學生能夠接觸到最前沿的信息，掌握最新的知識，因而新思想、新觀念多，他們到農村任職將會給農村落后的思想觀念帶來沖擊，為農村輸入現代化、科學化的思想，利于農村傳統觀念的全面更新。

2.2有利于在農村傳播和推廣新技術、新知識

當下，農村經濟發展越來越依賴于高素質的勞動者和先進的農業科學技術，而先進農業科技的推廣和普及都需要高文化、懂科學的帶頭人，大學生村官在知識和技術方面的優勢使得其在這一過程中扮演著重要的引導角色，幫助農民提升科學文化素質，改善農村人才結構，轉變農村生產方式，加快農村科技進步步伐，全面推進社會主義新農村建設。

2.3有利于提高農村基層組織管理水平

村官是新農村建設的領路人和各項工作的組織管理者，也是新農村發展中各種矛盾的協調和解決者。大學生村官整體科學文化素質高，思想觀念先進，民主法制意識較強，他們以高漲的熱情投入到新農村建設中，并帶來新觀念、新思路、新辦法，激發現有農村干部隊伍活力，幫助他們完善知識面、業務面，改進工作方式，提升農村基層隊伍的整體素質和業務能力，全面提高農村基層組織管理水平。

2.4有利于農村精神文明建設

隨著我國新農村建設的全面推進，廣大農民精神文化生活不斷提高，農村精神文明建設面臨著新任務和新要求。大學生們普遍德智體全面發展、多才多藝，他們能把先進高雅的文化、娛樂方式帶到農村，把思想宣傳工作、文體活動推向高層次，潛移默化地影響和教育廣大農民，引導他們開展健康文明、豐富多彩的文體活動，滿足農民的文化需求，抵制低俗的娛樂方式，全面促進農村精神文明建設。

3進一步推進大學生村官計劃

3.1大學生村官計劃實施中存在的問題

大學生村官不適應農村工作生活環境，且缺乏農村工作經驗；大學生村官專業技能與農村崗位要求不匹配；國家政策存在局限性，缺乏整體長遠的規劃。

3.2相應的對策和建議

引導大學生村官多與村干部和村民接觸、溝通，然后慢慢適應農村生活，調整心態，找準定位，喚起對農村工作的熱愛；根據不同地區的具體情況和大學生村官的專業方向，對大學生村官資源進行統籌規劃，匹配安置，讓大學生村官的專業技能優勢得到最大程度的發揮；加強對大學生村官崗前和工作期間的培訓，充實大學生村官農村基層管理、農村科技等方面的相關知識；中央和各級政府應逐步完善各項政策和制度，建立配套保障機制，為大學生村官的工作、發展和成才營造良好的環境，并正確、有效地解決他們的待遇、出路問題，這是實現大學生村官長效機制的關鍵。

大學生村官計劃是黨中央在新時期作出的一項重大決策，這個計劃的運行，對解決大學生就業和新農村建設對人才的需求，具有重要意義。大學生們應當積極響應中央政府的號召，不斷提高、完善自己，積極投身社會主義新農村建設，實現“就業”和“建設”的雙贏。