公安高等院校信息化建設規劃與實施對策研究

劉君

摘 要 本文論述了公安高等院校深入開展信息化建設的重要意義?；谛聲r期公安教育訓練工作實際，對公安高等院校信息化建設規劃與實施進行分析和探討，并有針對性地提出對策和建議。

關鍵詞 公安高等院校 信息化建設 規劃與實施 對策研究

中圖分類號：G203 文獻標識碼：A

“公安信息化”是公安部黨委對公安事業長遠發展作出的重大戰略決策之一。近年來，在公安部統一部署和指導下，公安高等院校因地制宜開展了信息化建設工作，以“科技”為牽引，以“強教”為目標，提高公安教育訓練質量與效果，從而助推公安高等院校實現跨越式發展。

一、立足公安高等院校長遠發展，以戰略視角認識、理解開展信息化建設的重要意義

現代信息技術飛速發展與應用，深刻影響當前高等教育發展趨勢和教育現代化進程。信息化建設作為現代信息技術普及與應用主要載體之一，推動了公安高等院校教育訓練工作、警務人才培養模式創新、警學理論與實踐研究、物證鑒定等主體工作步入精準、高效發展的“快車道”，從而聯動公安高等院校各項事業進入蓬勃發展期。

在公安高等院校教育訓練改制與公安民警招錄培養體制改革背景下，公安高等院校開展信息化建設是深化教育訓練改革的需要，是提高應用型警務人才培養質量的需要，是拓展國內國際影響力、形成核心競爭力的需要。因此，從發展戰略角度，高度重視和穩步推進信息化建設是公安高等院校持續、快速發展的必由之路之一。

二、科學謀劃公安高等院校信息化建設頂層設計，深度實施建設項目

公安高等院校信息化建設是一項集信息技術應用、信息采集處理、信息同步與共享、信息安全與保密、軟硬件資源配置與整合、配套管理機制建立于一體的復雜系統工程。深入開展信息化建設既不能急于求成，更不能一蹴而就。

1、頂層設計是信息化建設主體藍圖。公安高等院校辦學定位、軟硬資源、發展水平不盡相同，基于本單位實情，對信息化建設進行科學規劃和頂層設計是首要任務。既要保證信息化建設總體規劃在相當長一個時期設計領先、功能齊全、論證可行，又要保證信息化建設需求分析準確、資源統籌易于管理，避免出現“重復建設”和“缺位建設”引起的人力、智力、財力等資源浪費。

2、技術路線是信息化建設基礎工程。信息化建設實現主要依賴于科學技術和信息技術融合支撐。信息化建設技術實施時要具備超前意識，盡可能選用本領域高端、前沿技術，為信息化建設奠定技術基礎。同時，信息化建設要規范統一標準。即：數據標準統一、數據庫標準統一、開發平臺統一、門戶平臺統一、用戶身份驗證統一，從技術層面為信息互訪與共享提供操作可能。

3、分步實施、重在應用是信息化建設實施關鍵。公安高等院校信息化建設涉及教育訓練信息化、科研（辦案）信息化、學警（學員）管理信息化、物證鑒定信息化等多項內容。一方面要按照“建設起點高、建設速度快、建設標準嚴”的要求，統籌各建設項目具體實施；另一方面要突出信息化建設重點，以教育訓練信息化建設項目為引領，促進其他建設項目協調共建。

信息化建設核心問題是強化實際應用。公安高等院校教職員工要切實增強信息化建設應用意識，努力實現從“被動開展信息化”到“主動從事信息化”的根本轉變，將信息化建設融入本職工作。同時，要以信息化建設項目應用系統為工作平臺，實現工作流程精煉和工作模式優化，將信息化建設成果轉化為工作執行力。

三、完善公安高等院校信息化建設管理機制，著力加強“四個保障”具體落實

公安高等院校信息化建設項目多、任務重，涉及教育訓練管理、學警（學員）管理、信息中心、裝備資產、后勤保障等部門高效聯動與精誠協作。為確保信息化建設有序開展，規劃項目如期建設，需要健全完善管理機制，并抓實保障工作。

1、著力加強信息化建設責任保障。信息化建設開展與應用較好的公安高等院校已普遍形成共識。即：組建信息化建設領導小組，加強領導、強化責任，明確院校領導決策層、中層管理層、一線教師（教官）應用操作層工作職責。通過實行信息化建設項目負責制，凝聚信息化建設項目執行力度。

2、著力加強信息化建設專業人才保障。公安高等院校信息化建設既需要教師（教官）、學警（學員）廣泛參與，更需要信息化建設專業人才精確指導與業務培訓。因此，要選好配強即長于現代信息技術，又專于公安高等院校管理工作的復合型信息化建設專業人才。通過信息化建設專業人才開展的應用操作培訓，提高教師（教官）、學警（學員）信息化素質與應用能力。

3、著力加強信息化建設經費保障。充盈經費是信息化建設順利實施的經濟基礎。按照信息化建設總體規劃，對各項建設項目經費進行統籌預算、合理調配。根據公安高等院校學年經費預算情況，加大信息化建設經費投入，優先保障此項經費按時劃撥。

4、著力加強信息化建設制度保障。管理規范、制度嚴格是公安高等院校信息化建設順暢進行的制度保障。建立考核獎懲制度，有針對性開展專項檢查。對信息化建設工作成效顯著的單位或個人予以表彰，鼓勵教師（教官）、學警（學員）積極參與信息化建設，共享信息化建設所帶來的智能化、便捷化、人性化等諸多成果。對信息化建設工作拖沓、推諉的單位或個人予以通報批評或進行相應懲處?！?/p>

（作者：中國刑事警察學院，系統工程專業碩士，助理研究員，研究方向：信息安全、計算機網絡可靠性）

參考文獻：

[1]《中共公安部委員會關于加強和改進公安教育訓練工作的意見》（2009年10月）.

[2]《信息化建設》2012年第十二期.