淺談非公有制經濟組織中黨建工作的創新

王玲玲

摘 要：本文針對非公有制經濟組織中黨建工作的現狀，從思想認識、發展新黨員、領導和指導方式上提出了黨建工作的創新。

關鍵詞：非公有制經濟組織 黨建工作 創新

改革開放以來，我國非公有制經濟呈現迅猛發展的勢頭，同時也面臨著一些前所未有的新課題。如何根據非公有制經濟發展的新趨勢和黨的十八大提出加強黨建工作的新要求，以改革創新的精神抓好非公有制經濟組織中黨的建設工作？結合筆者多年從事黨建工作的經驗，提出以下一些粗淺的看法。

一、非公有制經濟組織黨建工作現狀

近年來，非公有制經濟組織中黨建工作進展情況滯后于與非公有制企業快速發展。原因主要有：認識上的誤區。部分企業主擔心黨組織開展活動占用人力、財力和時間，影響生產和贏利等。一些本鄉本土的黨員，有的覺得組織關系保留在原單位好，不愿接轉組織關系；還有的怕黨組織活動多，影響打工少掙錢。一些基層領導對在非公有制經濟組織中組建黨組織、開展黨建工作認識模糊，顧慮多，畏難情緒大。指導上的不到位。對非公有制經濟組織黨的建設工作，重視不夠。有的力量薄弱，缺乏必要的機構和人員；有的自我封閉，工作方法落后。

二、創新非公有制經濟組織黨建工作

要從非公有制經濟發展的實際出發，創造性地開展非公有制經濟組織中黨建工作，為我國改革開放和經濟可持續發展奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

（一）從思想認識上創新，樹立非公有制經濟組織黨建工作的新觀念。

在發揮黨組織作用上，應樹立“寓管理于服務”的觀念。黨組織在非公有制經濟組織中必須以做好服務為切入點，才能站穩腳跟。在工作中，牢固樹立“服務、促進、引導”的組織管理觀念，找準工作的切入點和著力點，形成黨組織發揮作用的有效機制。

在組建黨組織上，應樹立“發展與組建同步聯動”的觀念。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟組織大量涌現，必須著力于實現黨建工作與經濟工作的同步推進，非公有制經濟組織發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，消除盲點，占領陣地。

在黨建目標上，應樹立“揚長避短，殊途同歸”的觀念。非公有制經濟組織具有獨立的市場主體身份和明確的趨利目標，黨組織活動的目標指向首先定位在與企業發展的同向性，揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補企業剛性管理有余、柔性管理不足之短，把企業在社會主義市場經濟體制中求發展的目標引向更高層面。

在黨員先進性上，應樹立“先做業務‘能人，后做政治‘紅人”的觀念。黨員只有成為業務上的“能人”，才能更好地發揮先鋒模范作用，當好政治上的“紅人”，模范地完成黨交給的任務。

（二）從發展新黨員工作上創新，努力壯大黨員隊伍。

加強非公有制經濟組織中黨的建設，壯大黨員隊伍是關鍵。這就要求必須立足非公有制經濟組織的特點，在發展黨員的標準和程序上不斷創新。

嚴格標準，確保黨員隊伍的純潔性。對新的社會階層人員特別是私營企業主入黨，更要把好“入口關”。切實做好入黨動機的純正性、政治立場的堅定性、守法經營的自覺性、追求發展的進取性、恪守信譽的道德性、關愛社會的奉獻性、維護工人權益的義務性、以身作則的自律性等八個方面的考察工作。

簡化程序，加快發展黨員步伐。非公有制經濟組織的從業人員成份復雜，職業身份經常變動。在這些人員中發展新黨員，必須要根據這一階層人員的成份復雜性、身份變動性和從業流動性，在堅持履行必要的入黨手續的前提下，簡化一些繁雜的工作程序。

入黨積極分子培養考察時間可以累計。在非公有制經濟組織中，從業人員經常變換就業企業。這就導致許多入黨申請人在培養考察期內，因就業企業變化而中斷了培養考察，長期處于確定、考察，再確定、再考察的怪圈，多年徘徊于黨組織的門外。因此，其培養考察期可連續累計，不受就業地點變更的影響。

發展對象的政審手續應簡化。非公有制經濟組織從業人員流動性大，又來自五湖四海，對他們的發展對象進行政治審查是十分必要的。但如果按照傳統的政審方法，將會花費大量的時間和精力，使一些發展對象不愿意入黨。因此，應簡化政審手續。

入黨積極分子培訓形式要靈活。由于非公有制經濟組織中的發展對象不是生產一線的骨干分子，就是中高層管理人員甚至是業主，如果集中脫產培訓，就會對企業的正常生產經營造成極大的影響。因此，可以靈活培訓形式，學習期滿后，黨組織通過檢查學習筆記、心得體會和組織測試的方式，檢驗入黨積極分子的學習成效。

支部大會討論表決形式可多樣。由于非公有制經濟組織一些黨員和發展對象又往往是企業中的骨干，不可能經常在企業中。因此，非公有制經濟組織支部大會討論表決形式可以考慮采取召開在家黨員會議結合“圈閱”的形式，會議討論表決與文件“圈閱”表決人數達到規定要求后，支部可以根據大多數黨員的意見決定是否接收發展對象為預備黨員和預備黨員是否可以如期轉正。

（三）從領導和指導方式上創新，加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導。

各地的實踐表明，非公有制經濟組織中黨建工作抓得好不好，各級黨組織對這項工作的重視程度與工作力度起性定性的作用。因此，各級黨組織要努力創新，不斷開創非公有制經濟組織中黨建工作的新局面。

強化培訓，培養黨務工作者隊伍。選配業務能力強、政策水平高、理想信念堅定的黨員干部擔任非公有制經濟組織中黨組織負責人或專職黨務干部或黨建指導員，是一個切實的辦法。此外，還要加大培訓力度，提高非公有制經濟組織中黨組織負責人的黨建理論水平、政策法律水平和組織領導水平。

廣泛宣傳，形成良好的輿論環境。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上的工作。

積極探索，促進非公有制經濟組織中黨建工作的不斷創新。要充分發揮黨校、黨建研究會和社會上各種黨建研究力量的作用，整合各種社會組織資源，構筑資源共享、成果共享、相互促進、整體推進的非公有制經濟組織黨建格局，出一批高質量的黨建理論成果，提高黨建工作的總體水平。