芻議長株潭城市群高職教育資源共享

肖愛武

摘 要：簡要介紹了長株潭城市群形成的背景，分析了高職教育資源共享現狀以及存在的主要問題，并從共享機制、職業教育結構體系、實訓基地建設、網絡教學資源建設、師資隊伍等方面提出了教育資源共享的實現途徑。

關鍵詞：長株潭；高職教育；教育資源

長株潭城市群位于湖南省東北部，包括沿湘江呈“品”字形分布的長沙、株洲、湘潭三市，兩兩相距不足40公里，總面積2.8萬平方公里，總人口1310萬。面積約占全省的13%，人口占全省的20%左右，經濟總量占到全省的70%，是湖南省經濟社會最發達地區和湖南經濟發展的核心增長極。該城市群是我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區、長江經濟帶的接合部，區位和交通條件優越。2007年12月14日，長株潭城市群經過國務院的批準，正式成為全國資源節約型和環境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設綜合配套改革試驗區。作為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的長株潭地區，高職教育資源共享既是“兩型”建設的題中之意，也是深化湖南教育改革的強大引擎。

一、長株潭城市群資源共享現狀

2008年長株潭“兩型社會”試驗區改革建設項目領導協調委員會成立，政府間的合作為職業教育的一體化提供了行政與制度保障。湖南省政府與教育部聯合簽署了《共建長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區》協議，標志著長株潭城市群教育綜合改革正式啟動。2009年株洲市啟動職教城建設項目，項目規劃在云龍示范區建設一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術、商貿等領域的骨干特色專業，將職教城打造成為“中部地區職業教育創新之都”。2009年，湘潭市啟動了泉塘子現代農業職教實訓基地和九華新型工業職教實訓基地建設項目。針對長株潭三市提出建設職業教育大學城規劃的要求，省教育廳已會同三市各相關部門進行了多次溝通協調，內容涉及加強職業教育統籌、整合資源、建設職業教育科技園等問題。

二、長株潭城市群高職教育資源共享存在的問題

1.共享機制缺失

雖然教育部門和地方政府推出了一些支持教育園區資源的政策和原則，但到目前為止，還沒有針對教育園區的資源共享的具體制度出臺，沒有相應的制度政策作為依據，園區內院校各自為政、各自發展的現狀較為突出。

2.共享意識不強

由于管理體制等原因，各高職院校間的交流仍不夠廣泛，各自為政進行辦學的情況較為普遍?，F行教育管理中實施的“專業評估”較為注重對辦學條件的考核，雖然從專業建設的角度推進了學科的發展，但在一定程度上也會導致教學資源的重復建設，造成一定程度的資源浪費。

3.沒有實現資源的優化與融合

由于各高職院校在辦學規模、特色定位、招生計劃、專業設置等方面缺乏統一的協調機制，各高職院校人才培養周期與人才需求波動或多或少地存在著不同步的現象，雖然長株潭高職院?？傮w規模發展很快，但仍存在著同質化發展嚴重，高職教育資源的共享主要集聚停留在圖書信息資源和選修課程的共享上，共享的載體和內容比較單一，不能真正做到資源共享、雙贏互利、良性發展。

三、實現高職資源共享的途徑

1.機制建設

（1）建立新的高職院校評價體系

目前的教學評估是針對單所高職院校進行的，硬件指標是否達標是評估體系中一個重要的評價指標，如果在評估指標體系中適當融入校內外教學資源共享的內容，將增強評估工作在資源共享方面的導向功能，極大地推動高職教育園區教學資源的共享發展。

（2）建立有效的跨行政區域的職業教育協調機制

長株潭區域內職業教育資源的整合利用和發展，需要在統籌兼顧各方穩定發展的前提下，對區域內的職業教育資源進行統籌管理和規劃，這就需要建立相應的合作和協調機制，消除因行政隸屬關系帶來的種種不利因素。建議區域內的行政部門牽頭成立長株潭職業教育資源管理協調委員會等相關機構，對正在進行建設的株洲職教育園區和湘潭市啟動的泉塘子現代農業職教實訓基地和九華新型工業職教實訓基地建設項目在規劃階段加強指導，以促進建立長株潭城市群高職教育資源的共享。對于較大的共享型建設項目在撥款上給予相應的支持，對開展共享工作較好的學?；虿块T予以獎勵，將長株潭城市群高職教育資源共享工作落到實處。

2.實現資源共享的途徑

（1）形成一體化的職業教育結構體系

高職教育主要是為地區經濟社會發展培養高素質高技能應用型人才的教育，具有地區性（或地方性）的辦學特點。若長株潭各高職院校只考慮本校與本地區經濟發展的“對接”，雖然能解決“點”的問題，但無法解決“面”的問題，必定造成長株潭高職教育人才培養的結構性失調。只有加強高職院校間、院校與政府間、院校與行業間的交流與協作，形成一體化的職業教育結構體系，才能給課程互選、學分互認以及編制共享教學大綱、教學計劃帶來方便，給教學資源共享奠定基礎。

（2）建設共享型實踐教學基地

實踐教學是高等職業教育中培養學生實踐能力與職業技能的重要手段，也是高職院校的立教之本和高等職業教育的核心特征。而實訓基地是為學生提供實踐教學、促進學生掌握職業技能的重要場所，從目前高職教育實訓基地建設的總體情況看，雖然各高職院校普遍加大了投入，建立了校內和校外實訓基地，但由于經費不足，基礎條件差，建設和運行模式單一，實訓基地明顯不能適應高等職業教育發展的要求。建設共享型實踐教學基地，可以避免同一區域內同類專業實訓基地重復建設而造成的設備閑置和資源浪費，可實現校內、校外、企業等資源共享，充分發揮設備的使用效益和實訓基地的社會服務職能。

（3）建設共享型網絡教學資源

隨著信息化社會的到來，高等職業教育將成為一個以計算機網絡技術為手段來實現的全新的教育類型。在現代教育思想和理論的指導下，通過對教學資源的開發、管理、共享等一系列技術的創新，實現了教學資源與信息技術的有效整合，構建一個四通八達的網絡學習空間，將整體推進長株潭高等職業院校教育教學水平，推動高等職業院校建設和改革。共享型網絡教學資源的建設要求參與共建共享的各高職院校根據各自的資源條件和技術條件進行合理的分工，優化資源信息庫的建設。在資源的提供上，宜采取各校的優勢學科優先采用的原則，但同時也要對各高校的信息需求進行調研和分析，達成合理的共建共識。

（4）實現區域內師資共享

目前長株潭各高職院校師資的配備基本上都是從基礎課到專業課，一應俱全，師資資源的浪費現象比較嚴重。長株潭大多數的高職院校崗位編制已接近飽和，但仍存在著師資隊伍的職稱、學歷、學科等結構和層次還無法完全滿足高職教育需求，行政人員、文化基礎課教師比例過大，“雙師型”教師短缺，專業教師年齡老化等問題。在長株潭城市群高職院校中打破傳統的人才觀念和管理觀念，建立起高效嚴格的人才社會共享模式，可以通過互聘教師、開設名師講座、骨干教師教學交流，提倡教有余力的優秀教師、骨干教師跨校授課等多種渠道實現師資資源共享。

參考文獻：

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基金項目：長株潭城市群高職院校協同發展研究（2009ZK4064）.

（作者單位 湖南化工職業技術學院）

？誗編輯 劉青梅