合理構建土地資源管理專業實踐教學體系

賈麗　韓志才

摘 要： 現有高校土地資源管理專業存在實踐教學體系設置與專業定位聯系不密切、實踐教學資源欠缺、實踐教學流于形式、實踐教學評價機制不完善等諸多問題。針對社會對應用型和創新型人才的要求，土地資源管理專業應從課程實踐、專業實習、社會實踐、畢業實習及畢業論文（設計）等方面合理構建實踐教學體系，并通過制度、師資、物質條件等保障其實施 。

關鍵詞： 土地資源管理專業 實踐教學 人才培養

《中華人民共和國高等教育法》第五條明確規定：“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。”隨著高等教育的大眾化，普通高校培養人才的模式逐漸向應用型人才轉變，加強實踐教學是新世紀高等教育人才培養的要求[1]。如何架起理論教學與實踐教學之間的橋梁，激發學生的實踐意識，提高學生的實踐能力，是培養應用型人才的關鍵，因此構建完善的實踐教學體系顯得尤為重要。

1.土地資源管理專業人才培養目標

土地資源管理專業是以經濟學、管理學、法學、土地資源學、系統科學為基礎，以公共管理大理論為核心，以規劃、信息技術為手段多學科緊密聯系的綜合性專業[2]。目前，國內開設土地資源管理專業的院校有農業類、理工類、地質類、經濟類及綜合性大學等，院校專業定位和人才培養目標大致可分為偏重于技術型人才培養和偏重于管理型人才培養兩大類。偏重于技術型人才培養院校的實踐環節側重技術、工程等動手能力的培養；而偏重于管理型人才培養的院校的實踐環節則突出社會實踐、規劃管理等能力的培養[3]。因此它是一門實踐性和應用性較強的專業，它所培養出來的人才必須兼具豐富的理論知識和較強的實踐能力，在該專業教學中注重實踐教學極其重要。

2.土地資源管理專業實踐教學存在問題

實踐教學是高等教育的重要組成部分，它是對理論教學的驗證、強化和拓展，具有較強的直觀性和操作性，旨在培養、訓練學生的實踐能力和創新能力[4]。實踐教學體系作為教學體系的重要組成部分，是教學不可缺少的環節，與理論教學在人才培養過程中相互配合、相互依托，是培養學生實踐能力和創新精神，提高學生應用能力和綜合素質的重要途徑。然而由于我國土地資源管理專業開設時間較晚，很多院校對該專業的建設還處于摸索階段，在該專業實踐教學中存在實踐教學體系設置與專業定位聯系不密切、實踐教學資源欠缺、實踐教學流于形式，內容不充實、實踐教學效果不明顯，評價機制不完善等諸多問題。

2.1實踐教學體系設置與專業定位聯系不密切。

國內高校土地資源管理專業定位及培養目標大致可分為側重于技術型人才培養和側重管理型人才培養兩大類，因此，土地資源管理實踐教學體系的設置也應該根據各校人才培養的定位有所差異。從目前開設該專業的高校來看，基本上是各自為政，根據自己學校的資源優勢和教師的專業背景進行課程設置，有些實踐教學必不可少，但是因為缺少相應的師資力量或者實習基地等而無法開展，一些農業類院校完全側重土壤類的實踐教學，一些經濟類院校則偏重經濟學的實踐教學，忽視其他方向的課程實踐，部分師范類院校在實踐教學這塊更薄弱，偏離專業定位。

2.2實踐教學資源欠缺。

2.2.1師資力量不足

1998年教育部才將原來的“土地管理”專業和“土地規劃與利用”專業合并更名為“土地資源管理”專業。該專業起步很晚，承擔該專業教學的主力軍基本上是一批高學歷的年輕教師，這些教師很多都是從學校到學校，從理論到理論，缺乏實踐經驗，動手能力不強，因而在指導學生實踐時明顯底氣不足。

2.2.2實驗室與實習基地不健全

實驗室和實習基地是開展實踐教學必備的條件，可是現有高校該專業實驗室和實習基地建設工作明顯滯后。在土地資源管理的專業課程中，有許多都涉及對軟件的操作，如測量學、地理信息系統這些課程需要熟練掌握CAD，MapGIS，ArcGIS等專業軟件，這些實踐教學是對理論教學的補充與深化，學生在理論課后去校內專業實驗室使用相關課程軟件和儀器，達到鞏固知識、熟悉操作的目的。很多高校土管專業沒有專門的實驗室，有些高校的實驗室只是放置一些電腦，沒有安裝專業軟件，有些安裝的軟件還是幾年以前的，導致一些課內實驗無法開展。校外實習基地的建設更困難，部分高校只是在形式上與當地土地部門達成協議，掛掛牌子而已，并沒有真正發揮實習基地的作用，沒有實現理論與實踐的結合，對學生的實踐指導效果并不理想。

2.3實踐教學流于形式，內容不充實。

土地資源管理專業的實踐教學往往流于形式，內容設置也不盡合理。首先，該專業的實踐教學內容普遍比較陳舊，難以適應社會對創新性人才的要求，開展土地資源管理專業的院校缺少與社會上土地行業之間的溝通聯系，行業發展與高校教育脫節現象明顯，學校的實踐教學內容沒有及時更新，并不能滿足日益更新的社會行業需求。同時，現階段土地資源管理專業實踐教學形式較為單一，教學實驗主要以驗證性實驗為主，較大地限制了對學生綜合能力和實際操作能力的培養；社會實習則是組織學生到相應實踐基地集中走走看看，只能增強學生的感性認識，并不能提高學生的實踐能力，對學生創新能力的培養作用不明顯。因此，及時更新實踐教學內容、創新實踐教學形式是提高土地資源管理專業學生實踐能力的關鍵。

2.4實踐教學效果不明顯，評價機制不完善。

實踐教學很難像理論教學那樣通過一張卷子實施考核評價，對于課程內實踐教學的考核評價指標基本由任課教師掌握，沒有統一標準，隨意性很大。對于社會實踐和畢業實習通常是通過實踐報告和畢業論文（設計）進行考核評價，考核標準不統一，缺乏監督檢查，有的學生并沒有按時按量完成社會實踐，畢業論文（設計）也以復制資料應付交差，并沒有提高實踐能力。要保證良好的實踐教學效果，必須制定科學合理的考核評價制度，嚴格考核。

3.土地資源管理專業實踐教學體系構建

3.1實踐教學體系構建思路。

針對社會對應用型和創新型人才的要求，建立科學合理的實踐教學體系十分必要。實踐教學體系應當本著以服務社會為宗旨，轉變傳統教學模式，更新教學內容，改善師資隊伍，引入新的教學方法和考核制度，全面提高實踐教學質量，切實發揮實踐教學在應用型和創新型人才培養中的作用。各高校在構建該專業實踐教學框架時，應為圍繞專業培養目標，面向社會、經濟的發展需要，依據自身的特色和客觀條件及社會的需求，科學合理地設置實踐課程體系。

3.2實踐教學體系框架。

實踐課程體系構建的最終目的是引導學生將理論知識與實踐操作相結合，培養學生的專業興趣，挖掘學生的自主創新能力，使其成為社會所需的理論知識和實踐能力較強的復合型人才。在土地資源管理專業實踐教學體系構建思路的指導下，將實踐教學體系分為課程實踐、專業實習、社會實踐、畢業實習及設計實踐教學四大類。

3.2.1課程實踐

課程實踐的主要目的是通過實驗加深學生對對應理論知識的理解，掌握一定的技術方法，實現理論與實踐的結合。課程實踐教學一般是穿插在課程理論教學過程中，內容與課程教學結合緊密，主要包括基礎課程實踐、專業基礎課程實踐、專業課程實踐等內容，此過程通常在課堂和教學實驗室進行。

課堂實踐主要是通過不同的教學方法，培養學生查閱、分析思考問題的能力，鍛煉學生動腦、動口、動筆和動手的能力，一般通過課堂案例分析、課堂習題訓練、辯論會等形式開展，提高學生的學習興趣，在土地法學、土地經濟學、土地估價等課程上可以推行這種實踐方式。

實驗室實踐一般是通過實踐使學生掌握基本的實驗技能，強化學生獨立實驗能力和動手操作能力，這類實驗主要是針對諸如規劃類、評估類、制圖類、信息系統類課程的技術性、操作性進行的，通過實驗室實踐，為學生提供一個良好的環境，使得他們在學校學習到的技能能夠一走出社會就得到應用。

3.2.2專業實習

實習實踐教學主要為依照教學計劃規定的、配合專業課程學習進程的、具有特定目的并持續一定時間的實踐[3]。專業實習主要是培養學生的專業技術能力、實踐操作能力和管理技術能力。通過專業實習，可以讓學生將理論知識與課程實踐學習到的技術在實際中得到應用和驗證，縮短理論與實踐、課堂與社會之間的差距，讓學生在畢業后可以更快地適應社會的需要。專業實習還要注重產學研相結合，通過與土地行政主管部門、土地中介服務機構合作，強化實習效果，實現高校與校外實踐基地雙贏。土地資源管理專業實習主要包括地質地貌認知實習、土地調查實習、地籍測量實習和土地規劃實習。

地質地貌實習一般是帶學生到野外，利用一到兩周的時間進行地質地貌認知，通過實習使學生學習地形圖和羅盤的使用方法，觀察到地球表層和內部地質作用的現象或產物，掌握野外鑒別三大巖類的基本方法，認識不同風化物質對土地利用方式的影響，為學習土地資源學課程打下堅實的基礎[5]。土地調查實習是對地籍管理、土地資源學、遙感應用等課程的基本理論和技術方法開展的一次全面的實踐活動。該實習利用“3S”技術，對土地利用現狀、土地權屬、土地利用條件進行綜合調查。通過實習，學生掌握土地調查的方法、流程和調查內容，鞏固相關教學理論知識，增強對土地地類、土地權屬的感性認識和實踐動手能力。

地籍測量實習主要是通過具體測量任務使學生熟練掌握全站儀、GPS等測繪儀器及數字地籍軟件的使用及從權屬調查到土地統計等全方位地籍測量實踐技能，此外，還可以培養學生勇于實踐、敢于創新，獨立分析問題解決問題的能力，為今后從事地籍測量相關工作奠定堅實的基礎。

土地利用規劃實習涉及內容面廣，對學生基礎知識的要求較高，不僅需要學生掌握基本的繪圖知識，還要運用大量的理論知識，了解相關規劃指標、規范的制定原則和標準等。該實習重點培養學生進行土地現狀分析、土地利用評價、土地需求量預測、土地規劃圖編制、報告編寫等工作的獨立思考、實踐能力，養成依據現有規范和指標，進行創造性思維完成規劃任務的工作習慣，為學生今后的進一步深造或參加工作打下堅實的基礎[6]。

3.2.3社會實踐

社會實踐是鼓勵大學生在掌握了一定的專業技能后，面向社會，通過社會實踐，了解社會需求，為社會服務。社會實踐通常是由社會調查、社會服務、科技推廣、支農扶貧等實踐內容構成，主要是對學生適應社會能力和獨立工作能力的訓練。土地資源管理專業多門課程都涉及對社會經濟狀況的調查，應鼓勵學生根據自己的學習興趣和實踐條件設定調查的目標和區域，通過編制調查問卷，利用寒暑假等假期實施實地調查，完成調查報告。社會實踐可以幫助大學生建立理論知識和社會之間的聯系，拓展創新的思路。

3.2.4畢業實習及畢業論文（設計）

畢業實習和畢業論文（設計）是高校本科教學培養方案和教學計劃的重要環節，是實現學校教學和社會實踐相結合的重要途徑，更是學生邁向社會的重要一步，能夠全方位鍛煉學生發現、分析、解決問題的能力，培養學生對所學專業基礎知識的實際運用能力，通過在專業領域開展實習，鍛煉學生的實際工作能力和應用創新精神。畢業實習地點一般在校外實習基地或是與專業相關的企事業單位等進行，實習內容應與實習單位的生產內容密切相關，主要在土地行政部門、土地整理、土地利用規劃、地籍測量、土地評價等領域開展具體的業務和工作。但是該實踐環節在時間上與學生找工作、考研的時間有所重疊，為保證實習效果，學校應加強對畢業實習和畢業論文（設計）的跟蹤管理和監督，特別要做好和實習單位的溝通，加強對實習任務安排、實習成果評定、論文資料收集、論文評定等關鍵環節的監管考核，使畢業實習更加規范化制度化，敦促學生完成一篇兼有創新性應用性的高水平畢業論文（設計）。

3.3實踐教學體系保障。

實踐教學體系能否按質按量開展，很大程度上取決于實踐教學資源與制度能否得到保障。實踐教學資源與制度主要通過以下幾個方面體現出來。

3.3.1制度保障

要想科學合理地實現實踐教學體系，必須有一系列規章制度作為保障。為了保證實踐教學體系構建之后能夠正常開展，必須建立嚴格、完善的實踐教學制度。制度建設主要包括制定一系列切實可行的規章辦法與實踐教學計劃、建立實踐教學的考核與評價機制等環節。

建立完善的實踐教學規章制度，可以有依據地規范各種教學行為，指導各種教學活動，對違規的及未達到要求的教學行為起到約束作用。實踐教學計劃包括實習項目表、教學大綱、實踐教學指導書、實踐記錄、實習報告、實習單位鑒定表、實習總結等。

實踐教學考核一方面可以評價學生的基本技能、專業技能和綜合能力，重視和加強實踐教學，重視實踐教學效果的評價，針對實踐教學體系制定出一個科學合理的考核評價體系是客觀公正評價實踐效果的基礎，否則實踐教學往往流于形式，達不到應有的作用。另一方面通過實踐教學考核可以評估該種實踐教學體系下所培養學生的能力與社會需求之間的偏差，通過反饋不斷完善實踐教學體系。

3.3.2師資保障

建設一支與人才培養目標相適應的、具有較高技術應用能力的師資隊伍，是實踐教學體系能夠順利實施的重要保證[7]。在師資隊伍建設上，一是要為教師創造條件，讓高校教師能夠從學校走出去，定期到土地相關單位掛職鍛煉，或利用指導實習的機會深入實習基地，與在土地行業從事一線工作的技術人員接觸交流，或參與具體項目，提高教師自身的技術應用能力，努力實現“雙師型”教師；二是要多多邀請公司、企業實踐能力強的專家進高校，可以通過給學生開設應用性很強的專題講座，提高學生對該專業的興趣及對以后就業形勢的了解，甚至可以邀請這些專家擔任學生的實踐指導老師，切實增強實踐教學效果；三是要盡量聘請知名高校實踐能力強、理論水平高的教授定期對年輕教師開設講座，對剛走上工作崗位的年輕教師進行教師職業知識與技能的培訓，提高年輕教師專業水平和對前沿知識的把握水平。

3.3.3實驗室與實習基地保障

實驗室和實習基地是培養學生創新精神和實踐能力的重要場所，是實踐教學體系的重要組成部分，擁有現代化的實驗室與完善的實習基地是培養高層次應用型人才的必備條件。

目前部分高校實驗室的建設不能滿足實驗教學的需要，有些有專門的實驗室，可是在軟件建設上，還應大力加強。因此，高校應加大對實驗室建設的投入力度，特別是軟件資金的投入，為課內實踐教學提供物質保障。同時應該積極開放實驗室，讓學生根據自身興趣選擇實驗課題，主動使用實驗室，不但可以提高學習興趣，還可以增強學生對專業的感性認識。

實習基地的建設水平直接影響應用型人才培養目標的實現，實習基地包括校內實習基地和校外實習基地兩大類。校內實習基地方便易行，但可以提供實習的種類較少，只有測量學實習可以在校內實習基地開展，而土地資源調查實習、土地開發整理復墾實習、土地規劃實習、不動產估價實習、遙感應用實習、地籍調查測量實習及畢業實習均需要在校外進行，才能真正實現理論與實踐的結合。為此，高校應該多做工作，利用各種資源實現與土地行業合作，盡可能建設較多校外實習，加大實習基地經費投入力度，按照“優勢互補，互惠互利”的原則實現學校和校外實踐基地雙贏。

4.結語

實踐教學是培養學生創新精神和實踐能力的重要手段，在人才培養過程中有重要作用。本文在土地資源管理專業人才培養目標的指導下，提出土地資源管理專業實踐教學的改革方向，構建土地資源管理專業實踐教學體系，全面提高實踐教學質量，更好地發揮實踐教學在培養創新型應用型人才中的作用，全面提升學生的綜合素質。

參考文獻：

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[6]袁春，錢銘杰.土地資源管理專業實踐教學體系改革研究[J].中國地質教育，2007（1）：123-125.

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基金項目：安徽省教育廳重點教學研究項目（皖教高〔2012〕14號，項目編號2012jyxm566）；池州學院專業綜合改革試點（土地資源管理）項目、綜合管理專業校企合作實踐教學基地項目（院字[2012]84號）。